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激勵全民創(chuàng)業(yè) 促進經(jīng)濟發(fā)展
我市人口多,經(jīng)濟欠發(fā)達,發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,同時也面臨著空前嚴峻的就業(yè)形勢。如何將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,變?nèi)丝趬毫楦墒聞?chuàng)業(yè)的動力,是當前發(fā)展中的一個大問題。實施全民創(chuàng)業(yè),增強廣大人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的能力,才能為發(fā)展提供強大、持久的內(nèi)在動力。全市上下一定要充分認識全民創(chuàng)業(yè)對增加勞動力就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要意義,以開拓創(chuàng)新的精神,開明包容的氣度,互利共贏的策略,真抓實干的作風,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),大力倡導和推動全民創(chuàng)業(yè)工作。
一、把握形勢,充分認識全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義
近幾年,我市每年畢業(yè)需安置的大中專學生在4500人以上,可是平均就業(yè)率只有50%左右,而選擇到企業(yè)、非公有制單位就業(yè)和自主擇業(yè)的只有20%左右,有2500名左右的畢業(yè)生無法就業(yè),加上每年新增的城市就業(yè)人口和下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力,全市城鄉(xiāng)剩余勞動力約70萬人左右。僅今年上半年通過招聘會求職的人數(shù)達到了22169人,而推出的崗位只有6000多個,招聘成功的只有2500多人,占應聘人數(shù)的十分之一多一點;包括從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦私營企業(yè)和各種再就業(yè)渠道解決的就業(yè)人數(shù),也超不過城鄉(xiāng)剩余勞動力的十分之一,其余絕大多數(shù)要通過不穩(wěn)定的以季節(jié)性為主的勞務(wù)輸出來解決就業(yè)。與此同時,勞動者素質(zhì)與所需就業(yè)崗位不相適應的問題、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)偏低的問題、就業(yè)領(lǐng)域不夠?qū)拸V的問題還比較突出。未來勞動力供大于求和就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在,解決好就業(yè)是我們必須長期面對的重大民生問題。如何破解這一難題?黨的十七大明確指出:實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。因此,大力推進全民創(chuàng)業(yè),既是破解就業(yè)難題的一把鑰匙,又是建設(shè)富裕、文明、和諧新天水的必然選擇。
1、開展全民創(chuàng)業(yè),是落實科學發(fā)展觀的基本要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是科學發(fā)展觀的第一要義。落實科學發(fā)展觀,決不能離開發(fā)展這一主題,創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、崛起之途。從一定意義上來說,抓全民創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展,就是抓第一要務(wù)。對天水這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達、人口壓力大的地區(qū)來說,加快經(jīng)濟發(fā)展顯得更為迫切和緊要,組織實施全民創(chuàng)業(yè)活動,有著更為重要的現(xiàn)實意義。通過全民創(chuàng)辦實業(yè)、全社會興上項目,達到以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活富裕安康。從我市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看,資源匱乏的問題、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題十分突出,不僅城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平有較大差距,農(nóng)民人均純收入增幅遠低于全省、全國的平均水平,全市城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大,已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。要想實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,就必須按照科學發(fā)展觀“五個統(tǒng)籌”的要求,開展全民創(chuàng)業(yè),開發(fā)人力資源,打破城鄉(xiāng)界限,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,動員城鄉(xiāng)勞動者多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦實業(yè),千方百計增加收入,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、開展全民創(chuàng)業(yè),是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。當前,就業(yè)形勢嚴峻是我們構(gòu)建和諧社會面臨的主要問題之一,表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn),新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。在目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,有一個人創(chuàng)業(yè)一般可以帶動五個人實現(xiàn)就業(yè),所以提倡全民創(chuàng)業(yè),不僅可以給經(jīng)濟社會發(fā)展提供永久動力,而且可以有效緩解當前巨大的就業(yè)壓力。就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源,只有激活全社會的創(chuàng)業(yè)細胞,增強廣大人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的積極性和能力,才能為加快發(fā)展提供強大、持久的內(nèi)在動力,為社會創(chuàng)造更多的、源源不斷的財富,為人們提供富裕、充實、有活力的生活;才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,使人們各盡所能、各得其所,形成和諧的人際關(guān)系,有效地減少社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。
3、開展全民創(chuàng)業(yè),是富民強市的根本途徑。全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)富民強市,關(guān)鍵是要加快經(jīng)濟發(fā)展,著力提高全市經(jīng)濟綜合實力和城鄉(xiāng)居民收入水平。2007年,我市主要經(jīng)濟指標中,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入在全省14個市州的位次均處于第11位,財政收入排在第6位,其它幾項重要的經(jīng)濟指標也比較靠后,而且近幾年主要指標在全省的位次處于徘徊或不斷下滑。這并不是我們沒有發(fā)展,而是別人比我們發(fā)展得更快,當前,全省各地都在全力以赴地抓項目、促發(fā)展,競相發(fā)展的勢頭很猛,形勢逼人,不進則退。要取得與全省人口第一大市相稱的較好位次,不僅需要支撐發(fā)展的大項目,也需要致富千家萬戶的各種經(jīng)濟增長點;不僅需要各級干部創(chuàng)新思路,真抓實干,承擔促進發(fā)展的歷史重任,也需要廣大人民群眾普遍行動起來,投身于創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富的偉大實踐之中,形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個個謀做實事的發(fā)展局面,促進地方經(jīng)濟實力增強,人民生活走向富裕;不僅需要更加有效地開展招商引資、聚合外來發(fā)展要素,也需要挖掘內(nèi)部潛在優(yōu)勢,激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的內(nèi)在發(fā)展能量。東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟起飛的實踐證明,只有全民創(chuàng)業(yè)才能激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力,只有全民創(chuàng)業(yè)才能帶來全民富裕,只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距
天水市委副書記市長李文卿
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