2014上海發(fā)布落實“新國九條”33條 兩類股最受關(guān)注
昨日，上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市進一步促進資本市場健康發(fā)展實施意見》，共33條，自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。意見提出，充分利用本市各類資產(chǎn)管理公司集聚優(yōu)勢，積極爭取國家政策支持，支持和推動上海市社�；�、企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險資金、信托基金等機構(gòu)投資者參與資本市場投資，不斷擴大資本市場投資范圍和規(guī)模，壯大多元化的專業(yè)投資者隊伍。
意見提出，配合國家金融管理部門，推動資本市場支持促進自貿(mào)試驗區(qū)政策的落地實施，研究出臺相關(guān)細則。加快在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立面向國際的金融交易平臺，提升自貿(mào)試驗區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開放水平，支持在自貿(mào)試驗區(qū)探索金融監(jiān)管模式創(chuàng)新。
“支持上海證券交易所(財苑)壯大主板市場，做大、做強、做活藍籌股市場，增加市場內(nèi)部層次。”意見提出，配合國家金融管理部門做好股票發(fā)行注冊制改革等相關(guān)工作，加快推動滬市上市公司監(jiān)管轉(zhuǎn)型。積極推進上海證券交易所開展滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制(簡稱“滬港通”)等試點，提升上海資本市場的國際影響力。推進上海證券交易所ETF期權(quán)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持和鼓勵各類符合條件的企業(yè)到上海證券交易所上市。
意見還明確提出，支持債券市場、商品期貨市場、金融期貨市場發(fā)展，提升股權(quán)托管交易市場服務(wù)功能，促進非公開市場規(guī)范發(fā)展，促進資本市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各類證券期貨經(jīng)營機構(gòu)和業(yè)務(wù)集聚發(fā)展，努力改善營商環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引境內(nèi)外各類證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、資金與資產(chǎn)管理機構(gòu)到上海發(fā)展。
鼓勵發(fā)展多樣化私募投資基金和各類私募投資產(chǎn)品，拓展投資范圍。意見提出，進一步推進合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)和外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)試點，促進境內(nèi)外私募投資基金在滬集聚發(fā)展。完善私募投資基金支持本市企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品、服務(wù)和途徑。
申萬研究認為，《意見》的發(fā)布契合了自貿(mào)區(qū)發(fā)展良機，借助自貿(mào)區(qū)金融開放平臺，上海資本市場將加快創(chuàng)新、擴大開放。建設(shè)好管理好自貿(mào)區(qū)，是上海當前最重要的改革任務(wù)。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目的在于完善自由貿(mào)易功能，更重要的是試點投資和金融的自由化。
申萬研究認為，《意見》的'發(fā)布契合了自貿(mào)區(qū)發(fā)展良機，借助自貿(mào)區(qū)金融開放平臺，上海資本市場將加快創(chuàng)新、擴大開放。建設(shè)好管理好自貿(mào)區(qū)，是上海當前最重要的改革任務(wù)。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目的在于完善自由貿(mào)易功能，更重要的是試點投資和金融的自由化。
申萬研究指出，《意見》的制定，及時地抓住了自貿(mào)區(qū)建設(shè)這一重要時機，在“推進跨境雙向投資”、“促進跨境資本通過自由貿(mào)易賬戶實現(xiàn)雙向流動”、“加快在自貿(mào)區(qū)設(shè)立面向國際的金融交易平臺”、“提升自貿(mào)區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開放水平”、“支持在自貿(mào)區(qū)探索金融監(jiān)管模式創(chuàng)新”等具體政策方案中，也抓住了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點推進內(nèi)容。借助自貿(mào)區(qū)金融開放這一廣闊平臺，上海市資本市場發(fā)展和國際金融中心建設(shè)將取得有效突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
申萬研究認為，明確市場各參與主體歸位盡責是新國九條的一大亮點，這一精神也同樣貫徹于本次《意見》的制定中。通過對融資方、投資者、證券期貨服務(wù)機構(gòu)、各類資產(chǎn)管理機構(gòu)、交易所、政府服務(wù)部門等參與各方的職責界定，《意見》體現(xiàn)了政府往后退、市場往前進的改革初衷，有助于形成一股合力，推動上海多層次資本市場建設(shè)。
分析人士認為《意見》明確提出推動國有控股上市公司、加快本市國有企業(yè)股份制改革等措施，這將使上海本地國企上市公司的混合所有制改革變得更加順利，這都將使上海本地的國企改革股獲得市場關(guān)注。隨著意見的出臺，上海將向著建成國際金融中心的目標邁出一大步，而與之相關(guān)的金融類上市公司將受益。上海金融類個股主要包括：愛建股份[7.73% 資金 研報]、金山開發(fā)[-0.07% 資金 研報]、安信信托[2.00% 資金 研報]、海通證券[-0.49% 資金 研報]、光大證券[-0.54% 資金 研報]、宏源證券[0.00% 資金 研報]、浦發(fā)銀行[0.21% 資金 研報]等。此外，意見提出加快上海國有企業(yè)股份制改革，實現(xiàn)企業(yè)集團整體上市上海國企改革概念有望受益。上海國企改革概念股主要包括金豐投資[8.18% 資金 研報]、東方創(chuàng)業(yè)[-1.56% 資金 研報]、東方明珠[0.00% 資金 研報]、百視通[0.00% 資金 研報]、上海機場[0.20% 資金 研報]、上海建工[0.00% 資金 研報]、光明乳業(yè)[-0.42% 資金 研報]、申能股份[0.22% 資金 研報]、錦江股份[0.42% 資金 研報]、錦江投資[1.55% 資金 研報]、長江投資[-2.55% 資金 研報]、上實發(fā)展[2.12% 資金 研報]、氯堿化工[0.33% 資金 研報]、申通地鐵和鳳凰股份等。
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