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創(chuàng)業(yè)貸款像闖關(guān) 不定在哪就失敗了
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)難在哪?不少人認(rèn)為，難在程序繁瑣，很少人能申請(qǐng)成功。
近日，省政府下發(fā)文件鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要進(jìn)一步加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的支持力度。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款有一定的優(yōu)惠政策，因此也吸引了不少人。去年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生達(dá)50.3%。
然而現(xiàn)實(shí)中，很多大學(xué)生都倒在了貸款申請(qǐng)手續(xù)這一關(guān)。不少申請(qǐng)人抱怨手續(xù)繁瑣，很難申請(qǐng)成功。也有業(yè)內(nèi)人士指出，一些貸款政策的落實(shí)情況并不理想。
故事1
貸款過(guò)程像闖關(guān)
到第三關(guān)他放棄了
胡利朋是河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的學(xué)生，考入大學(xué)后，他一邊照顧奶奶，一邊開(kāi)店創(chuàng)業(yè)，成為2012年感動(dòng)中原人物候選人。
如今，他從事茶藝培訓(xùn)及茶具銷(xiāo)售快一年了，公司已經(jīng)有了近10人。去年10月，他從學(xué)校老師那里聽(tīng)說(shuō)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策，其中規(guī)定，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款有一定的免息政策，便開(kāi)始著手準(zhǔn)備貸款。
“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有人申請(qǐng)成功過(guò)，很多人跟我說(shuō)別瞎折騰了，但我不甘心，覺(jué)得既然有政策，按照流程走應(yīng)該會(huì)有希望，現(xiàn)在我體會(huì)到了這種困難。”胡利朋坦言，申請(qǐng)貸款的過(guò)程好似闖關(guān)，不知道哪一關(guān)就失敗了。
第一關(guān)是注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，他第一時(shí)間就行動(dòng)了，并注冊(cè)成功。
第二關(guān)是回老家辦理就業(yè)失業(yè)登記證，因?yàn)樽约菏寝r(nóng)村戶(hù)口，他被拒絕了。準(zhǔn)備坐車(chē)回鄭州時(shí)，他還是不甘心，鼓足勇氣去找當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)尋求幫助。因?yàn)樽约旱氖论E曾被媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)幫忙協(xié)調(diào)，最終勉強(qiáng)辦成。
第三關(guān)是到社區(qū)審核，主要審核有無(wú)暫住證、是否符合條件等。沒(méi)想到他在這一關(guān)被卡住了。
“已經(jīng)10多天了，跑了兩趟，社區(qū)說(shuō)以前沒(méi)有辦過(guò)這個(gè)證明，說(shuō)會(huì)給我回復(fù)，可一直沒(méi)信兒。”胡利朋說(shuō)，“一關(guān)關(guān)闖過(guò)來(lái)太難了，我想放棄了。即使申請(qǐng)下來(lái)也不知道啥時(shí)候了，還不如進(jìn)行民間借貸。”
故事2
申請(qǐng)貸款一年最后只能借錢(qián)創(chuàng)業(yè)
小苑2012年畢業(yè)，畢業(yè)后開(kāi)了一家微電影公司，但是申請(qǐng)了幾次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款，等了快一年都未成功。心灰意冷之下，只能向親戚朋友借錢(qián)、辦信用卡周轉(zhuǎn)，勉強(qiáng)把公司給開(kāi)了起來(lái)。
對(duì)此，鄭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款相關(guān)政策確實(shí)存在一定的局限性，卡得比較緊，沒(méi)有跟上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)。另外，大學(xué)生一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)，成功率確實(shí)不高。
小苑認(rèn)為，成功率不高是事實(shí)，但既然政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，就應(yīng)該每年撥付一定量的創(chuàng)業(yè)扶持資金，設(shè)置一定量的貸款名額，還應(yīng)該簡(jiǎn)化貸款流程，否則等資金拿到手，煮熟的鴨子都飛了。
河南有意創(chuàng)業(yè)大學(xué)生占50.3%
據(jù)資料顯示，今年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生達(dá)727萬(wàn)人，其中我省為45萬(wàn)人，加上以往未就業(yè)的高校畢業(yè)生，總數(shù)達(dá)55萬(wàn)人，就業(yè)壓力依舊很大。
而高等教育研究機(jī)構(gòu)麥可思研究院發(fā)布的《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例已超過(guò)2%。根據(jù)教育部去年對(duì)我省畢業(yè)生的抽樣調(diào)查，有意創(chuàng)業(yè)者的比例高達(dá)50.3%。
這50.3%的有意創(chuàng)業(yè)者，有多少人會(huì)比小胡和小苑幸運(yùn)呢?其實(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款正是為了幫助剛畢業(yè)的大學(xué)生解決資金問(wèn)題而設(shè)立的，高校及畢業(yè)生都很關(guān)注。然而現(xiàn)實(shí)中，很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都倒在了資金這道坎上。
困難
貸款手續(xù)繁瑣政策落實(shí)不理想
近年來(lái)，我省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了不少政策。其中不乏政府提供擔(dān)保、免息貼息、開(kāi)通高校貸款綠色通道及設(shè)立自主創(chuàng)業(yè)無(wú)償項(xiàng)目資助資金等優(yōu)惠政策。
然而，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款卻“叫好不叫座”，究其原因，不少高校老師、學(xué)生坦言，雖然一定的免息政策吸引了不少人，但真正申請(qǐng)起來(lái)確實(shí)有難度。
省內(nèi)某高校一位工作人員說(shuō)：“很多大學(xué)生都申請(qǐng)過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款，但成功率很低，真正能申請(qǐng)下來(lái)的人寥寥無(wú)幾。”
為什么成功率這么低?可以說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者是被繁瑣的手續(xù)擋在門(mén)外。
“某個(gè)學(xué)生有一個(gè)好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，前期也做好了各種準(zhǔn)備。但申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款需要各種手續(xù)，他長(zhǎng)期在學(xué)校，既沒(méi)有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有人脈，辦理時(shí)被別人一句話就拒絕了。”這位工作人員說(shuō)。
他表示，雖然國(guó)家對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款下發(fā)了文件，但實(shí)際上文件具體實(shí)施的配套設(shè)施非常不理想，“可以說(shuō)政策只落實(shí)在了文件上，各部門(mén)的落實(shí)情況還差很多。”
矛盾
繁瑣的申請(qǐng)手續(xù)
確有存在必要
正如一枚硬幣有正反兩面，申請(qǐng)者與制定、執(zhí)行政策的一方看到的也是硬幣的兩面。
大學(xué)生認(rèn)為申請(qǐng)手續(xù)太繁瑣，耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，但據(jù)鄭州市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心就業(yè)指導(dǎo)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些手續(xù)確實(shí)有存在的必要。
她坦言，每年鄭州申請(qǐng)到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的確實(shí)沒(méi)有幾個(gè)人，但是大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有實(shí)體，也有不少學(xué)生找不到擔(dān)保人。
“有人來(lái)咨詢(xún)，說(shuō)自己準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)，但是沒(méi)有任何方式可以證明他在創(chuàng)業(yè)，他可能會(huì)把錢(qián)用于其他地方，我們監(jiān)控不了。”她說(shuō)。
據(jù)她介紹，這幾年我省對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)降低了門(mén)檻，也擴(kuò)大了范圍。
不過(guò)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的性質(zhì)既然是貸款，就需要返還，“國(guó)家得考慮到回收問(wèn)題，所以申請(qǐng)人有必要提供一些東西，準(zhǔn)入得有執(zhí)照，國(guó)家需要知道你有合法的資質(zhì)，這也是為了便于管理。”她說(shuō)。
貸款政策
缺乏前瞻性
據(jù)介紹，創(chuàng)業(yè)貸款的申請(qǐng)程序是先由大學(xué)畢業(yè)生持工商登記執(zhí)照、畢業(yè)證及自主創(chuàng)業(yè)證到社區(qū)申報(bào)，并找到符合條件的擔(dān)保人;由社區(qū)實(shí)際考察證實(shí)后，報(bào)到小貸中心進(jìn)行審核，符合條件的由小貸中心提供擔(dān)保，指定銀行發(fā)放貸款。
省人社廳創(chuàng)業(yè)貸款管理處韓處長(zhǎng)今年8月份接受媒體采訪時(shí)曾分析，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)程序中，找到合適的擔(dān)保人比較困難。“很多畢業(yè)生家在外地，在本地沒(méi)什么社會(huì)關(guān)系。”
而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款審批對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況也有要求。據(jù)了解，現(xiàn)在很多大學(xué)生畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)都是只有項(xiàng)目，并沒(méi)有進(jìn)行工商登記，或者未開(kāi)始正式營(yíng)業(yè)，所以不符合目前的政策要求�？梢哉f(shuō)，小貸中心更多的是提供一種發(fā)展流動(dòng)資金支持，而非啟動(dòng)資金。
“學(xué)生在社會(huì)上尋求小額貸款手續(xù)繁瑣，要去人社部門(mén)辦理就業(yè)失業(yè)登記證才有可能貸來(lái)款，這在很大程度上阻礙了在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，貸款政策缺乏前瞻性。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)崔煒說(shuō)。
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