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績效評價工作報告(通用12篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告的用途越來越大,其在寫作上有一定的技巧。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的績效評價工作報告,希望能夠幫助到大家。
績效評價工作報告 篇1
一、年度目標任務(wù)完成情況概述。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財政局以貫徹落實黨的十九大精神為核心,堅持促發(fā)展為第一要務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,主動適應(yīng)新形勢,深化財政服務(wù)+改革,確保全面完成各項目標任務(wù)。
在落實區(qū)委區(qū)政府重點工作方面,全力推進“區(qū)鎮(zhèn)財權(quán)事權(quán)管理體制改革”和“真金白銀降成本”兩大重點項目,完成率均為100%。
在落實主要職能重點工作方面:完成一般公共預(yù)算收入、民生支出、人均文化支出、八項支出等上級考核目標任務(wù)。
在協(xié)辦項目方面:積極配合牽頭部門推進項目實施,嚴格按進度完成資金撥付任務(wù)。
二、目標任務(wù)完成效果及佐證材料質(zhì)量的自評。
(一)本年主要目標任務(wù)完成效果顯著:
1、完成推進區(qū)鎮(zhèn)財權(quán)事權(quán)管理體制改革。今年推行新一輪鎮(zhèn)街財政體制改革,進一步優(yōu)化財權(quán)、事權(quán)關(guān)系,充分調(diào)動各鎮(zhèn)(街)發(fā)展經(jīng)濟、培育財源的積極性,出臺鎮(zhèn)(街)財政管理體制改革配套文件,充分釋放基層活力。
2、把真金白銀降成本落到實處。落實積極的財政政策,依法兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策,xx年,通過推行“降成本行動計劃”共降低企業(yè)成本35。2億元,有效激發(fā)市場活力。
3、財稅收入結(jié)出新成果,奮力實現(xiàn)“雙百億”。xx年,實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入54.38億元,可比增長15.25%,增幅位列全市五區(qū)第一,超額完成市對我區(qū)54.26億元的收入考核任務(wù);稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為79.14%,位列五區(qū)第一,財稅收入呈現(xiàn)質(zhì)量并舉的態(tài)勢。全年財稅三級庫收入263億元,地方財政總收入(包含一般公共預(yù)算收入、政府基金預(yù)算收入及上級補助收入)達到200億元,實現(xiàn)財稅總收入、地方財政總收入“雙百億”,為我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供堅實的財政保障。
4、民生福祉實現(xiàn)新提升,全力完成“兩項任務(wù)”。積極爭取上級支持,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),重點保障各項民生和重點項目支出,促進社會和諧穩(wěn)定。全年民生類支出完成35。88億元,占一般公共預(yù)算支出的六成以上,其中人均文化支出達到225元/人,完成上級考核目標。xx年,我區(qū)八項支出完成48.05億元,同比增長20.03%,超額完成區(qū)政府下達的增長17%即46.8億元的支出任務(wù)。民生支出的增長切實解決了涉及群眾利益的民生問題,進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
(二)佐證材料充分有力。佐證材料包括:相關(guān)政策性總領(lǐng)文件、相關(guān)行業(yè)專業(yè)文件、本局出臺政策文件、制度、工作方案、通知、調(diào)研培訓(xùn)以及宣傳貫徹落實情況活動圖文簡報、工作情況進度表等一系列有力佐證。
三、存在主要問題及原因分析。
今年財政工作亮點紛呈,成效顯著,但也存在亟待解決的問題:在增收乏力與減收加大的雙重考驗下,財政組織收入工作有待強化和細化;財政資金需求加大,財政收支矛盾突出,財政支出的效率和效益有待提升;財政監(jiān)督和改革有待進一步深化等。對此,我們將審慎對待,采取更加有力的措施切實加以解決。
四、主要工作亮點和改革創(chuàng)新成效。
今年以來,區(qū)財政局攻堅克難,銳意改革,順利推進“四項改革”,不斷提升財政理財服務(wù)質(zhì)效。
一是推行新一輪鎮(zhèn)街財政體制改革,進一步優(yōu)化財權(quán)、事權(quán)關(guān)系,充分調(diào)動各鎮(zhèn)(街)發(fā)展經(jīng)濟、培育財源的積極性,出臺鎮(zhèn)(街)財政管理體制改革配套文件,充分釋放基層活力。
二是政務(wù)服務(wù)新格局。今年7月1日起全面放開基建工程投資評審中介服務(wù)市場,實施“公開備案選聘制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管制、大額工程雙審制、多源績效考核制、違約處罰退出制”6項機制,邁出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革的第一步。截止目前累計受理預(yù)、結(jié)、決算審核198項,涉及金額7.19億元,推進區(qū)級財政工程造價咨詢中介機構(gòu)選取更加公平、公正和公開,切實提升了基建工程投資評審的質(zhì)效,為三水區(qū)“放管服”改革提供了“財政經(jīng)驗”。
三是辦文優(yōu)化新提速。堅持以問題為導(dǎo)向,全面排查和剖析影響辦文效率的重點難點,通過采取建立公文督辦制度、清單對接告知制度、辦文延期申請制度,壓縮審批層級和審批時限、優(yōu)化審批流程和辦文系統(tǒng)功能等十大舉措,下半年共辦理來文951份(不含傳閱件),實現(xiàn)平均辦文時間由原來的10.7天縮減為5.4天,提速接近50%。
四是大數(shù)據(jù)建設(shè)有了新進展。自主研發(fā)“經(jīng)濟智能分析平臺”,以“綜合治稅平臺”數(shù)據(jù)為藍本,利用交互式地圖、多維化圖的方式直觀展現(xiàn)區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟數(shù)據(jù),具備重點企業(yè)稅收分析、鎮(zhèn)街土地房產(chǎn)交易信息分析等七大分析模塊,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)決策提供更科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。
績效評價工作報告 篇2
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞“工業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)并進、綠色共享”發(fā)展思路,全力推進承接市級績效考評指標任務(wù)落實到位,有力推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
一、主要指標進度情況
今年,我局承接市級績效考評指標共有8項,現(xiàn)將指標進度情況匯報如下。
(一)“規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%”。1-8月完成總產(chǎn)值161.9億,完成總產(chǎn)值任務(wù)數(shù)369億的43.8%。其中,長田已完成總產(chǎn)值29.85億,已完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的23.1%。子材已完成總產(chǎn)值22.3億,已完成任務(wù)數(shù)的54.1%。鴻亭已完成總產(chǎn)值2.91億,已完成任務(wù)數(shù)的24.4%。大垌已完成總產(chǎn)值71.7億,已完成任務(wù)數(shù)的49.4%。平吉已完成總產(chǎn)值1.52億,已完成任務(wù)數(shù)的8.9%。小董已完成總產(chǎn)值1.8億,已完成任務(wù)數(shù)的31.5%。那蒙已完成總產(chǎn)值3.2億,已完成任務(wù)數(shù)的56.1%。大直已完成總產(chǎn)值7.3億,已完成任務(wù)數(shù)的29.3%。大寺已完成總產(chǎn)值15.1億,已完成任務(wù)數(shù)的86.2%。貴臺已完成總產(chǎn)值1.7億,已完成任務(wù)數(shù)的65.3%。板城已完成0.07億,已完成任務(wù)數(shù)的17%。
(二)“工業(yè)投資達到20億”。1-8月完成工業(yè)投資數(shù)6億,已完成總?cè)蝿?wù)數(shù)20億的30%。下一步,我局將強力推進項目建設(shè),力爭完成下達任務(wù)。
(三)“工業(yè)園區(qū)新簽項目合同投資額5億元及開工率50%以上”。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)年項目20xx年投資計劃33349萬元,1-9月完成20713萬元,完成任務(wù)的62.1%;開工率100%,竣工率45%。下一步,我局將積極對接好工管委、招商局等部門,搶抓施工旺季,加快施工。
(四)“完成1起以上制糖企業(yè)重組(含托管),或完成關(guān)停1家以上(含1家)過剩產(chǎn)能糖廠”。我局積極協(xié)調(diào),全力推進糖廠重組工作,目前,中國糖業(yè)集團對平吉世紀飛龍集團進行資產(chǎn)核算;大寺糖廠正在尋找競買者。
(五)“糖業(yè)重點工作-蔗區(qū)管理”。目前,自治區(qū)尚未出臺20xx/20xx榨季文件,我局將積極對接自治區(qū)、市有關(guān)部門,密切關(guān)注,待文件出臺,我局將認真貫徹落實,并配套出臺相關(guān)政策文件。
(六)“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會展年專項考核”。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)年項目20xx年投資計劃33349萬元,1-9月完成20713萬元,完成任務(wù)的62.1%;開工率100%,竣工率45%。
(七)“完成質(zhì)量強桂及質(zhì)量強市、標準強市、品牌強市工作考核”。結(jié)合國務(wù)院質(zhì)量工作考核細則、設(shè)區(qū)市績效考核指標中的質(zhì)量強桂考核辦法內(nèi)容以及20xx年政府工作報告重點任務(wù)落實情況督查等要求,我局認真對接旅游局、工商局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、食藥局等有關(guān)部門,設(shè)置了考核內(nèi)容,明確各部門任務(wù),確保今年該項指標不失分,目前該項工作正在強力推進。
(八)“年度規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降1.5%”。1-8月規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降52%。
二、存在的問題
(一)工業(yè)生產(chǎn)面臨的不利因素增多,增長支撐壓力大,預(yù)計下半年出現(xiàn)負增長。8月份處于停產(chǎn)狀態(tài)零申報企業(yè)18家,占上企業(yè)的30%,其中環(huán)保整治已拆除嘉利礦業(yè)、宏宇工貿(mào)永豐礦業(yè)、那香松香廠、嘉華礦業(yè)等5家;新合力、剛祥硅錳、湘大化工、長安石料、青鵬地材等5家企業(yè)停產(chǎn)環(huán)保整改;廣遠礦業(yè)、金海礦業(yè)、興聯(lián)礦業(yè)等3家企業(yè)受市場影響停產(chǎn);北部灣鋼、桂源、凱盛礦業(yè)、鴻豐肥業(yè)等4家企業(yè)已轉(zhuǎn)產(chǎn);平吉制糖處于季節(jié)性停產(chǎn)狀態(tài);以上企業(yè)除平吉制糖外,沒有新的產(chǎn)值,保留去年基數(shù),將不斷拉低全區(qū)增速,直至出現(xiàn)負增長;工業(yè)項目新竣工投產(chǎn)且達到上規(guī)條件的比較少,缺乏增長后勁。1-8月,全區(qū)沒有新上規(guī)的(全市有9家),預(yù)計年底能上規(guī)的只有和風(fēng)新能源和新榕興建材。
(二)工業(yè)項目建設(shè)進度慢,缺乏增長后勁。供地工作進度較慢,影響了項目的推進。今年工業(yè)項目上市土審會5個,只有利佰興食品通過。金風(fēng)科技、埃索凱新材料和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園醫(yī)藥項目缺乏土地指標,沒能如期開工建設(shè)?⒐ね懂a(chǎn)項目少且難以達到上規(guī)條件,目前為止全區(qū)今年新竣工能投產(chǎn)的項目只有2個:新榕興建材、慶榮消毒制品,預(yù)計能上規(guī)的只有1個。
(三)受其他因素影響,建材企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高。受近期主動去產(chǎn)能、強環(huán)保等影響,工業(yè)生產(chǎn)所需的砂、石等原材料價格不斷攀升,漲幅超過100%,影響了建華建材、新榕興、華潤混凝土、怡園混凝土等企業(yè)的生產(chǎn)。
三、下一步工作
(一)抓產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實市年中工作會議和本次大會精神,積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,提高研發(fā)能力,圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化進行改造,加快培育發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、林木加工等產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)方面重點推進卓能新能源、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、金風(fēng)科技、聚力新能源等項目,推進卓能公司上市,加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面加快北部灣健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),重點推進邦琪集團總部搬遷項目、肯泰醫(yī)藥、儲力醫(yī)藥、萬和醫(yī)藥等項目,推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“向海經(jīng)濟”,推進化藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)、生物工程、大數(shù)據(jù)+大健康、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局;新材料產(chǎn)業(yè)方面重點推進埃索凱新材料、建華建材新型裝配式預(yù)制構(gòu)件、榕興新型建材、紅墻二期、遠大智能化生產(chǎn)車間等項目;農(nóng)產(chǎn)品與食品加工方面重點推進九聯(lián)食品、桂柳牧業(yè)等項目,促進項目向深加工發(fā)展;林木加工方面重點推進新漢木業(yè)、林珠木業(yè)等項目,促進向家具、門窗等木制品深加工方向發(fā)展。
(二)抓服務(wù),進一步優(yōu)化營商環(huán)境。以優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手,對照規(guī)上企業(yè)名錄進行一企一策服務(wù),促進一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超產(chǎn)、達產(chǎn)、投產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)。通過加強融資、用電等服務(wù),促進企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn);促琦泉發(fā)電、路圣改性瀝青、美家源飼料盡快投產(chǎn)。繼續(xù)加強區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化、肯泰醫(yī)藥、聚力新能源、埃索凱生物科技等11個自治區(qū)“4個100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的跟蹤服務(wù),確保按時間要求完成投資,盡快建成投產(chǎn)。
(三)抓信息化,進一步促進兩化深度融合。積極實施《欽州市支持云計算及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》。繼續(xù)組織企業(yè)參加兩化融合貫標培訓(xùn),參加兩化融合評估診斷對標。推廣重點領(lǐng)域智能化改造。包括在裝備制造、電子信息、食品等領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、經(jīng)菅管理等環(huán)節(jié),實施智能改造,打造一批智能車間、智能工廠。促進企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。推動智能機器人、智能傳感與控制、智能監(jiān)測與裝配等智能裝備在企業(yè)廣泛應(yīng)用,實現(xiàn)人、設(shè)備和系統(tǒng)三者之間的智能化、交互式無縫連接,提高制造水平、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。推動企業(yè)上云。鼓勵企業(yè)購買服務(wù),推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。小微企業(yè)首先實現(xiàn)云計算初級應(yīng)用,大中型企業(yè)通過“移動化”改造、“互聯(lián)網(wǎng)化”升級、“智能化”提升等途徑逐步實現(xiàn)云計算深度應(yīng)用。
(四)抓環(huán)保,推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。結(jié)合中央環(huán)保督查反饋意見大整治活動以及回頭看行動,對混凝土企業(yè)全部進行裝備升級改造。全面推廣工業(yè)綠色化改造,重點開展鍋爐密爐、電氣電機、內(nèi)燃機等高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。組織阜康食品等食品企業(yè)開展清潔生產(chǎn);加快平吉制糖、怡豐藍天、騰飛配電變壓器能效提升和泰盛木業(yè)鍋爐能效提升項目的實施。引導(dǎo)卓能新能源等企業(yè)加快綠色工廠建設(shè)。
(五)抓動能,推動持續(xù)健康發(fā)展。牽頭擬訂《欽北區(qū)工業(yè)發(fā)展扶持辦法》提交區(qū)政府審定,重點對項目投資、上規(guī)、稅收大戶等方面進行扶持。今年下半年,重點做好和風(fēng)新能源、榕興新型建材等企業(yè)的跟蹤服務(wù),促盡快上規(guī)入統(tǒng)。
績效評價工作報告 篇3
進一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實際情況,對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。
一、項目基本情況
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,20xx年對縣20xx年先進工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助,獎勵標準嚴格按照獎補文件執(zhí)行,20xx年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家,應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元,實際發(fā)放金額99萬元。
二、評價工作開展及項目情況
(一)選點方式
根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實施財政預(yù)算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件,等文件,對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。
根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后,選取個別樣本(如數(shù)量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。
。ǘ┰u價指標
根據(jù)縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現(xiàn)20,項目效果20)設(shè)計評價指標體系。
(三)評價方法
項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結(jié)果運用階段五個階段的工作流程,以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據(jù),查閱財務(wù)會計憑證、賬簿,檢查項目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容,實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據(jù)以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項目實現(xiàn)情況。
。ㄋ模┰u分方法
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》、《全省預(yù)算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設(shè)置n級權(quán)重,指標得分按指標值所處區(qū)間的權(quán)重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。
。ㄎ澹┗A(chǔ)數(shù)據(jù)
20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補貼項目總表如下:
三、評價結(jié)論及績效分析
(一)評價結(jié)論
項目績效自評及評價結(jié)果:工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結(jié)果:總體上看,工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費項目目標明確、決策依據(jù)充分,資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局,再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶,未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。
。ǘ┛冃Х治
1.項目決策
項目實施必要性和可行性:根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步擴大經(jīng)濟總量,提供工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,提升我縣工業(yè)經(jīng)濟綜合實力和競爭力,充分強調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性、主動性,充分發(fā)揮政策激勵、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進發(fā)展的作用。
2.項目管理
該項目嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。
3.項目績效
項目目標完成情況:20xx年,項目資金應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元,實際發(fā)放金額99萬元,未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細如下:新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個,應(yīng)發(fā)放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟指標獎17個企業(yè),應(yīng)發(fā)放金額17萬元,已發(fā)放金額17萬元;主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個企業(yè),應(yīng)劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。
項目效益情況:通過發(fā)放獎勵補助,有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力,提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力和競爭力,為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟強縣,為加快建成全省經(jīng)濟副中心貢獻更多的力量。
五、存在主要問題
項目管理資料不完整問題。
六、相關(guān)措施建議
及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料,歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡報信息資料,對照企業(yè)績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。
績效評價工作報告 篇4
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金使用情況及取得的效果,進一步規(guī)范和加強債務(wù)資金管理,切實提高財政資金使用效益,按照《永順縣財政局關(guān)于認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》(永財績〔20xx〕26號)和《永順縣財政局績效評價通知書》(永財績效通〔20xx〕第6號)文件要求,湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托,對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金進行績效評價,現(xiàn)將具體情況報告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務(wù)教育法提出我國實行九年義務(wù)教育制度,20xx年所有。ㄊ小^(qū))通過了國家“普九”驗收,我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育,從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問題,為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距,人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕48號)中明確要求:要進一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強統(tǒng)籌,加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度,推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。省級政府要依據(jù)國家普通中小學(xué)建設(shè)標準和本。ㄊ、區(qū))標準,為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材,積極推進節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴建改造和學(xué)生合理分流等措施,解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快,每年有大量的農(nóng)民工子女涌進城內(nèi),再加上二胎生育政策的開放,初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個,存在7000余個小學(xué)學(xué)位缺口,城區(qū)小學(xué)“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問題,做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項目建設(shè)投資3000萬元,同時為發(fā)展少數(shù)民族教育,要求相關(guān)部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力,解決大班額、大校額問題,永順縣實施溪洲小學(xué)建設(shè)項目。
2.資金安排情況
根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表,20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。
3.項目資金使用情況
。1)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額(芙蓉學(xué)校)項目支出(項目)績效目標表,永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬,芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目工程建設(shè)款700萬元,包括農(nóng)民工工資140萬元,付學(xué)校項目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。2)資金撥付情況
①施工方提交資金申請至項目單位;
②項目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》;
、劭h教體局審核通過后將款撥至項目單位,再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
。1)項目計劃實施情況
根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》(湘建許可〔20xx〕187號),永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目建設(shè)場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū),東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道,北側(cè)為原始山體,場地東北高西南底(高差約45m),總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右),總建筑面積為41221.8㎡,總投資為24100萬元。學(xué)?煞譃槿齻區(qū),東北為運動區(qū)、東南為教學(xué)區(qū),西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園;運動區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運動場;生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場及相關(guān)配套設(shè)施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標準為:地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡,一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。
項目實際實施情況
截至20xx年底,已基本完成體育館建設(shè)工作,地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間,二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間,三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。
經(jīng)項目組調(diào)研,截至20xx年7月,已完成工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,未正式投入使用。
。ǘ┵Y金與項目管理情況
1.項目組織結(jié)構(gòu)
。1)財政部門
湘西自治州永順縣財政局負責(zé)財政資金審核與批復(fù),對一般債券資金使用情況進行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金,對預(yù)算資金進行安排、撥付、管理及監(jiān)督。
(2)主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局,負責(zé)項目單位的預(yù)算安排審核及工作計劃的下達和批復(fù),負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施和監(jiān)督管理工作。
。3)項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校,負責(zé)本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
(4)實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南天義建設(shè)集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司,負責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、采購、施工等。
2.項目管理
。1)項目建設(shè)管理
為加強項目建設(shè)管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項管理。
。2)項目質(zhì)量管理
一是實行建設(shè)項目招投標制,組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行招投標;二是實行工程監(jiān)理制,聘請州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位,并安排監(jiān)理工程師進行施工跟蹤監(jiān)理;三是實行設(shè)計、施工質(zhì)量終身負責(zé)制;四是實行項目合同管理制。
。3)財務(wù)管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施,不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標準和建設(shè)內(nèi)容;二是項目資金實行專戶管理,?顚S,嚴格按計劃和工程實施進度撥款,不以任何理由擠占、挪用;三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監(jiān)督,項目完成后由審計部門進行項目審計,確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)實施公開招標。20xx年12月14日,確定中標單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團有限公司,主要負責(zé)本項目的勘察、設(shè)計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標本項目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20xx年7月12日,正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日,取得工程開工令。20xx年4月1日,縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日,完成工程竣工驗收。
項目績效目標完成程度
1.績效目標
產(chǎn)出目標:工程建設(shè)計劃完成率達到100%,工程完成及時率達到100%,工程驗收合格率達到100%,建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。
效果目標:工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0,有效解決當?shù)卮笮n~、大班額問題,提高項目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平,項目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日,實際已完成全部工程建設(shè)任務(wù),已完工項目均已通過項目驗收,但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故,有效解決了當?shù)卮笮n~、大班額問題,項目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達到了96.12%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價,總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗,查找其存在的不足,提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議,從而加強和規(guī)范永順縣財政部門預(yù)算管理工作,合理配置公共資源,促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目,評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目的體育館建設(shè)。
。ǘ┛冃гu價原則、指標體系及評價標準等
1.績效評價指標體系設(shè)計的原則
項目支出績效評價指標體系設(shè)計遵循如下原則:系統(tǒng)性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應(yīng)當是多層次體系,能夠衡量該項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性等綜合績效,將描述項目實施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標和反映實施動態(tài)過程指標相結(jié)合。
實用性原則。應(yīng)充分考慮指標數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性,協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源,做到“來源可靠、度量一致”,避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規(guī)模,兼顧技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性。
有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合,能夠反映項目績效的主要特征,經(jīng)得起指標的效度檢驗。
動態(tài)性原則?冃гu價指標體系要具有適當?shù)目蓴U展性,能夠根據(jù)不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價指標體系和評價標準
根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)等文件要求,結(jié)合項目特點,研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設(shè)4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標,總分值設(shè)定為100分。同時,本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,綜合績效級別評定標準劃分為四檔,具體為:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┰u價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
。1)前期準備。組建評價工作組,明確任務(wù)分工。了解項目情況,與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設(shè)計績效評價指標體系,明確評價思路、評價重點、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。
。2)組織實施。評價工作組按照評價工作流程,檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目財務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性,對其資金信息進行復(fù)核及核實。向項目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表,由相關(guān)人員進行填寫,并交由項目組收集匯總,并對填報數(shù)據(jù)進行抽樣復(fù)核,確保數(shù)據(jù)準確性。
(3)分析評價。評價工作組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況,結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等,對項目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進行綜合分析,形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進行修改,形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現(xiàn)場調(diào)研和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式,通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法,獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息,對項目進行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結(jié)論
通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場訪談,項目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系,對該項目進行客觀評價,最終評價得分80.3分,評價等級為“良”(詳見下表)。
總體來看,本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項目決策類指標得分等級屬于“良”,項目過程類指標得分等級屬于較差,項目績效類指標得分等級屬于良,該項目的設(shè)立、實施過程及管理均符合相關(guān)規(guī)定,取得了較好的產(chǎn)出效果。但個別指標存在扣分情況,如績效指標明確性、資金使用合規(guī)性,制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策指標由3個二級指標,6個三級指標構(gòu)成,權(quán)重分15分,實際得分12.3分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-1所示:
1.立項依據(jù)充分性權(quán)重分2分,得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)!保ㄜ饺貙W(xué)校)項目建設(shè)工作的通知》(州教體通〔20xx〕9號)設(shè)立,縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復(fù)該項目,程序合規(guī)、手續(xù)齊全,且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān),立項依據(jù)充分。該指標權(quán)重分為2分,依據(jù)評分細則,評價得分計2分。
2.立項程序規(guī)范性權(quán)重分3分,得分2.8分
本項目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實施,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策,但未經(jīng)過績效評估程序。該指標權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細則,評價得分為2.8分。
3.績效目標合理性權(quán)重分2分,得分1分
根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標自評表中的項目績效目標設(shè)定情況,項目制定了年度目標,并進一步細化績效目標,具體設(shè)有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿意度目標,產(chǎn)出目標所設(shè)置的“數(shù)量目標”、“質(zhì)量目標”、“時效目標”與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項目效果。該指標權(quán)重分為2分,依據(jù)評分細則,評價得分為1分。
4.績效指標明確性權(quán)重分3分,得分2分
根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標自評表中的項目績效目標設(shè)定情況,項目將績效目標細化分解為具體的績效指標,但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細則,評價得分為2分。
5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分,得分1.5分
本項目年初未編制預(yù)算,年中根據(jù)實際情況追加預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配,但預(yù)算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實際700萬用于芙蓉學(xué)校建設(shè),300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目進度款。該指標權(quán)重分為2分,依據(jù)評分細則,評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權(quán)重分3分,得分3分
本項目依據(jù)縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額,分配依據(jù)充分,分配額度合理。該指標權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細則,評價得分為3分。
。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程指標由2個二級指標,5個三級指標構(gòu)成,權(quán)重分30分,實際得分22.5分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-2所示:
1.資金到位率權(quán)重分3分,得分3分
本項目預(yù)算資金1000萬元,實際到位資金1000萬元,資金到位率100%。該指標權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細則,評價得分為3分。
2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分,得分3.5分
本項目預(yù)算資金1000萬元,實際使用1000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出,綜合考慮,酌情扣除1.5分。該指標權(quán)重分為5分,依據(jù)評分細則,評價得分為3.5分。
3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分,得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經(jīng)法規(guī)、會計準則的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);但資金實際使用情況與計劃使用情況不符,未經(jīng)過相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè),剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目進度款,未實現(xiàn)資金?顚S。該指標權(quán)重分為10分,依據(jù)評分細則,評價得分為7分。
4.管理制度健全性權(quán)重分4分,得分4分
為加強項目建設(shè)管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項管理。制定了相關(guān)建設(shè)項目管理制度并明確了建設(shè)項目的各項流程及職責(zé),以此來監(jiān)管本項目。該指標判斷標準為4分,依據(jù)評分細則,評價得分為4分。
5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分,得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規(guī)定,但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況,本項目應(yīng)于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標通知書規(guī)定,施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同,實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。
該指標權(quán)重分為8分,依據(jù)評分細則,評價得分為5分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出指標由4個二級指標,6個三級指標構(gòu)成,權(quán)重分30分,實際得分21分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-3所示:
表4-3項目產(chǎn)出類指標體系表
1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分,得分6分
評價范圍內(nèi),校園建設(shè)施工計劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè),實際已完成體育館建設(shè),完成率為100%。該指標權(quán)重分為6分,依據(jù)評分細則,評價得分為6分。
2.校園建設(shè)標準完成率權(quán)重分4分,得分4分
評價范圍內(nèi),永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標準為:地上3層,建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等,二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實際按照標準建設(shè)完成,完成率為100%,該指標權(quán)重分為4分,依據(jù)評分細則,評價得分為4分。
3.質(zhì)量檢驗完成率權(quán)重分4分,得分2分
本項目按月完成工程監(jiān)理,定時完成質(zhì)量檢驗,已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。質(zhì)量檢驗完成率為50%。該指標權(quán)重分為4分,依據(jù)評分細則,評價得分為2分。
4.校園建設(shè)施工工程驗收合格率權(quán)重分6分,得分6分
根據(jù)《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄》,本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收,驗收合格率為100%,該指標權(quán)重分為6分,依據(jù)評分細則,評價得分為6分。
5.校園建設(shè)施工完成及時率權(quán)重分6分,得分0分
本項目應(yīng)于20xx年9月2日完工,實際于20xx年4月20日完工,延期231天,完成及時率為0%。該指標權(quán)重分為6分,依據(jù)評分細則,評價得分為0分。
6.成本控制情況權(quán)重分4分,得分3分
永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項目總承包合同簽訂金額為18960萬元,財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元,考慮由于現(xiàn)場地質(zhì)條件與初步設(shè)計不一致,相關(guān)工作難度增加等因素,酌情扣分。該指標權(quán)重分為4分,依據(jù)評分細則,評價得分為3分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
項目效益指標由3個二級指標,7個三級指標構(gòu)成,權(quán)重分25分,實際得分24.5分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-4所示:
表4-4項目績效類指標體系表
1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分,得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實際建設(shè)為1層,主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。該指標權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細則,評價得分為2.5分。
2.項目受學(xué)生家長認可程度權(quán)重分3分,得分3分
評價小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生家長對項目的認可程度較高,在受調(diào)查的206名學(xué)生家長中,有79.64%的家長認為項目的實施非常必要,有20.16%的家長認為項目的實施還可以,是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分,依據(jù)評分細則,評價得分為3分。
3.當?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣大班額、大校額問題,該指標判斷標準為3分,依據(jù)評分細則,評價得分為3分。
4.當?shù)刎毨糇优雽W(xué)困難問題解決情況權(quán)重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問題,該指標判斷標準為3分,依據(jù)評分細則,評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分,得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志,并就此問題訪談了相關(guān)工作人員,工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0,結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì),評價組認為結(jié)論合理。該指標權(quán)重分為3分,依據(jù)評分細則,評價得分為3分。
6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制設(shè)置情況權(quán)重分5分,得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》(湘政辦廳〔20xx〕63號),文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校,確保實現(xiàn)建設(shè)一所、達標一所、用好一所的工作要求,省里將對按要求及時交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學(xué)校評估認定與淘汰退出機制,對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認定并掛牌,對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機制健全,該指標權(quán)重分為5分,依據(jù)評分細則,評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權(quán)重5分,得分5分
根據(jù)受益對象的滿意度問卷回收結(jié)果分析,受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%;對項目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%;對孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分,依據(jù)評分標準,該指標實際得分為5分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展
本項目的建設(shè)實施是貫徹落實《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措,項目的建設(shè)切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題,加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐,提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平,緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問題,改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率,有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣,由于受經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響,項目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢,教育設(shè)施條件落后,與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應(yīng)。本項目的建設(shè),極大地改善了項目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀,為項目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。
(二)存在的問題
1.績效目標管理有待加強
績效目標是績效管理的基礎(chǔ)和起點?冃繕撕椭笜嗽O(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范,指標值不合理等問題,直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目績效目標自評表中的項目績效目標設(shè)定情況,項目制定了年度目標,并進一步細化績效目標,具體設(shè)有項目決策、項目管理、產(chǎn)出目標、效果目標和滿意度目標,產(chǎn)出目標所設(shè)置的“數(shù)量目標”、“質(zhì)量目標”、“時效目標”與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,但總目標僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容,未體現(xiàn)項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標,但未與年度工作任務(wù)完全匹配。
2.項目資金使用不夠規(guī)范
一是資金用途與批復(fù)不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元,用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項目工程建設(shè)款700萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校(原永順縣民族中學(xué))遷建項目工程進度款,擴大了項目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪。按照財政預(yù)算管理要求,項目支出應(yīng)“先有項目,后有預(yù)算;先有預(yù)算,后有支出”,但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位,后向相關(guān)部門申請資金,資金下?lián)芰鞒痰怪,存在資金使用風(fēng)險。
3.項目管理欠規(guī)范
一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定,溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項目計劃完工時間為20xx年9月2日,實際完工時間為20xx年4月20日,延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。但學(xué)校實際于20xx年9月,已招收學(xué)生并投入運行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作,但于20xx年7月才完成合同簽訂,與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證,施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經(jīng)項目組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài),未正式投入使用,項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難,自來水費較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂;二是乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全,場地還余留建筑垃圾,導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌妴挝活A(yù)算績效管理工作
績效目標申報作為預(yù)算績效管理工作的起點,是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ),也是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提,對于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面,建議項目單位根據(jù)項目實施內(nèi)容、項目目標,依照投入—實施—產(chǎn)出—效果四個環(huán)節(jié),進一步完善績效目標申報表,全面、合理考察項目各個環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績效指標中,需根據(jù)項目內(nèi)容全面考察項目數(shù)量、質(zhì)量及時效性情況;另一方面,在編報績效目標時,需明確投入管理類指標、產(chǎn)出指標、效果指標及影響力指標考核方向?qū)?yīng)設(shè)置績效目標,即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關(guān)性及時限性。
(二)加強資金監(jiān)管力度
一是將項目計劃與項目預(yù)算掛鉤,細化量化下一步工作計劃,為下一年度預(yù)算項目的實施做好相應(yīng)規(guī)劃,盡量避免項目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實資金需求進行編報,遵循經(jīng)濟高效、厲行節(jié)約兩大原則,分析各項目具體實施內(nèi)容的構(gòu)成,切實做到申報項目有依據(jù),測算有標準,將測算過程精細化,取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應(yīng)針對專項資金制定相應(yīng)的專項資金管理辦法,并嚴格按該辦法實行專賬核算。
。ㄈ┘訌娛┕す芾
縣教育局應(yīng)加強施工進度管理,一是對必要的工程變更,應(yīng)當簽訂補充協(xié)議,明確新的完工時間;二是建立評價機制,就施工進度、質(zhì)量檢驗、驗收、竣工結(jié)算等方面,設(shè)計一套科學(xué)合理的評價打分體系,對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項資金項目的施工單位進行評價打分,并實行末尾淘汰制;三是充足做好前期準備工作,提前解決工程施工的問題,確保工程能夠按計劃及時完成,最大化發(fā)揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗后,應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗收申請;項目單位在收到申請后,及時組織專業(yè)人員按程序進行竣工驗收,得出項目工程竣工驗收結(jié)論,完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設(shè)工作中,嚴格按照制度要求執(zhí)行,做好政府采購工作,規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關(guān)管理要求,規(guī)范項目工程施工流程,確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。
(四)建立健全長效管理機制
建議各職責(zé)部門建立項目的長效監(jiān)管機制,避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報項目前,做好項目前期調(diào)研及準備工作,摸底項目受益對象及社會效益,提前做好項目后續(xù)規(guī)劃,避免項目實施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項目無效果,采取合理的實施方式,強化項目效果,能切實幫助轄區(qū)居民解決實際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項目經(jīng)驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時,可采取周邊市、區(qū)、縣同類項目經(jīng)驗,對其優(yōu)秀做法做借鑒,以便更好的完成此類項目。
績效評價工作報告 篇5
一、整體情況
1、主要職能:圍繞“三農(nóng)”工作大局,密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),提升為農(nóng)服務(wù)能力,強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,按照政事分開,政企分開的方向,因地制宜推進我市供銷合作社的服務(wù)體系、組織體系、經(jīng)營體系、管理體系創(chuàng)新,把我市供銷合作社真正建成為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織,努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面,為農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、脫貧奔康提供有力保障。
2、機構(gòu)情況:市供銷社屬于獨立核算的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,預(yù)算級次為一級預(yù)算單位。單位內(nèi)設(shè)5個職能科(室)。
3、人員情況:本單位現(xiàn)有事業(yè)編制(參公)19人,截止XX年XX月XX日共有在職人員18人,離休人員1名,退休人員23名。XX年我單位資產(chǎn)總額3210788.42元,其中,流動資產(chǎn)2363204.79元;固定資產(chǎn)857308.63元,其中,一般公務(wù)用車2輛,原值616920.63元(其中:XX車輛在XX年XX月已申請報廢,財政未批復(fù),固定資產(chǎn)原值80000.00元;XX車輛是我單位保留的公務(wù)用車,固定資產(chǎn)原值536920.63);其他固定資產(chǎn)240388.00元。
二、部門資金基本情況
。ㄒ唬┠甓炔块T預(yù)算安排及支出情況
XX年市財政下達我單位預(yù)算指標582.45萬元,比上年同期增加41.08萬元,全年實際支出數(shù)582.38萬元,年末結(jié)余項目經(jīng)費0.08萬元。XX年財政補助收入582.45萬元,其中人員經(jīng)費416.74萬元,占總收入的71.55%,日常公用經(jīng)費75.22萬元,占總收入的12.91%,項目經(jīng)費90.5萬元,占總收入的15.54%。XX年支出決算數(shù)582.38萬元,其中人員經(jīng)費支出決算數(shù)416.74萬元,占總支出的71.56%,日常公用經(jīng)費支出決算數(shù)75.22萬元,占總支出的12.92%,項目經(jīng)費決算數(shù)90.42萬元,占總收入的15.52%。
。ǘ┠甓葘m椯Y金安排及支出情況
XX年年初項目支出年初預(yù)算21.00萬元,調(diào)整預(yù)算增加69.5萬元;項目支出年末決算90.42萬元,其中:社員股金還本付息21萬元,供銷社綜合改革經(jīng)費38萬元,關(guān)工委經(jīng)費0.5萬元,芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會經(jīng)費30.92元。
(三)其他資金收支及結(jié)余情況
在XX年財政撥款的項目經(jīng)費中芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會經(jīng)費310000.00元,實際支出309234.00元,結(jié)余766.00元,按XX文件要求進行結(jié)余清理,報請財政收回,XX年XX月財政按XX文收回結(jié)余資金。
三、項目完成情況
。ㄒ唬┦屑壷饕椖客瓿汕闆r
1。社員股金還付付息21萬元,在XX年XX月份按XX文件要求及時歸還。
2。供銷社綜合改革項目資金38萬元,在XX年XX月份以股本金的形式入股XX公司。
3。芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目接會經(jīng)費309234.00元,主要用于住宿、伙食、會場租賃、租車費、客商的往返機票等費用,確保該會議的圓滿召開。
四、評價結(jié)論及建議
(一)部門職能履行情況
從整體情況來看,市供銷社度重視財政資金的支出績效,
在資的從預(yù)算、執(zhí)行、驗收、資金支付等流程層層把關(guān),嚴格按照部門預(yù)算進行部門整體支出,涉及“三重一大”事項必須經(jīng)過主任辦公會,“三公經(jīng)費”逐年下降。所有項目資金嚴格按照項目申報的實施方案組織實施,并責(zé)成項目實施科室加強日常監(jiān)督,依據(jù)相應(yīng)的資金管理辦法切實做到項目資金專項專用,無截留、無挪用等現(xiàn)象。
。ǘ┐嬖诘膯栴}以及相關(guān)建議
1?h區(qū)供銷社、基層供銷社及項目實施單位對項目資金的績效評價重視不夠。注重項目資金的爭取、項目建設(shè)工作,輕視項目資金的后續(xù)績效評價工作,對XX市財政局關(guān)于印發(fā)XX文件學(xué)習(xí)不深入,貫徹落實不到位。
2。財政應(yīng)加強部門預(yù)算整體績效評價報告編寫工作的培訓(xùn)。
績效評價工作報告 篇6
一、項目資金概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年,由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建,是經(jīng)湖南省人民政府批準、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井,屬財政補助事業(yè)單位,主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才,助推經(jīng)濟社會發(fā)展,同時為邵陽經(jīng)濟發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡,總建筑面積203,565㎡,F(xiàn)有在職教職工420人,在籍在校學(xué)生10,748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財會工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。
為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校,推進“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”,創(chuàng)新教學(xué)模式,實現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,項目地點位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi),建設(shè)綜合實訓(xùn)中心1棟,以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。
。ǘ╉椖炕厩闆r。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目占地6,600㎡,建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬元?晒⿲W(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個專業(yè)6,000在校生的實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,每年開展社會培訓(xùn)10,000人次,該項目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
本項目具有公益性,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于專項債券負面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項(邵市發(fā)改社〔20xx〕122號),20xx年爭取到地方政府社會事業(yè)債券項目投資6,000萬元進行建設(shè)。目前已完成全部報建手續(xù),已依法通過公開招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進場施工,預(yù)計20xx年9月竣工并交付使用。
。ㄈ╉椖靠冃繕恕_M一步解決院內(nèi)學(xué)生的實訓(xùn)問題,優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境,提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮教學(xué)成果,提高學(xué)生的技能熟練度,進而提高學(xué)生的就業(yè)率,進一步促進邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。
項目具體績效目標為:建設(shè)實訓(xùn)中心樓一棟,建筑面積16,158.33㎡,建設(shè)成本控制在6,000萬元以內(nèi),項目工程質(zhì)量達標,20xx年9月竣工并投入使用,社會公眾對項目滿意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況
本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日,邵陽市財政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶,資金到位率100%。
。ǘ┵Y金使用情況
專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款,至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元,資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付設(shè)計費、咨詢費、監(jiān)理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>
。ㄈ┵Y金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理,制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊》,遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績效管理要求,科學(xué)合理運用資金,注重規(guī)避資金使用風(fēng)險。
1、專戶儲存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931,專戶管理專項債券資金,項目資金收支均通過該賬號,未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。
2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資(建筑安裝工程投資)-綜合實訓(xùn)中心”核算,收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算,債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細賬查詢,信息一目了然,公開透明。
3、?顚S。嚴格控制專項債券資金的開支范圍,按照資金的預(yù)算用途使用,未使用專項債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續(xù)較到位,審批流程合適。一是參與項目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字,確認項目工程的真實性、工程進度與款項支付的相關(guān)性;二是按照單位規(guī)定,重大開支事項實行集體審批,由經(jīng)辦科室填報費用報銷審批單,審批程序為經(jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負責(zé)人審批→財務(wù)主管會計審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財務(wù)副院長審批→院長審批→財務(wù)報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金,項目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后,需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書面支付申請,待批準后按審批意見支付款項。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時除履行審批手續(xù)外,附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。
三、項目管理情況
。ㄒ唬╉椖恐贫冉ㄔO(shè)情況
邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負責(zé)項目的推進,該處配備工作人員4人,力量較為充分。為抓好項目質(zhì)量,加快項目建設(shè)進度,按照制度要求,通過公開招標,引進了項目代建單位,由項目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負責(zé)項目的監(jiān)督與管理,建設(shè)單位負責(zé)工程施工,各自制定了全面、完整、科學(xué)的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設(shè)計、招投標、建設(shè)、驗收、績效評價等全過程的主要制度,并明確了各環(huán)節(jié)的流程,分別用文字和圖標加以說明。制度主要包括:《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》《采購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設(shè)計與概預(yù)算制度》對新建工程項目規(guī)定:一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計劃,經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長辦公會議、黨委會議審定;二是編制項目建議書和可研報告,經(jīng)院長辦公會議審議、黨委會議審定后,報發(fā)改部門立項,再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準備;三是編制并審批項目設(shè)計方案;四是編制工程造價并實施財評,組織相關(guān)單位進行施工圖紙技術(shù)交底;五是嚴格控制設(shè)計變更。
代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項目進度管理制度》《例會管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度,監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項目監(jiān)理細則》等制度,未雨綢繆,消除質(zhì)量和安全隱患。
。ǘ╉椖拷M織實施情況
20xx年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕19號)文件,明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標,計劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善,實訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊,大型實訓(xùn)設(shè)備因場地問題沒有引進,缺乏與專業(yè)配套的實訓(xùn)條件,產(chǎn)教融合模式難以實現(xiàn),影響了教學(xué)效果,學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實訓(xùn)中心項目,獲得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議,研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題,形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會議紀要》(〔20xx〕第1次),決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地,在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點支持,由市財政等部門對學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會事業(yè)專項債券6,000萬元作為項目建設(shè)資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業(yè)專項債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目預(yù)期收益與融資平衡方案》,由湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告,由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書,項目“一案兩書”資料齊全。
20xx年11月13日,項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動產(chǎn)權(quán)證書》,證書編號43004461006。
20xx年11月17日,項目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》(邵防結(jié)審字〔20xx〕56號)。
20xx年12月7日,項目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)工程初步設(shè)計的批復(fù)》(邵建發(fā)〔20xx〕162號)。
20xx年12月16日,由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)可行性研究報告》。
20xx年12月16日,項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
20xx年12月25日,項目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項目環(huán)境影響登記,備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日,項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)可行性研究報告的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕8號)。
20xx年2月7日,項目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
20xx年2月25日,項目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(綜合實訓(xùn)中心)總投資概算的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕35號)。
20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,約定20xx年8月20日開工,20xx年10月20日竣工。同年8月20日,項目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。
本項目建設(shè)內(nèi)容:項目規(guī)劃建設(shè)綜合實訓(xùn)樓1棟,總建筑面積16158.33平方米,共6層,建筑高度30.6米。其中綜合實訓(xùn)樓建筑面積15,551.43平方米,地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨立基礎(chǔ)。
本項目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬元,其中:工程建設(shè)費用4625萬元,工程建設(shè)其他費用909萬元,預(yù)備費443萬元。工程施工總工期18個月,預(yù)計為20xx年12月至20xx年5月。
項目開工前,項目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進行了技術(shù)交底等工作銜接,各單位根據(jù)項目需要組織精干力量,進行了合理分工,明確了職權(quán)職責(zé)。項目開工后,項目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款,充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限:對承包人的建議權(quán)、分包人的認可權(quán);工程質(zhì)量、設(shè)計的建議權(quán);開工、停工、復(fù)工的發(fā)布;監(jiān)督、檢驗權(quán)等。11月以來,每周四方單位聚集一起召開工作例會,總結(jié)當周工作,指出問題不足,完善整改措施,并由監(jiān)理單位整理成會議紀要,存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志,發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改,并做好旁站計錄,登記安全隱患臺賬。已編寫例會會議紀要5份,簽發(fā)旁站計錄表4份,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力,目前項目施工秩序、質(zhì)量良好,施工進度符合合同要求。
截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,資金使用率為19.35%。
。ㄋ模╉椖窟\營情況
項目目前處于施工建設(shè)期,尚未投入運營。
四、債務(wù)信息報送與公開情況
項目單位未遵循市政府債務(wù)辦(市財政局債務(wù)科)的安排與要求,沒有按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》,財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況,同時也不清楚項目建設(shè)進度情況。
五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級市,位于湘中偏西南,近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長較快,政府債務(wù)規(guī)模較小,債務(wù)風(fēng)險可控。本項目的收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費和住宿收入,按照政策規(guī)定可以作為專項債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料,湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所在項目單位對募投項目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項假設(shè)前提下,項目預(yù)期各項收入對應(yīng)的政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元,債券存續(xù)期內(nèi)本息合計7,770萬元,項目經(jīng)營凈收益9,751.64萬元,覆蓋倍數(shù)為1.26。
本項目專項債券年利率2.95%,存續(xù)期限10年,20xx年5月20日起計息,每半年付息一次,由項目單位先行付息至邵陽市財政局,再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。
六、績效評價工作情況及評價結(jié)論
湖南南方會計師事務(wù)所中標該績效評價項目,提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕20號),我所成立了績效評價工作小組并進行了現(xiàn)場績效評價,現(xiàn)場評價工作內(nèi)容主要有:
。ㄒ唬┖藢崝(shù)據(jù)。核實專項債券項目資金收入支出數(shù)據(jù)的準確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風(fēng)險管理及處置情況,運用因素分析法、專家評判法等調(diào)查分析方法進行綜合分析。
(二)查閱資料。查閱項目預(yù)算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
。ㄈ⿲嵉夭榭础,F(xiàn)場查看項目施工、進度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。
(四)問卷調(diào)查。對項目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷,進行調(diào)查。
。ㄎ澹┚C合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進行綜合分析。
。┳珜懺u價報告。評價組依據(jù)各項評價指標進行評價和打分,形成績效評價報告。
。ㄆ撸┰u價結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》,從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級指標及二級、三級細分指標逐一進行評分,經(jīng)量化考核和專家評審,該項目資金績效評價綜合得分76.14分,等級為“較差”。
七、項目資金績效情況
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況分析
20xx年8月16日,項目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日,項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元,已完成場地平整,土方外運15,575.84平方米,完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個,目前已進行到樁基承臺基礎(chǔ)施工階段。項目組織工作嚴謹,時間安排緊湊,開工以來進展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時間,項目單位采取邊實施邊采購實訓(xùn)設(shè)備的辦法,預(yù)計20xx年4月完成項目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂,到20xx年9月實訓(xùn)中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質(zhì)量管理,嚴格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng),代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場蹲守,履行工作職責(zé),實施現(xiàn)場簽證與監(jiān)督,爭創(chuàng)“省優(yōu)”工程。
。ǘ╉椖靠冃闆r分析
專項債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項目單位,項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分彌補了項目進度與債券資金撥付不匹配的不足,減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實訓(xùn)中心,供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計將引進高學(xué)歷教師50人,可年新增學(xué)生20xx人,年新增社會培訓(xùn)5000人次,年增收入800-1200萬元。
項目的建設(shè)與運營將為師生提供良好實踐實操平臺,提高教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校實力;激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,創(chuàng)新力,并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件;培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會管理的人才,促進地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展;踐行“產(chǎn)教結(jié)合,校企一體”的創(chuàng)新模式,促進職業(yè)教育的健康發(fā)展。
八、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╉椖窟M度不達預(yù)期,資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開工,已完成土方外運、地下室基礎(chǔ)工作,目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段,約晚于原計劃6個月工期。原因一是本項目采取異地電子招標,由于招標文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標延遲50余天;二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜,辦理時間較長,出現(xiàn)了“錢等項目”的情況。
。ǘ耙话竷蓵本幹撇磺泻享椖繉嶋H。本項目總投資6,000萬元,建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實訓(xùn)樓;為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》,以及以此方案預(yù)測為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)建設(shè)項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會事業(yè)專項債券發(fā)行事宜之法律意見書》,“一案兩書”所述的項目總投資為22,000萬元,建設(shè)內(nèi)容包括汽修實訓(xùn)車間3,600平方米,電梯實訓(xùn)車間6,000平方米,邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)中心10,000平方米,理實一體化教學(xué)樓12,000平方米,學(xué)生宿舍15,000平方米,單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施,總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大,建設(shè)內(nèi)容也不一致,若以上述項目運行作為收入預(yù)測有失偏頗,且項目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)中心、理實一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個項目已停止建設(shè)。
。ㄈ╋L(fēng)控機制不完善,債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析,項目面臨的主要是資金風(fēng)險、協(xié)作條件風(fēng)險。針對資金風(fēng)險,項目單位在建立風(fēng)控機制及采取應(yīng)對措施上,反映遲滯,未形成債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機制和制定債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明,未按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》,債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平臺備查。
。ㄋ模┦┕す芾怼①|(zhì)量管理存在不足。
1、無證開工。項目單位“四證”辦理進度滯后,施工許可證下發(fā)時間為20xx年12月7日,工程實際開工日期為20xx年9月,屬于違規(guī)無證提前施工。
2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象;二是存在夯實機作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象;三是防護措施不到位,如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級箱,塔吊電纜未做絕緣保護,臨時用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖;四是基坑臨邊防護不到位,腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。
4、現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時未在崗履職。
5、材料堆放不整齊,鋼筋保護不到位,被工人踩表面粘有泥土,影響其握裹力;A(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴重,達不到設(shè)計規(guī)范強度、剛度和穩(wěn)定性。
6、部分材料進場未及時報驗、送檢。績效評價組查驗材料送檢報告時,施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。
(五)資金籌措渠道單一,過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展,學(xué)院已初具規(guī)模,但長期借款達15,830萬元,資產(chǎn)負債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營,未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學(xué)。
九、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘涌祉椖拷ㄔO(shè)進度,提高資金使用效率。做好項目施工進度計劃,銜接各方力量,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把保質(zhì)保量作為項目的頭等大事來抓,落實合同的獎懲措施。建議施工的同時,盡早落實實訓(xùn)設(shè)備采購計劃與實施,確保大型設(shè)備與施工同步進場安裝,早日實現(xiàn)項目投產(chǎn)營運。
(二)科學(xué)編制“一案兩書”,據(jù)實做好收支預(yù)算。項目單位應(yīng)以實際建設(shè)的項目內(nèi)容作為依據(jù),科學(xué)編制“一案兩書”,合理測算項目費用和項目運營收入,發(fā)揮專項債券資金使用效能,降低資金運行風(fēng)險。
。ㄈ┙⒔∪L(fēng)控機制,確保債務(wù)信息公開透明。分析
項目建設(shè)和運行期間可能出現(xiàn)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等風(fēng)險,根據(jù)風(fēng)險等級、范圍和特點,建立切實可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險處置預(yù)案,提高處理突發(fā)風(fēng)險事件的能力。同時,按照專項債券資金管理及使用要求,及時上傳資金使用信息,按月填報《政府專項債券發(fā)行使用情況表》,便于上級部門掌握項目進度,合理調(diào)度資金,保證項目順利推進。
。ㄋ模┘訌婍椖抠|(zhì)量管控,完善多方監(jiān)督機制。項目單位對本項目質(zhì)量管理非常重視,制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》,并引進代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監(jiān)理細則》等制度,確保實施期間時刻在現(xiàn)場履行監(jiān)督。開工期間,存在一些安全和質(zhì)量隱患,已及時口頭通知和書面通知,并得到了整改。建議項目單位進一步加大質(zhì)量管理力度,構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系,對于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實施經(jīng)濟處罰,必要時撤換項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。
。ㄎ澹┮M社會資本,合力共同辦學(xué)。教育是立國之本,職業(yè)教育是振興實業(yè)之需,科技創(chuàng)新之需,具有遠大廣闊的前景。近幾十年來,“技工荒”引發(fā)了“技校熱”,各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立,并隨著改革開放和經(jīng)濟發(fā)展茁壯成長,涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優(yōu)勢,拓寬融資渠道,引進民營資本,實行股份制或部分股份制模式,減少學(xué)校負債和財政負擔(dān),做大做強職業(yè)教育這塊蛋糕。
績效評價工作報告 篇7
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘
河間市是全市政治、經(jīng)濟、文化和貿(mào)易中心,以發(fā)展輕工業(yè)為主的城市。是全市商貿(mào)和物流的集散地。河間轄7個鎮(zhèn)、12個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng),1個開發(fā)區(qū)辦事處,1個省級開發(fā)區(qū)即河北河間經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前市區(qū)建成區(qū)面積20.9平方公里,人口17.44萬,東部開發(fā)區(qū)面積3平方公里,人口1.12萬市。20xx年規(guī)劃為27萬人,20xx年中心開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模2835公頃。
第一、隨著河間市社會經(jīng)濟的發(fā)展,開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加快,第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對外交通運輸?shù)男枨笕諠u增加。
第二、河間市依托106國道、保滄高速公路、朔黃鐵路等全國交通大動脈成為區(qū)域交通樞紐與物資集散地,隨著地方及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,其物流中心的功能將更加突出,貨流量將增加。
第三、社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使客貨運量增長加快,產(chǎn)業(yè)部門高檔、高值、高密度產(chǎn)品的增加,對具有“門對門”特點的公路運輸業(yè)提出了質(zhì)和量的更高要求。
。ǘ╉椖恐饕獌(nèi)容
本項目為瀛臺街(南垣路-九河路)道路工程,北起南垣路,南至規(guī)劃九河路,道路全長497米,紅線寬24米。建設(shè)內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
(三)資金投入和使用情況
本項目工程總投資為748.96129萬元,全部由市本級財政撥款。2021年撥付468萬元,全部用于道路施工。
。ㄋ模╉椖靠冃繕
建成通車運行,完善城市路網(wǎng),方便周邊小區(qū)車輛和人員出行,提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價的對象、范圍和目的
1、績效評價對象
20xx年瀛臺街(南垣路-九河路)道路項目支出資金。
2、績效評價范圍
20xx年瀛臺街(南垣路-九河路)道路項目支出資金的預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行情況,績效目標及指標設(shè)定及完成情況,資金使用合規(guī)性,管理制度的建設(shè)及執(zhí)行情況,項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效情況,項目產(chǎn)生的效益及受益對象對項目實施效果的滿意度等情況。
3、績效評價內(nèi)容及目的
。1)專項資金安排、撥付情況。包括項目立項、政策依據(jù)是否充分;資金安排是否緊扣專項資金績效目標、突出重點、科學(xué)合理、程序到位;涉及的相關(guān)部門是否及時足額撥付項目資金,地方是否在項目資金申請前、下?lián)芎箝_展核查、追蹤問效等有關(guān)工作。
。2)資金使用管理情況。是否嚴格按資金管理辦法執(zhí)行,資金使用單位是否?顚S,是否按現(xiàn)有財政、財務(wù)管理制度要求使用資金;單位項目管理和財務(wù)管理是否健全、規(guī)范;資金支出范圍和進度與申報預(yù)算(計劃、預(yù)期目標)是否相符,是否按時、按質(zhì)、按量完成項目任務(wù)。
。3)專項資金績效情況。通過評價取得數(shù)量、質(zhì)量等指標資料,圍繞績效目標,通過橫向比較、縱向分析、調(diào)查問卷等方式,對專項資金實施效果,在促進地方經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等方面進行績效評價,總結(jié)成績、分析問題、提出工作建議。
。ǘ┛冃гu價原則、依據(jù)、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則
。1)科學(xué)公正?冃гu價應(yīng)當運用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
(2)統(tǒng)籌兼顧。單位自評、財政評價應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。單位自評應(yīng)由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。財政評價應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展,必要時可委托第三方機構(gòu)實施。
。3)激勵約束?冃гu價結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
。4)公開透明?冃гu價結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會監(jiān)督。
2、績效評價依據(jù)
——《中華人民共和國預(yù)算法》
——《中華人民共和國會計法》
——《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號)
——河北省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》的通知(財預(yù)[20xx]10號)
——河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局《河間市瀛臺街(南垣路-九河路)道路工程管理辦法及制度》
3、績效評價指標體系
。1)績效指標設(shè)計
20xx年瀛臺街(南垣路-九河路)道路項目支出資金績效評價指標包含:決策、過程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容(即一級指標),下設(shè)9個二級指標、16個三級指標,總分值為100分。一是決策環(huán)節(jié)分值16分,主要評價項目績效目標是否明確、合理;二是過程環(huán)節(jié)分值18分,主要評價資金管理過程的規(guī)范性、合理性等內(nèi)容;三是產(chǎn)出環(huán)節(jié)分值36分,主要評價項目實際進度、完成的及時性、達標率等內(nèi)容;四是效果環(huán)節(jié)分值30分,評價資金投入達到的效益效果。
。2)績效評價等級
通過對指標體系量化評分,績效評價分為四個等級,其中:分值≥90為“優(yōu)”,80≤分值<90為“良”,60≤分值<80為“合格”,分值<60分為“差”。
4.績效評價方法
本次績效評價采用定性與定量相結(jié)合,運用分層抽樣法、比較法和公眾評議等方法進行評價。根據(jù)該工程特點,主要采取座談會、查閱相關(guān)資料、問卷調(diào)查、綜合分析的方式進行評價。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.項目啟動階段
與河間市財政局就其委托需求、績效評價工作開展要求進行接洽,以便更好地開展本次評價工作;同時,與項目主管部門城市管理綜合行政執(zhí)法局進行初步溝通,了解項目基本情況及組織管理模式,獲取項目相關(guān)資料。
2.評價實施階段
受河間市財政局委托后,搜集并梳理項目資料,全面了解項目實施情況、組織管理情況等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)績效管理工作要求,研發(fā)設(shè)計評價指標體系、撰寫調(diào)研方案等。
3.報告撰寫階段
數(shù)據(jù)分析:對復(fù)核后的數(shù)據(jù)和資料進行匯總,依據(jù)評分標準對績效指標進行評分,并通過績效分析形成評價結(jié)論。
撰寫評價報告:在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,按照預(yù)算績效管理要求撰寫績效評價報告?冃гu價報告完成初稿后,與委托單位和預(yù)算管理單位溝通確認,并根據(jù)雙方意見進行修改,最終經(jīng)委托方及預(yù)算單位確認后定稿。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過檢查項目相關(guān)部門提供的項目資料及現(xiàn)場實地查看,該項目綜合得分98分,評價等級為“優(yōu)”。具體得分如下:
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬Q策。該部分指標滿分16分,實際得分14分。
該項工作活動的設(shè)置體現(xiàn)了與國家政策、部門職責(zé)和預(yù)算項目的相關(guān)性,起到了承上啟下的關(guān)鍵作用。資金分配依據(jù)充分、分配合理。通過此次評價,我們認為整體在工作活動設(shè)置方面完成較好。項目建設(shè)方案的設(shè)定與國家政策、部門事業(yè)發(fā)展綱要(規(guī)劃)相符。失分原因:預(yù)算項目績效表中績效指標不夠清晰、細化,數(shù)量指標不能完全涵蓋目標要求,扣2分。
。ǘ┻^程。該部分指標滿分18分,實際得18分。
1、資金管理。該部分指標分值12分,得12分。
2、組織實施。該部分指標分值6分,得6分。河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局制定了專項資金管理制度以及該項目相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,在項目實施過程中,定期對項目施工過程進行監(jiān)督管理。
。ㄈ┊a(chǎn)出。該部分指標滿分36分,實際得分36分。該部分指標從產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效三方面描述項目的預(yù)期產(chǎn)出,通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查,項目建設(shè)完成北起南垣路,南至九河路,全長497米,紅線寬24米的瀛臺街。完成內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
(四)效益。該部分指標滿分30分,實際得分30分。效益指標是對預(yù)期效果的描述,包括實施效益指標、可持續(xù)影響指標及服務(wù)對象滿意度指標。通過對項目區(qū)內(nèi)群眾發(fā)放問卷調(diào)查及收集數(shù)據(jù),項目實施完善了城市路網(wǎng),方便周邊小區(qū)車輛和人員出行,提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。
五、績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)建議
預(yù)算績效指標設(shè)置不夠清晰、明確,數(shù)量指標不能完全涵蓋目標要求。建議項目單位嚴格落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》精神,在制定績效指標時充分考慮績效指標與項目的相關(guān)性,全面反映專項資金設(shè)置的目的、意義和達到的效果,以便于對績效目標的實現(xiàn)情況進行綜合分析考核。提高績效指標完整性,對于涉及工作內(nèi)容較多的項目,應(yīng)針對每一種類支出設(shè)計指標,確保指標覆蓋完整。
績效評價工作報告 篇8
自推行農(nóng)村人居環(huán)境整治以來,我鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境的精神,我鎮(zhèn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為要求,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的農(nóng)民幸福美好生活家園,進一步加強農(nóng)村垃圾治理工作,切實改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境,提升了群眾生活質(zhì)量,全鎮(zhèn)村民自我保潔和公共環(huán)境保潔意識得到顯著提高,現(xiàn)將農(nóng)村垃圾治理工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
為保證xx鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理有序管理,常抓不懈。鎮(zhèn)成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記張xx任組長,鎮(zhèn)長王xx、分管領(lǐng)導(dǎo)滕xx任副組長,滿xx任辦公室主任,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員楊xx任專干,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)農(nóng)村垃圾治理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等日常事務(wù)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分工明確,責(zé)任到位,同時各村書記為本轄區(qū)內(nèi)的主要負責(zé)人,帶領(lǐng)村兩委全面做好農(nóng)村生活垃圾治理工作,保證此項工作的順利進行,真正做到工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費,確保了工作的落實。根據(jù)實際情況聘請相對應(yīng)數(shù)量能吃苦耐勞的專職保潔員,劃定保潔區(qū)域,從事庫、塘、溝渠、河道、公路沿線及其他區(qū)域的保潔工作。
二、健全規(guī)章制度,確保有章可依
為保證農(nóng)村垃圾治理工作的長期有效,鎮(zhèn)黨委政府制定下發(fā)《xx鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核獎懲辦法》,將農(nóng)村垃圾治理工作納入鎮(zhèn)黨委政府對各村的年度績效考評,并將考核結(jié)果與村干部年終績效補貼、年度綜合工作評先評優(yōu)資格掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理小組對各村的農(nóng)村垃圾治理工作進行“一月一督查、一問題一銷號、一季度一通報”。各村將農(nóng)村垃圾治理工作寫入村規(guī)民約,結(jié)合村情制定了本村的衛(wèi)生管理制度、保潔員制度等長效機制并上墻,每月組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生大評比活動,并實行相應(yīng)獎懲機制,營造了人人講衛(wèi)生、戶戶抓環(huán)境的良好氛圍。
三、強化宣傳,營造輿論氛圍
。ㄒ唬└骷墪h。鎮(zhèn)黨委政府召開農(nóng)村垃圾治理工作動員會、部署會、推進會,農(nóng)村垃圾治理工作情況通報等各類會議共計10余次;各村分片召開屋場會,通過會議宣傳,讓人人知曉有關(guān)垃圾整治工作的重要性。
(二)多媒體宣傳。通過溇澧同心群、橫幅標語、滾動電子屏、宣傳車、宣傳冊、“村村響”等途徑對農(nóng)村垃圾治理工作進行了全方位宣傳,張貼橫幅40多條,印發(fā)垃圾分類宣傳手冊200余份。
(三)開展活動。組織黨員干部帶頭清掃垃圾死角,清潔河道,用實際行動來宣傳教育群眾;庭院綠化美化活動。各村動員農(nóng)戶主動綠化美化環(huán)境,鼓勵有條件的農(nóng)戶修建花池、種植花草,對已有的花臺雜物雜草進行清理,適時修整花枝樹葉,建成了一批環(huán)境優(yōu)美,花果飄香的衛(wèi)生示范庭院。引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,樹立公共衛(wèi)生意識。
(四)集中整治。對集鎮(zhèn)組織開展了馬路市場專項整治行動,通過整治,取締了馬路市場占道經(jīng)營等違法行為,清除了道路交通安全隱患,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,給我鎮(zhèn)營造了整潔舒適的人居環(huán)境,為規(guī)范我鎮(zhèn)市場經(jīng)營秩序打下了堅實的基礎(chǔ),更進一步使我鎮(zhèn)社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到鞏固,進而提升了我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)群眾的“幸福感、安全感、和諧感和獲得感”。
四、突出重點,全力推進工作
。ㄒ唬┰黾迂斦A(yù)算,夯實資金保障。鎮(zhèn)政府在本級財政資金預(yù)算專項資金配套,大力爭取資金30萬元,并由各村自行籌資25萬元,為垃圾治理整治工作提供資金保障。
(二)按照上級的標準和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,按照“布局科學(xué)化、桶點標準化、運行常態(tài)化”的原則,采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣市處理”的垃圾處理方式,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分級負責(zé)。目前全鎮(zhèn)已修建垃圾壓縮站1個,配備垃圾桶700余個,垃圾收集點207個,集裝箱110個,垃圾清運三輪車20輛,垃圾轉(zhuǎn)運車5輛,灑水車1輛,全鎮(zhèn)所轄19個行政村實行戶收集送至側(cè)掛桶、由環(huán)衛(wèi)所清運司機統(tǒng)一運送至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站經(jīng)壓縮后轉(zhuǎn)運至無公害垃圾處理場,垃圾處理量達到了每月270余噸,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)清運垃圾全覆蓋。
。ㄈ⿵娀r(nóng)村生活垃圾集中收運設(shè)施的日常管理。進一步完善附屬設(shè)施,設(shè)置規(guī)范的告示牌,按照“五定”,即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定獎懲、定考核的方式,對所有設(shè)施嚴格日常保潔和維護,實行公開監(jiān)督管理,建立長效機制;建立全鎮(zhèn)及各村保潔隊伍,劃分責(zé)任區(qū)域,不斷加強農(nóng)村生活垃圾運輸和清運人員、裝備的管理。目前全鄉(xiāng)共有專職清運人員3人,專職保潔員9人,村保潔員63人。
。ㄋ模┐罅ν七M農(nóng)村改廁工作。認真聽取群眾意見,重點宣傳上級財政補助和管護政策及改廁后對減少疾病的發(fā)生,產(chǎn)生長期健康效益的益處和必要性,調(diào)動群眾的改廁積極性。全鎮(zhèn)全年計劃改廁196戶,成立專人負責(zé)的管護隊伍,對衛(wèi)生廁所使用方法和注意事項進行指導(dǎo)及對后期問題排查解決。并且定期巡查,針對后期出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時反饋,形成長效管理機制。確保農(nóng)村廁所建好一個、管好一個、用好一個。讓農(nóng)村改廁民生工程持久發(fā)揮效益。有效降低了對空氣、土壤和水源地污染,提升了村民的生活質(zhì)量,受到村民們的普遍好評。
。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,將畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物進行資源化利用,將農(nóng)作物秸稈還田、秸稈飼料等綜合利用,減少焚燒污染。
五、存在的問題及建議
在整治過程中,我們雖然取得了部分成效,但效果不明顯,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┎糠秩罕娝枷胗X悟低,對健康文明生活方式認識不足,公共衛(wèi)生意識淡薄,保護環(huán)境的意識還有待進一步提高。少數(shù)村民認識不到位,沒有養(yǎng)成垃圾入箱的習(xí)慣,還有少數(shù)村民存在垃圾隨手丟棄的陋習(xí)。
。ǘ┵Y金短缺,巨額的垃圾處理經(jīng)費開支,給鎮(zhèn)政府帶來了很大的工作壓力。
六、下步工作要點
。ㄒ唬┻M一步壓實工作責(zé)任。按照環(huán)境整治職責(zé)分工,各司其所、各負其責(zé),尤其督促村支部書記親自上手、抓片帶戶、發(fā)動群眾,保護環(huán)境。繼續(xù)加大農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的投入,進一步完善收運體系,加大工作力度,強化工作舉措,務(wù)求工作實效。
(二)加大宣傳引導(dǎo)力度。充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展保護生態(tài)環(huán)境宣傳,把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿環(huán)境整治全過程,真正形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方協(xié)調(diào)的良好局面。
(三)加大整治力度。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督查檢查力度,不斷擴大檢查覆蓋面,提高督查檢查的質(zhì)量,確保整治效果不反彈,堅持問題導(dǎo)向,對前期各村環(huán)境整治工作中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和制定整改措施,限期整改,做到有的放矢,推動我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新臺階。
績效評價工作報告 篇9
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程174萬元,用于全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程提質(zhì)。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程績效自評如下:
一、專項資金基本情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年預(yù)算績效評價“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目174萬元,實際實施并下達預(yù)算指標173.65萬元。
(二)專項資金預(yù)期目標完成程度
。1)項目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里,共有25個養(yǎng)護工班;計劃將15條路線87.062km納入“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程提質(zhì),投入174萬元。
(2)項目年度專項資金預(yù)期目標、績效指標設(shè)定目標都已達到,通過績效考核評價每公里建設(shè)資金有所節(jié)約,節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路,通過對全縣農(nóng)村公路專項資金的全部投入,全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高,財政資金使用發(fā)揮較大效率。
。ㄈ⿲m椯Y金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預(yù)算174萬元,全部到位并當年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程,使用率100%。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數(shù)量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目:農(nóng)村公路縣道養(yǎng)建設(shè)58.871公里,農(nóng)村公路鄉(xiāng)道建設(shè)17.967公里,農(nóng)村公路村道建設(shè)10.224公里,合計87.062公路。
2.質(zhì)量指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目達到公路建設(shè)養(yǎng)護有關(guān)考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m,漿砌水溝高1.2x寬0.8,清灌縫里程90km,增設(shè)交通標志牌、反光鏡數(shù)量92塊。四好農(nóng)村公路建設(shè)工程采用縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗收,根據(jù)考核及驗收程序,四好農(nóng)村公路建設(shè)工程項目質(zhì)量合格。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項目于20xx年6月30日前全部完成,達到年前時效目標。
成本指標完成情況。
根據(jù)績效預(yù)算考核目標,根據(jù)政府采購程序,簽訂了20xx年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程合同,嚴格按設(shè)計圖紙施工,控制變更金額,按變更程序辦理,并根據(jù)施工進度下?lián)芙ㄔO(shè)工程款,從而控制降低建設(shè)成本,“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程成本指標約有降低。
(二)主要效益指標完成情況
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。
經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質(zhì)量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。減少大中修次數(shù),每減少一次,可節(jié)約養(yǎng)護費用45%~50%,節(jié)約資金。
2.社會效益指標完成情況。
從社會效益評價,工程完成后,改善沿線的農(nóng)村公路路況,原來路面斷板、下沉地段較多,路肩水溝損毀嚴重,路面寬度較窄且急彎、陡坡危險地段得到根治,該項目實施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,符合生態(tài)環(huán)境要求。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析,項目根據(jù)進度發(fā)放工程款,施工過程實行巡查,對工程質(zhì)量安全進行通報,工程的實施極大地改善當?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,降低養(yǎng)護成本,帶動沿線及周邊區(qū)域脫貧致富和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預(yù)算績效管理有效提高財政資金使用效益,工程質(zhì)量得到保證,建設(shè)成本降低,沿線村民得到實惠,消除安全隱患,大大提高了人民群眾安全出行,經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)項目實施后,由于已硬化的通組公路未列入年報范圍內(nèi),日常養(yǎng)護經(jīng)費不足。
四、有關(guān)建議
我建設(shè)養(yǎng)護中心將加強項目管理,將通組農(nóng)村公路納入年報中。
五、其他需要說明的問題
。1)每年增加“四好農(nóng)村公路”建設(shè)里程。
。2)主要經(jīng)驗及做法通過政府采購程序采購項目,嚴格項目管理,抓好工程質(zhì)量安全,發(fā)現(xiàn)情況及時處理,建設(shè)工程質(zhì)量得到較大的提高。
績效評價工作報告 篇10
根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(江財績[20xx]1號)精神,我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認真組織,對20xx年部門整體支出進行了績效自評,現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
江華瑤族自治縣公路局內(nèi)設(shè)8個職能股室,包括養(yǎng)護股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財務(wù)股,3個下屬事業(yè)單位,包括白芒營中心養(yǎng)護站,河路口車輛超限超載檢測站,公路局公路養(yǎng)護站,單位職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路養(yǎng)護和管理工作的方針、政策和法律法規(guī),并擬定相應(yīng)的實施辦法和措施。
2、參與制定全縣公路建設(shè)的中、長期發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護計劃。
3、組織實施國、省、縣道的`建設(shè)、養(yǎng)護、管理及公路水毀搶修、應(yīng)急搶險工作;負責(zé)國、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設(shè)施的維修工作;負責(zé)公路建設(shè)工程材料檢測實驗工作。
4、指導(dǎo)和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作;配合林業(yè)部門實施公路綠化式作。
5、根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定并受縣交通運輸管理局委托承擔(dān)公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權(quán)限審批(核)全縣公路行政許可事項等行政職能。6、落實公路科技項目成果推廣應(yīng)用等工作。
7、負責(zé)交通戰(zhàn)備保障工作。
8、按機構(gòu)改革的總體要求,負責(zé)對下屬單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整意見,報機構(gòu)編制部門明確。
9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運輸局交辦的其他事項。
。ǘ┤藛T情況
核定人員編制154人,實有在職在編人數(shù)124人。核定車輛編制1臺,實有公務(wù)用車1臺。
二、部門整體收支結(jié)余情況
我單位20xx年收到財政資金3285.18萬元。其中基本支出1669.41萬元,項目支出1615.77萬元;20xx年全年實際支出3285.18元;結(jié)余財政資金0元;局С鼋Y(jié)余0元,項目支出結(jié)余0元。
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系,我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下:
1、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中:在職人員控制率:在職124人/編制154人x100%=80.52%,得5分;“三公”經(jīng)費較預(yù)算減少,變動率小于零,得5分。
2、過程50分
。1)預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率136.53%得5分;預(yù)算控制率得5分;無新建樓堂館所得10分。
(2)預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率111.45萬元/111.45萬元=100%,得6分;管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分;資金使用符合規(guī)定得6分;預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開,基礎(chǔ)信息完善,得10分。
3、履職效益得10分。
。1)產(chǎn)出指標內(nèi)容:
數(shù)量指標:超限率≤1%,實際超限率≤1%,得3分
質(zhì)量指標;保障道路橋梁安全,實際完成情況道路橋梁安全暢通,得2分
時效指標:按期完成預(yù)算,實際按期完成預(yù)算,得3分
成本指標:控制在成本范圍內(nèi),實際控制在成本范圍內(nèi),得2分。
。2)效益指標方面:
經(jīng)濟效益指標:經(jīng)濟發(fā)展促進作用,實際完成情況為我縣經(jīng)貿(mào)打下堅實交通基礎(chǔ),得5分;
社會效益指標:實際完成情況提高公共服務(wù)水平,公路安全暢通,實際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務(wù),提供高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施,得5分。
。3)社會公眾或服務(wù)對象滿意度得10分:在年度績效考核中成績優(yōu)異,道路暢通需進一步提升。
四、績效情況
。ㄒ唬┎块T職責(zé)履行情況分析。
1、大中修任務(wù)順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國評”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補2611m2的中修計劃任務(wù)。二是完成了8.09公里大修計劃任務(wù)。在工作中,我們按進度要求合理組織施工,節(jié)假無休、日夜連續(xù)作業(yè),克服施工路線長、邊通車邊施工易堵塞交通等困難,采取24小時不間斷輪崗值班作業(yè)制度,確保了施工進度和質(zhì)量。
2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護保潔百日競賽”專項,加大保潔力度,做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護,對缺損的部位及時修復(fù),做到路基無缺口、排水設(shè)施無積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強對安保設(shè)施的監(jiān)管,對損毀設(shè)施及時恢復(fù),修復(fù)G207線波形護欄2534m,補劃標線62.2Km,護欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補力度,全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m,向過往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。
3、路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“十三五”全國普通干線公路“迎國評”為契機,深入開展路域環(huán)境整治,大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境,實現(xiàn)了對公路路域的有效管控,路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標志162塊,查處損壞公路的違法行為及16起,清除路障48處,制止擺攤設(shè)點158處,制止“三非”違法建筑34戶,并下達了責(zé)令整改通知書,拆除“三非”違法建筑20戶,處罰“三非”違法建筑12戶;深入推進治超工作,開展了多次“割馬槽車”專項整治行動和治超“零點行動”,大力切割“馬槽車”,99%以上的“馬槽車”被強制切割,共檢測車輛40329臺,卸貨車輛87臺,卸貨1905.2噸,有力維護了公路交通安全。
4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作,新增發(fā)展對象1名,發(fā)展入黨積極分子6名,積極地為黨組織補充新鮮血液力。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。20xx年上半年,在縣直單位黨建工作考核中排名前列。
5、機構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進。初步完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和
綜合行政執(zhí)法改革等工作,向上級編制主管部門匯報了當前機構(gòu)改革中存在的問題,目前機構(gòu)改革各項工作平穩(wěn)推進中,路政執(zhí)法人員將實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
。ǘ┥鐣(jīng)濟效益分析
1.經(jīng)濟效益指標:嚴控公路沿線的“三非”違法建筑,加大了對公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底,共制止“三非”違法建筑34戶,并下達了責(zé)令整改通知書,拆除“三非”違法建筑20戶,處罰“三非”違法建筑12戶。保護國家路產(chǎn)路權(quán)。
2.社會效益指標:20xx年年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護工作,我單位及時制定并啟動了四級防抗冰凍應(yīng)急預(yù)案,在冰災(zāi)來臨前做好排查和預(yù)防養(yǎng)護工作,以良好路況迎接冰凍天氣的到來。在防抗冰凍期間,我單位投入了人工300個、車輛臺班100個(應(yīng)急車輛5臺、挖機1臺、裝載機2臺、融雪劑撒布機1臺)、施工機械20個臺班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標志牌100塊、錐筒200個,合計投入經(jīng)費約20萬余元,確保有效時間內(nèi)搶通線路,保障過往行人、車輛通行無阻。
3.可持續(xù)影響指標:提高國省干線公路的通行安全率,保障了沿線群眾出行安全,提升群眾生活幸福指數(shù)。
。ㄈ┬姓芊治
20xx年,我局進一步提高行政效能。
1、G207線白芒營中心養(yǎng)護站內(nèi)和新建白芒營服務(wù)區(qū)為過往車輛和出行群眾提供九大功能服務(wù),可為道路出行人員解決路途中遇到的困難,還為永州市207國道“美麗公路”建設(shè)增設(shè)了一道靚麗的風(fēng)景線,也是江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片;
2、貫徹落實厲行節(jié)約。嚴控“三公”經(jīng)費,加強“三公”經(jīng)費的監(jiān)管,降低一般運行經(jīng)費,杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費的開支;加強項目支出管理;
3、規(guī)范項目支出的預(yù)算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程,制定項目支出管理辦法,合理控制項目開支。
五、存在的問題
1、養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足。20xx年,我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負責(zé)國省干線公路養(yǎng)護建設(shè)的計劃與指導(dǎo),支線公路養(yǎng)護資金由縣財政安排。由于資金緊張,養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當突出,導(dǎo)致支線公路養(yǎng)護資金嚴重不足,路況出現(xiàn)越來越差的現(xiàn)象。
2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進。一是在辦理行政許可案件時,由于當事人需提供的許可材料繁雜,且需評估公司進行評估,要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場”猖獗,治而不完,石場、沙場過多,監(jiān)管難度大。
3、機關(guān)管理人員不足。近幾年來,機關(guān)外借人員多達30人,導(dǎo)致現(xiàn)有在崗人員工作量越來越大,經(jīng)常一個人做幾個人的事,加班加點時有發(fā)生,勞動強度越來越大。
六、后續(xù)的工作計劃
1.加強財務(wù)管理,嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進一步細化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
3.加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
績效評價工作報告 篇11
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
交通運輸是國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和先行部門,公路建設(shè)帶動工程建材、飲食服務(wù)、勞務(wù)用工等一系列產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,對促進就業(yè),拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有較大的影響。我縣交通行業(yè)緊盯建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市目標不放松,大力實施“交通先行”戰(zhàn)略,對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。交通專項資金實為交通系統(tǒng)專項資金,用于全縣交通事業(yè)發(fā)展,20xx年專項資金安排5392.9萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
20xx年,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心支持下,全縣交通系統(tǒng)干部職工凝心聚力、攻堅克難,超額完成了交通建設(shè)投資任務(wù),行業(yè)管理水平有明顯提升。20xx年安排完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程,完成投資3600多萬元,完成率實現(xiàn)100%;
讓全縣交通運輸體系得到有效完善,群眾出行難問題得到較大緩解。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
20xx年的交通專項資金根據(jù)縣委縣政府對《縣財政局關(guān)于20xx年交通縣級配套預(yù)算專項資金安排的通知》的批示及上級資金文件要求進行分配及實施。并對資金使用績效情況進行自我評價。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價說話法、評價標準等。
20xx年我局嚴格按年初預(yù)算安排資金執(zhí)行,積極落實項目專項資金,嚴格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》(懷政發(fā)〔20xx〕8號)進行資金管理,并接受縣財政等部門的監(jiān)督,做到了?顚S,沒有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。項目財務(wù)管理方面,財務(wù)管理制度健全,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范。并按以上原則、體系和標準進行績效評價。
(三)、績效評價工作過程
我局根據(jù)縣財政局批復(fù)預(yù)算,按部門職責(zé)分工明確,嚴格遵循工作計劃穩(wěn)步推進實施。完善各項內(nèi)部控制與考核制度,建立較為完整的財務(wù)管理制度。各實施單位基本做到了資金的?顚S茫Y金支付有相關(guān)審批程序和手續(xù),制度執(zhí)行較有效,項目質(zhì)量可控性較好。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
項目總體執(zhí)行情況較好,能按照制定的計劃完成,預(yù)期的績效目標的也基本實現(xiàn),無論是取得的經(jīng)濟效益還是社會效益都有顯著成果,項目的運行也是嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,不存在違法亂紀的問題,總體評分98分,等級為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。根據(jù)懷化市發(fā)展和改革委員會批復(fù),懷發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕9號文。
(二)項目過程情況。項目由我局負責(zé)管理,并由中方縣縣鄉(xiāng)公路改造工程有限公司具體實施。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。20xx年已完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程,完成投資3600多萬元,完成率為100%;
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。改善人們出行條件,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,并增加當?shù)厝罕娛杖搿?/p>
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
20xx年縣直交通系統(tǒng)有效科學(xué)地使用專項資金,取得了一定的成績,但仍存在著一些困難和問題。一是交通專項資金到位進度慢,20xx年的專項資金年底才撥付到位,一定程度上影響項目進度。二是交通專項資金存在一定的缺口。“十三五”期間是我縣交通大建設(shè)、大投入的發(fā)展期,各項工作任務(wù)繁重,工作經(jīng)費支出大。三是增加項目工作經(jīng)費。
六、有關(guān)建議
我局針對存在得困難提出以下建議:一是建議縣財政局交通專項資金按照項目進度撥付,確保項目前期工作的開展。二是根據(jù)《預(yù)算法》及全口徑預(yù)算的要求,建議縣財政局將交通建設(shè)資金納入年度專項預(yù)算。
七、其他需要說明的問題
無
績效評價工作報告 篇12
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、立項背景
本項目主要依據(jù)《縣政府2016年下達關(guān)于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預(yù)算的通知》,由縣交通局下達實施,項目資金主要用于開展每年的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工作。
2、立項目的
為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目內(nèi)容、執(zhí)行標準和實施期限
項目建設(shè)主要用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護、養(yǎng)護機具購置,保證公路的暢、安、舒、美。實施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金使用情況
20xx年度財政預(yù)算安排資金240萬元,縣財政局于20xx年度全部下達,項目經(jīng)費已全部支出。
5、項目組織管理情況
每年按時組織進行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。
。ǘ╉椖靠冃繕
1、項目績效總目標。深入貫徹落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》文件精神,強化預(yù)算支出責(zé)任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念。
2、項目年度績效目標。及時制定建設(shè)方案,完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護工作。
3、項目預(yù)期目標完成情況。完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護工作,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、原則和依據(jù)、評價指標體系、評價方法
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責(zé)任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理理念,評價結(jié)果和整改落實情況將作為來年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價指標體系,采用公眾評判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進行評價。
。ǘ┛冃гu價工作過程
為了做好績效評價工作,規(guī)范和加強專項資金管理,切實提高專項資金的使用績效和管理水平,我局成立了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照項目單位自評和主管部門評價相結(jié)合的方式,對全局20xx年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求,我局迅速向主要負責(zé)人報告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見,組建了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展前期各項準備工作。
2、有序開展績效評價
為確?冃гu價工作落到實處,取得成效,我局組織召開了專題工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求,對績效評價指標進行了詳細解讀,并對各縣單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答,為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實施方案要求,我局組織力量進行了逐一梳理,并進行了數(shù)據(jù)分析,形成了其他項目支出績效評價報告,自評報告分數(shù)為96分。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖客度胫笜
1、項目立項規(guī)范性指標得分情況
我局嚴格按照項目管理辦法,列入本次績效評價的項目,根據(jù)不同的內(nèi)容,適用不同的采購方式,如養(yǎng)護機具購置、橋梁檢測按政府采購流程嚴格辦理;交通量調(diào)查結(jié)合養(yǎng)護工作一并開展。
3、預(yù)算資金執(zhí)行率指標得分情況
20xx年度,縣財政預(yù)算安排公路養(yǎng)護資金240萬元,20xx年度資金全部下達,并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作,資金已全部支出。
(二)項目過程指標
1、業(yè)務(wù)管理指標得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排、時間節(jié)點,有序推進各項工作的開展,嚴格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財務(wù)管理指標得分情況
在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù),在財務(wù)核算上做到了專項核算、?顚S茫淮嬖诮亓、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出指標
1、產(chǎn)出數(shù)量指標得分情況
年度資金項目均統(tǒng)籌用于縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核制度,開展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗收,合格率100%。
3、產(chǎn)出時效指標得分情況
20xx年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的實施。
4、產(chǎn)出成本指標得分情況
20xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算,計劃成本減實際成本支出沒有超出預(yù)算安排。
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1、經(jīng)濟效益指標得分情況
為保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,提升道路的強度和耐久性,改善交通狀況,提高車輛行駛的安全性、便捷性,能夠節(jié)約運輸時間,減少汽車損耗,降低企業(yè)運輸成本。
2、社會效益指標得分情況
為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,交通的便利,促進商品的跨區(qū)域流通,提高商品銷量,激勵消費,帶動地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、生態(tài)效益指標得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設(shè),保護生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
5、可持續(xù)影響指標得分情況
為促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計年限大于8年。
。ㄎ澹╉椖啃Ч笜
1、項目滿意度指標得分情況
通過對群眾滿意度調(diào)查,我們共發(fā)出90份調(diào)查問卷研究,其中:服務(wù)對象(A)30份,社會群眾(B)30份,部門內(nèi)部員工(C)30份,問卷得分情況為服務(wù)對象(A)平均得分96分;社會群眾(B)95分;部門內(nèi)部員工(C)99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%,即96分。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
我局對績效評價情況進行了評定,認為我局公路養(yǎng)護資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,成效顯著,按照打平均的方法,得出20xx年度財政公路養(yǎng)護專項資金綜合評價自評分數(shù)為96分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
評價結(jié)果表明,公路養(yǎng)護資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項目實施經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施
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扎實而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進行科學(xué)論證,確保規(guī)劃切合實際,適用可行。
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在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經(jīng)驗,還有待進一步加強。
。ㄈ└倪M措施
合理安排養(yǎng)護計劃,應(yīng)對突發(fā)狀況,并且注重質(zhì)量目標與安全目標,努力完成各項項目指標,執(zhí)行上級對公路病害修復(fù)時限的強制性規(guī)定。
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