工程考察的工作報(bào)告范文
篇一:工程項(xiàng)目考察報(bào)告
尊敬的XX領(lǐng)導(dǎo):
按照局里的有關(guān)安排和要求,縣招投標(biāo)工作考察團(tuán)于xx月xx日xx月xx日,重點(diǎn)對xx市招投標(biāo)管理工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過程中,招投標(biāo)工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找不足,謀劃招投標(biāo)管理的思路上,雖然時(shí)間短、行程緊,但很有針對性。通過實(shí)地學(xué)習(xí),參觀考察,大家大開眼界,深受啟發(fā),同時(shí)也增加了新的思想壓力,激發(fā)了新的工作動(dòng)力。
一、學(xué)習(xí)考察的基本經(jīng)驗(yàn)
從這次考察的情況看,xx市建委招投標(biāo)管理處緊緊維護(hù)市場公平、公正、公開,強(qiáng)化推進(jìn)措施,努力作招投標(biāo)管理工作,取得了較好效果,令考察團(tuán)成員耳目一新。
一是機(jī)構(gòu)全。建立建設(shè)工程交易中心,設(shè)立24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)當(dāng)事人的言行做電子檔案。招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離。招投標(biāo)管理職能從工程類別來分主要負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。從工程規(guī)模來分:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上,或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。但投資3000萬元以上的中直、省直項(xiàng)目招標(biāo)由省建設(shè)廳直接負(fù)責(zé)監(jiān)督。
二是措施實(shí)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是實(shí)施多部門聯(lián)合監(jiān)督、共同管理的監(jiān)管模式。為規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),加大執(zhí)法力度,市建委與計(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、檢察院形成合力,齊抓共管招投標(biāo)工作。重大項(xiàng)目邀請各部門直接到場參與監(jiān)督。財(cái)力投資的工程,財(cái)政部門從審核招標(biāo)文件、制定評標(biāo)方法到評標(biāo)、定標(biāo),參與全過程監(jiān)督。市監(jiān)察局在建設(shè)工程招投標(biāo)市場常設(shè)了辦公室,市監(jiān)察局、檢察院參與違法、違紀(jì)案件調(diào)查、查處工作,促進(jìn)了招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。二建設(shè)陽光工程,招投標(biāo)活動(dòng)制定了規(guī)范的程序,全面推行政務(wù)公開制度。開設(shè)xx市政府建設(shè)工程招投標(biāo)網(wǎng),建立健全信息發(fā)布機(jī)制。招標(biāo)人、投標(biāo)人都可以通過法定網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、便捷地獲取各類工程信息、政策法規(guī)、建材信息。依法制定規(guī)范的招投標(biāo)工作程序,積極推選政務(wù)公開制度,公開管理部門的辦事條件、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和廉潔從政紀(jì)律,公布招標(biāo)的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、土建、裝修等總承包或?qū)I(yè)分包項(xiàng)目幸免按流程辦理。三是實(shí)施備案制管理和監(jiān)督,實(shí)行了招標(biāo)人自行招標(biāo)備案、招標(biāo)文件備案、評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮⒄袠?biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒。重要信息向社?huì)披露,防止暗箱操作,做到了招標(biāo)信息公開、投標(biāo)報(bào)價(jià)公開、中標(biāo)結(jié)果公開、招標(biāo)備案公開,接受社會(huì)各界和媒體輿論監(jiān)督。
三是力度大。主要體現(xiàn)在立法上,下發(fā)了《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》、《xx市建設(shè)工程招投標(biāo)廉潔自律暫行規(guī)定》、《xx市評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》、《xx市建設(shè)工程評標(biāo)區(qū)管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性投次融資房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》。
四是方法活。主要體現(xiàn)三個(gè)方面:一是在對使用國有資金和國有資金占有控股地位的工程項(xiàng)目,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性投資融資房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》。二是建立了全國領(lǐng)先的評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)和評標(biāo)軟件,杜絕了人為因素的干擾。三是國家投資的項(xiàng)目,全部采用了工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)。為防止個(gè)別投標(biāo)單位用不正當(dāng)手段降低投標(biāo)報(bào)價(jià),私改工程量清單騙取中標(biāo)等人為因素的影響,對投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)采用工程量清單評標(biāo)軟件進(jìn)行電子評標(biāo),從而客觀、公正、合理地對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。四是推行逐步與國際接軌的評標(biāo)方法,對技術(shù)含量相對不高或采用通用技術(shù)的土建工程,鼓勵(lì)采用合理低價(jià)法評標(biāo),較好解決了串通投標(biāo)和哄抬標(biāo)價(jià)問題。五是從市場準(zhǔn)入關(guān)入手,加大力量,保護(hù)社會(huì)生活弱勢群體利益,致力解決農(nóng)民工工資拖欠和克扣工程款問題。把建設(shè)資金到位情況和農(nóng)民工工資支付作為招投標(biāo)強(qiáng)制性前置條件。
二、學(xué)習(xí)考察的工作啟示
通過幾天的考察,考察團(tuán)成員對xx市招投標(biāo)管理工作感到由衷的贊嘆,產(chǎn)生了強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。
一是學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。通過這次考察學(xué)習(xí),我們感到他們很多工作經(jīng)驗(yàn)和成熟的作法都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。比如,實(shí)施多部門聯(lián)合監(jiān)督、共同管理的監(jiān)管模式。實(shí)施備案制管理和監(jiān)督,實(shí)行了招標(biāo)人自行招標(biāo)備案、招標(biāo)文件備案、評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮⒄袠?biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒。建立了全國領(lǐng)先的評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)和評標(biāo)軟件,杜絕了人為因素的干擾等等方面非常值得我們學(xué)習(xí),下一步在這些方面我們應(yīng)充分借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)作法,對我縣招投標(biāo)管理工作進(jìn)一步完善鞏固提高。
二是看到了差距。比如在硬件設(shè)施建設(shè)有天壤之別的差距,具有固定、法定場所進(jìn)行工程交易。交易中心內(nèi)設(shè)施齊全,程序規(guī)范、管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、電子化。為預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)創(chuàng)造了極其有利的條件,
三是堅(jiān)定了信心。這次考察,耳聞目睹xx市建委招投標(biāo)管理處對工程招投標(biāo)工作的管理模式,令人感受頗深、耳目一新。通過學(xué)習(xí)、比較,借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增加了我縣招投標(biāo)管理工作今后發(fā)展新的思想壓力,同時(shí)也激活了全新動(dòng)力。我們相信,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)下、在借鑒xx市建委招投標(biāo)管理處的經(jīng)驗(yàn)下,今后,我縣的招投標(biāo)管理工作會(huì)有進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。
篇二:空調(diào)工程考察報(bào)告
為了使XX的設(shè)計(jì)更加科學(xué),更加符合商業(yè)運(yùn)行的需要,由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),招商部、采購部、總工辦一行六人外出考察?疾祉(xiàng)目是XX國際大廈。本次考察內(nèi)容為機(jī)電設(shè)備安裝及實(shí)際運(yùn)行情況。考察中我們采用了訪、看、拍照和索取資料等辦法。
現(xiàn)將學(xué)習(xí)與考察情況匯報(bào)如下:
一、工程概況:本工程地下二層,地上裙房五層,高層主體為寫字樓一棟。地下室為車庫和設(shè)備用房。整個(gè)建筑的冷水機(jī)房和換熱站位于地下二層。裙房一、二層設(shè)有銀行,裙房設(shè)有餐飲、會(huì)議、辦公、桑拿、百貨等功能區(qū)。零售商場和商場中廳建筑面積XX㎡ , 空調(diào)冷負(fù)荷XXkcal/h ,采用三臺(tái)XX離心式冷水機(jī)組 ; 娛樂和電影院建筑面積XX㎡ ,空調(diào)冷負(fù)荷XX kcal/h ,采用二臺(tái)350USRT(美國冷噸)螺桿式冷水機(jī)組;北側(cè)主力店建筑面積XX㎡,空調(diào)冷負(fù)荷1,500,000kcal/h,采用二臺(tái) XXUSRT 螺桿式冷水機(jī)組 。選擇離心式冷水機(jī)組時(shí)應(yīng)向廠家索要設(shè)備進(jìn)口部件清單。特靈離心機(jī)具有三級(jí)壓縮的功能,是特靈特有的專利,設(shè)備本身就帶變頻,不用在外置變頻器。一個(gè)空調(diào)主機(jī)變頻器要20萬左右。
二、冷水機(jī)房與換熱站:本項(xiàng)目冬季采暖和夏季制冷共用管道和末端,夏季冷源由XX的離心式冷水機(jī)組和螺桿機(jī)提供,冬季熱源為XX總公司提供的低溫水,一級(jí)管網(wǎng)供回水溫度80℃~55℃ 。XX總公司提出XX內(nèi)部使用必需經(jīng)過換熱 ,空調(diào)采暖熱媒參數(shù)為60℃~50℃。夏季空調(diào)制冷時(shí),3臺(tái)雙機(jī)頭的離心機(jī)只用1臺(tái)半,一共6個(gè)機(jī)頭只用3個(gè);北側(cè)主力店的2臺(tái)三機(jī)頭螺桿機(jī)用了1臺(tái)半。娛樂和電影院的2臺(tái)雙機(jī)頭的螺桿機(jī)基本上是滿負(fù)荷運(yùn)行。一般在選擇冷水機(jī)組的同時(shí)搭配螺桿機(jī)組,螺桿機(jī)組作為調(diào)節(jié)冷量用,這樣可以使離心機(jī)始終處于高效段運(yùn)行,避免出現(xiàn)大馬拉小車的現(xiàn)象。本項(xiàng)目機(jī)房內(nèi)部商業(yè)換熱站和塔樓換熱站之間沒有分隔開,給管理帶來諸多不便,最好是用分隔墻隔開,管理方便。
三、負(fù)荷指標(biāo):本工程冷負(fù)荷設(shè)計(jì)指標(biāo):餐飲138W∕㎡;娛樂和電影院187 W∕㎡。實(shí)際運(yùn)營中,餐飲、娛樂和影院部分在冷負(fù)荷高峰時(shí)期達(dá)不到要求。根據(jù)實(shí)測經(jīng)驗(yàn),按照空調(diào)使用面積面積折算的冷負(fù)荷指標(biāo),餐飲應(yīng)為300W∕㎡,娛樂和影院應(yīng)為250 W∕㎡。就冷水機(jī)房內(nèi)空調(diào)主機(jī)的選型問題咨詢了有關(guān)設(shè)計(jì)院的資深專家,他們回復(fù):“對于離心機(jī)的選型按照100 W∕㎡(建筑面積)的冷負(fù)荷指標(biāo) 選擇足夠,而且還有富裕”;對于末端設(shè)備的.選型,按照200 W∕㎡來選擇即可。末端選型要適當(dāng)放大,以迅速適應(yīng)負(fù)荷變化的需要。一般末端選型是根據(jù)冷負(fù)荷來選擇,用熱負(fù)荷復(fù)核。對于大型品牌服裝店、珠寶店、餐飲店、化妝品店冷負(fù)荷比較大,設(shè)計(jì)時(shí)需要適當(dāng)加大這些店鋪的冷負(fù)荷指標(biāo),減少熱負(fù)荷指標(biāo),同時(shí)這些店鋪應(yīng)盡量靠外墻布置,以便不能滿足制冷要求時(shí)安裝分體式空調(diào)。在對冷、熱負(fù)荷指標(biāo)控制時(shí),商場首層由于客流量很大,需要加大指標(biāo);頂層制冷時(shí)需要加大冷負(fù)荷指標(biāo),制熱時(shí)應(yīng)適當(dāng)減少熱負(fù)荷指標(biāo),實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中,商場頂部二層空調(diào)系統(tǒng)在制熱時(shí)末端基本不開。此外商場連廊部位的空調(diào)負(fù)荷應(yīng)該加大。
四、空調(diào)管道系統(tǒng):空調(diào)水管道包括冷卻水管道和冷凍水管道?照{(diào)冷凍水管道無論是立管還是水平管都應(yīng)布置成同程系統(tǒng),也就是每一個(gè)末端的供回水管線總路程相同。冷凍水系統(tǒng)一般采用閉式系統(tǒng),水質(zhì)要好于冷卻水。水質(zhì)惡化嚴(yán)重的是冷卻水系統(tǒng)。在冬季空調(diào)主機(jī)不用時(shí),需要放空冷卻水管道中的水,由于冷卻水系統(tǒng)是開式系統(tǒng),冷卻水放空后管道內(nèi)充滿空氣,管道內(nèi)壁腐蝕嚴(yán)重,第二年空調(diào)主機(jī)運(yùn)行時(shí)管道內(nèi)的鐵銹、雜質(zhì)特別多,久而久之,冷卻水管道局部腐蝕嚴(yán)重部位壁厚越來越小,最終漏水?照{(diào)冷卻水管道應(yīng)該采用耐腐蝕的管材。此外當(dāng)冷卻塔不投入使用時(shí),室外的冷卻水管道內(nèi)部的水放空即可,保留商場內(nèi)部冷卻水管道內(nèi)的水,這樣能減小管道的腐蝕程度。整個(gè)空調(diào)系統(tǒng)最好設(shè)置成小流量、大溫差系統(tǒng),這樣冷凍水和冷卻水管徑會(huì)相應(yīng)減小,循環(huán)泵的選型也相應(yīng)減小。此外,在設(shè)計(jì)冷卻水管道時(shí),最好在冷卻塔的進(jìn)水管和出水管之間應(yīng)設(shè)置旁通管。
五、地下車庫:XX國際大廈車庫設(shè)在地下二層和地下一層的一部分,消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)都為濕式系統(tǒng),地下車庫不采暖,車庫出入口設(shè)置電熱風(fēng)幕,地下車庫出入口附近的消防水管道必須設(shè)置電伴熱保溫,內(nèi)部不用保溫,冬季沒有凍壞。XX的地下二層、三層車庫也沒有設(shè)置采暖系統(tǒng)。
六、冷卻塔:本工程冷卻塔設(shè)置在商業(yè)裙樓屋面,娛樂和電影院用冷卻塔由于在晚間21時(shí)后仍然運(yùn)行,所以做特殊的降噪處理。消音材料采用的是玻璃絲棉,效果不是很理想,從20XX年運(yùn)營到現(xiàn)在,玻璃絲棉下沉至底部。
篇三:六安市民生工程的考察報(bào)告
尊敬的XX領(lǐng)導(dǎo):
一、基本情況
六安市轄5縣2區(qū),面積17976平方公里,人口705.9萬人,20XX年全市GDP為584億元,財(cái)政收入52.1億元。自20XX年實(shí)施民生工程以來,六安市在省級(jí)考核中連續(xù)三年位居第一,取得了“三連冠”的顯著成績。為了取人之長、補(bǔ)己之短,5月18日,市民生辦一行4人赴六安市開展民生工程考察學(xué)習(xí)活動(dòng),聽取了六安市財(cái)政局民生辦主任關(guān)于今年以來民生工程的工作情況的介紹,相互交流了在實(shí)施民生工程過程中的一些看法,參觀了六安市民生工程檔案資料,并著重就民生工程“回頭看”活動(dòng)、輿論宣傳、基礎(chǔ)信息庫以及年度考核等方面相互介紹了各自的做法。這次考察學(xué)習(xí)只有短短的半天時(shí)間,但考察重點(diǎn)突出,內(nèi)容豐富,針對性很強(qiáng)。六安市民生工程的經(jīng)驗(yàn)和做法讓我們感觸很深,不僅從思想上進(jìn)一步加深了對民生工程的認(rèn)識(shí),而且深刻地感覺到自身存在的差距和不足。我們將切實(shí)把此次學(xué)習(xí)的體會(huì)貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去,知恥后勇,奮起直追,力爭20XX年民生工程工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、六安市實(shí)施民生工程的基本做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。一是高位推動(dòng)。六安市委、市政府一直高度重視民生工程實(shí)施工作,將其作為各項(xiàng)工作的重中之重,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,及時(shí)調(diào)度,強(qiáng)化督查,完善措施,整體推進(jìn)。在20XX年民生工程動(dòng)員會(huì)上,市委書記、市長親自參會(huì)并做重要講話,市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,各縣區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。二是機(jī)制健全。各級(jí)政府、各部門之間建立了高效協(xié)作機(jī)制,成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門參加的民生工程協(xié)調(diào)小組,實(shí)行成員單位一把手負(fù)責(zé)制,建立了協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員制度,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成合力推動(dòng),形成政府統(tǒng)一組織、部門分工指導(dǎo)、縣區(qū)具體落實(shí)的工作機(jī)制。三是力量充實(shí)。市編委在全省率先批準(zhǔn)成立了專門的民生工程辦公室,早在20XX年,全市各縣區(qū)即成立了正式的民生工程工作機(jī)構(gòu),并配備了2名以上專職工作人員,保證民生工程有機(jī)構(gòu)辦事、有人員辦事。
。ǘ┛朔(cái)政困難,積極籌措資金。六安市20XX、20XX、20XX三年民生工程共投入財(cái)政資金61.7億元,今年預(yù)計(jì)全市民生工程資金投入達(dá)到40億元,其中地方配套資金13億元,財(cái)政籌資壓力很大。為推動(dòng)民生工程順利實(shí)施,市縣兩級(jí)克服財(cái)政困難,想方設(shè)法落實(shí)配套資金。六安市制定了民生工程預(yù)算編制方案,在年初要求各級(jí)財(cái)政打足預(yù)算、不留缺口。一是調(diào)整支出結(jié)構(gòu),大力壓縮一般性支出,擠出資金用于民生工程。二是按照政策規(guī)定,整合項(xiàng)目資金,集中財(cái)力用于民生工程。三是從財(cái)政超收收入和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中,切塊安排用于民生工程。四是吸納社會(huì)資金投入民生工程。五是開設(shè)民生工程資金專戶,對已明確目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目,在年初及時(shí)批復(fù)下?lián)苜Y金,保證項(xiàng)目快速啟動(dòng)。
。ㄈ┘哟笮麄髋嘤(xùn),營造社會(huì)氛圍。一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。六安市大力推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制,多角度、多層面地深入宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響。二是明確宣傳重點(diǎn)。市民生辦針對民生工程實(shí)施的不同階段,有重點(diǎn)、多形式制訂了年度宣傳工作方案,上下半年各開展一次集中宣傳。上半年,主要利用新聞媒體,開辟專欄、制作專題,廣泛深入宣傳民生工程政策,讓政策深入人心、家喻戶曉,在為實(shí)施工作營造氛圍的同時(shí),提高廣大群眾對民生工程的監(jiān)督意識(shí)。下半年,針對民生工程推進(jìn)情況,重點(diǎn)開展民生工程實(shí)施進(jìn)度和成效方面的宣傳。三是廣辟宣傳渠道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)宣傳車、開辟宣傳欄、群發(fā)短信、發(fā)放明白紙、張貼宣傳標(biāo)語,普及民生工程知識(shí);在市電視臺(tái)播出多期民生工程專題節(jié)目,生動(dòng)形象地報(bào)道民生工程實(shí)施成效;開展民生工程大型廣場直播活動(dòng),通過在線訪談、市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場回答群眾提問;開展民生工程知識(shí)競賽,開設(shè)“90234”民生工程熱線,答疑釋惑,吸引群眾主動(dòng)參與了解民生工程。四是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。今年六安市開展了全市性的民生工程政策培訓(xùn)活動(dòng),市直部門、各縣區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人共300多人參加。市民生辦、各牽頭部門分門別類對基礎(chǔ)管理、建設(shè)類、補(bǔ)助類、培訓(xùn)服務(wù)類等提出明確要求。同時(shí),將民生工程政策納入農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和村文書的培訓(xùn)內(nèi)容,受到了廣泛好評。五是注重宣傳實(shí)效。在做好常規(guī)宣傳的同時(shí),六安市要求各縣區(qū)要增強(qiáng)民生工程宣傳的主動(dòng)性和實(shí)效性,下移宣傳重心,做到“五進(jìn)”,即民生工程政策宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂”,讓各項(xiàng)政策措施家喻戶曉、深入人心。在督查活動(dòng)中,量化宣傳考核指標(biāo),把明白紙發(fā)放到戶率作為督查內(nèi)容,杜絕宣傳形式化。
。ㄋ模﹦(chuàng)新工作思路,規(guī)范基礎(chǔ)管理。自實(shí)施民生工程以來,六安市不斷拓展工作思路,開拓創(chuàng)新,許多新辦法、新舉措在全省進(jìn)行推廣。一是及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。市委、市政府在年初印發(fā)了關(guān)于全面落實(shí)民生工程組織實(shí)施工作的意見,明確了工作重點(diǎn),從地方配套、資金發(fā)放、工程進(jìn)度、項(xiàng)目管理等方面提出了嚴(yán)格要求。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。市政府和市直有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制訂了民生工程資金籌措有關(guān)問題等多個(gè)配套實(shí)施辦法,出臺(tái)了全市民生工程實(shí)施情況考核辦法,研究制訂了《關(guān)于建立民生工程預(yù)算管理制度的意見》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度,促進(jìn)民生工程實(shí)施工作規(guī)范有序開展。三是提升社會(huì)影響。六安市在全省首創(chuàng)民生工程“一線實(shí)”工作做法,并在全市范圍內(nèi)實(shí)施以“管理一體化、平臺(tái)一網(wǎng)聯(lián)、對象一線實(shí)、發(fā)放一卡通、服務(wù)一站辦”為主要內(nèi)容的惠民直達(dá)工程。類似做法極大地提升了六安市在全省的社會(huì)影響力。不僅財(cái)政部門,其他省直部門也經(jīng)常赴六安開展現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流,宣傳推廣六安市在民生工程等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。四是規(guī)范基礎(chǔ)管理。早在20XX年,六安市就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣區(qū)民生辦規(guī)范化建設(shè)的意見》,對各縣區(qū)民生辦工作機(jī)構(gòu)、工作條件、工作制度、檔案管理、項(xiàng)目信息庫管理等提出了統(tǒng)一要求,各縣區(qū)、各部門民生工程資料信息統(tǒng)一規(guī)范,給人以賞心悅目、整齊細(xì)致的視覺感受,無論是省里的督查還是考核,都能夠產(chǎn)生良好的直觀印象。完善基礎(chǔ)信息庫管理,在全省率先開發(fā)了民生工程基礎(chǔ)信息庫軟件,做到適時(shí)、動(dòng)態(tài)、高效地更新基礎(chǔ)信息資料。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督查考核,明確責(zé)任目標(biāo)。六安市精心制定方案,大力強(qiáng)化調(diào)度、督查工作,通過多層次、抓重點(diǎn)、促整改的頻繁調(diào)度和督查,有力地推動(dòng)了民生工程實(shí)施工作的全面開展。一是強(qiáng)化調(diào)度工作。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)多次赴有關(guān)縣區(qū)開展調(diào)研,了解民生工程實(shí)施情況,并分頭召開全市民生工程實(shí)施工作綜合調(diào)度會(huì)和專項(xiàng)調(diào)度會(huì),通報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況,部署工作任務(wù)。市協(xié)調(diào)小組、市民生辦每季至少召開一次會(huì)議,分別對市直部門和縣區(qū)民生辦進(jìn)行調(diào)度,聽取民生工程實(shí)施工作情況匯報(bào),研究分析問題,制訂工作措施。二是加大督查力度。每年開展4次綜合性督查活動(dòng),由市政府統(tǒng)一組織,從有關(guān)部門抽調(diào)人員,分別對各縣區(qū)民生工程進(jìn)展情況和實(shí)施效果開展督查。督查方式多樣化,市民生辦采取抽查、暗訪、互查等形式,保證督查不走過場。三是廣泛接受監(jiān)督。市人大、市政協(xié)先后多次開展視察、調(diào)研活動(dòng),聽取工作匯報(bào),征求意見建議。連續(xù)三年委托省社情民意調(diào)查中心開展社會(huì)調(diào)查,提升人民群眾對民生工程的知曉度、滿意度和支持度。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。20XX年度,六安市對縣區(qū)前3名分別給予杰出獎(jiǎng)和先進(jìn)獎(jiǎng)表彰,主管部門對縣區(qū)的單項(xiàng)打分必須拉開檔次,不得并列;對市直部門分項(xiàng)目表彰前3名,主要依據(jù)其在省直部門的單項(xiàng)考核位次,提高部門、縣區(qū)爭先進(jìn)位的積極性。同時(shí),對各級(jí)民生辦以及先進(jìn)個(gè)人也進(jìn)行了不同檔次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、我市下一步重點(diǎn)工作計(jì)劃
這次考察學(xué)習(xí)感觸很深,單從資金保障上,我市無論是配套資金,還是工作經(jīng)費(fèi)都優(yōu)于六安市。但六安市民生工程工作的“規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)格、創(chuàng)新”給我們留下了深刻印象。對照自身,我們要進(jìn)一步認(rèn)清實(shí)施民生工程的重要性,切實(shí)把民生工程擺在更加突出的位置,各司其責(zé),真抓實(shí)干,埋頭苦干,認(rèn)認(rèn)真真做好每一項(xiàng)具體工作,真正把市政府關(guān)于民生工程的社會(huì)承諾落到實(shí)處。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)資金監(jiān)管。根據(jù)20XX年全省民生工程考核辦法,省財(cái)政廳將對民生工程資金保障進(jìn)行單項(xiàng)考核。民生辦在做好民生工程日常溝通協(xié)調(diào)的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)資金保障在實(shí)施民生工程中的重要作用,確保資金不折不扣落實(shí)到位。一是加強(qiáng)資金分析監(jiān)測。按月匯總民生工程資金到位和撥付情況,為及時(shí)調(diào)度資金、加快資金撥付提供依據(jù)。二是健全資金撥付“綠色通道”和應(yīng)急預(yù)撥機(jī)制。按照民生工程資金撥付“綠色通道”的要求,積極協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)科室對上級(jí)到位民生工程資金實(shí)行隨到隨撥,對本級(jí)配套資金及時(shí)分配下達(dá)。對部分項(xiàng)目實(shí)行應(yīng)急預(yù)撥機(jī)制,在上級(jí)資金未下達(dá)之前,由市財(cái)政先行墊付,保證工程實(shí)施需要。三是加強(qiáng)縣區(qū)配套資金督查。定期不定期對縣區(qū)財(cái)政配套資金到位情況進(jìn)行督促檢查,對縣區(qū)配套資金不落實(shí)、撥付不及時(shí)、監(jiān)管不到位的,在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),并計(jì)入年終考核結(jié)果。四是提高資金使用效益。積極聯(lián)系審計(jì)、監(jiān)察等部門,強(qiáng)化對民生資金的監(jiān)管力度,促進(jìn)民生工程資金精細(xì)化、科學(xué)化管理。發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)而影響到全市考核的,提請市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組取消該縣區(qū)年終民生工程考核評比,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
。ǘ┟鞔_民生工程專職人員。人是一切工作的主導(dǎo)力量,無論是政策的制定還是貫徹落實(shí),人的因素都是第一位的。六安市所有縣區(qū)都明確了2名以上的民生工程專職人員,有效地保證了民生工程“事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)”。目前,我市部分縣區(qū)和部門民生工作人員不確定,變動(dòng)頻繁。為此,一是各區(qū)民生辦要盡快將副科級(jí)專職人員落實(shí)到位,并至少保證有1名工作人員具體負(fù)責(zé)民生辦日常工作。這項(xiàng)要求作為對縣區(qū)民生辦機(jī)構(gòu)考核的一項(xiàng)硬性規(guī)定。二是明確部門民生工程聯(lián)絡(luò)員,專司上傳下達(dá)、縱橫協(xié)調(diào)等工作。
。ㄈ┰鰪(qiáng)部門縣區(qū)工作職責(zé)。科學(xué)合理界定民生辦職能定位,不“越位”、不“錯(cuò)位”。在發(fā)揮好協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確牽頭部門和縣區(qū)的工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)其積極性和責(zé)任感。一是強(qiáng)化目標(biāo)考核。加強(qiáng)與市目標(biāo)辦溝通聯(lián)系,擬將部門在省級(jí)單項(xiàng)考核的位次與目標(biāo)考核得分緊密掛鉤,著力提升部門單項(xiàng)考核爭先進(jìn)位的意識(shí)和壓力,促進(jìn)民生工程工作整體向前推進(jìn)。二是強(qiáng)化部門職責(zé)。督促牽頭部門認(rèn)真履行工作職責(zé),扎實(shí)做好“回頭看”活動(dòng),深入開展單項(xiàng)督查,落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管和運(yùn)營管護(hù),加強(qiáng)與上級(jí)部門的對口聯(lián)系,以及對縣區(qū)的調(diào)度指導(dǎo)。三是強(qiáng)化縣區(qū)督查?h區(qū)政府是民生工程實(shí)施工作的責(zé)任主體,市民生辦將聯(lián)合政府督辦室、市直部門等各方面力量,采取暗訪、互查、通報(bào)、綜合督查等多種方式,掌握和了解縣區(qū)各項(xiàng)工作的推動(dòng)情況和實(shí)施進(jìn)度,促進(jìn)民生工程任務(wù)目標(biāo)早落實(shí)、早見效。
。ㄋ模┙⒘x務(wù)監(jiān)督員制度。為了提升民生工程的社會(huì)影響,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾了解、參與、支持民生工程,擬建立多層級(jí)的民生工程監(jiān)督體系。一是邀請市人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任民生工程特聘監(jiān)督員,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員對民生工程的意見建議。二是建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)民生工程義務(wù)監(jiān)督人員庫,充分發(fā)揮社會(huì)力量開展民生工程政策宣傳,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,集中民情、聽取民意、發(fā)揮民智,推進(jìn)民生工程工作。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)民生工程政策培訓(xùn)。一是擬對民生工程義務(wù)監(jiān)督員分期開展政策培訓(xùn),將政策交給群眾,讓群眾知曉政策。二是擬借助農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)等各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),將民生工程內(nèi)容充實(shí)進(jìn)去,提升民生工程影響力。
。夂衩裆こ绦麄鞣諊。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳民生工程政策、報(bào)道先進(jìn)典型、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。面向基層、面向群眾,進(jìn)村入戶,采取群眾容易接受、通俗易懂和喜聞樂見的形式,多角度、多層面、全方位地宣傳民生工程政策措施,努力營造良好的社會(huì)氛圍。充分發(fā)動(dòng)部門、縣區(qū)作用,按照全市統(tǒng)一安排和部署,共同配合、步調(diào)一致,結(jié)合實(shí)際,采取宣傳欄、標(biāo)語、黑板報(bào)、明白紙、公開信等多種形式加強(qiáng)宣傳,讓各項(xiàng)政策措施深入人心,接受人民群眾監(jiān)督。
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