山陽縣鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)辦法

　　辦法是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。下面是CNrencai小編收集整理的山陽縣鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)辦法的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀參考!!

　　山陽縣鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)辦法

　　第一條 按照“非禁即入、對外開放.對內(nèi)搞活”的原則，全面放寬創(chuàng)業(yè)投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，各類創(chuàng)業(yè)主體都可平等進(jìn)入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不得自行設(shè)置限制條件。國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，平等對待各類投資主體。

　　第二條 對籌建時(shí)間長且前置審批比較復(fù)雜的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行籌建登記制度，將經(jīng)營范圍暫定為“經(jīng)營項(xiàng)目籌建”，先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，待有關(guān)審批完成后，再辦理經(jīng)營范圍變更登記。

　　第三條 創(chuàng)辦有限責(zé)任公司的，注冊資金可以放寬到 3 萬元;對具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、注冊資金有困難的，可采取分期注資的辦法，首期注資達(dá)到20 %以上即可給予注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，不作最低注冊資本(金)限制。創(chuàng)辦生產(chǎn)型企業(yè)，生產(chǎn)場所一時(shí)無法解決的，允許其先以住所辦理登記，在一年內(nèi)落實(shí)生產(chǎn)場所并辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第四條 在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，可舉家遷入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，享受城鎮(zhèn)居民住房、教育、就業(yè)、社會保險(xiǎn)等政策，自愿退出宅基地和承包地的，可按規(guī)定給予一次性補(bǔ)貼。

　　第五條 允許機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員(不含法官、檢察官、人民警察)在法定工作時(shí)間以外從事與職權(quán)職務(wù)無關(guān)的第二職業(yè)，允許干部職工以資金、實(shí)物、技術(shù)入股，合伙舉辦各類企業(yè)、參與各類投資(法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)另有規(guī)定的除外);事業(yè)單位科技人員經(jīng)組織批準(zhǔn)，可以離職從事科技承包，享受科技特派員的相關(guān)優(yōu)惠政策，保留原職級、待遇，考核、調(diào)資和職稱評聘按在職對待;干部職工經(jīng)組織批準(zhǔn)，離職領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到50人以上的，可以保留原職級、待遇，考核、調(diào)資等按在職對待;干部職工辭職創(chuàng)業(yè)的，可按失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

　　第六條 外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，比照招商引資優(yōu)惠政策，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人提供證照辦理、建設(shè)用地、用水用電等全程指導(dǎo)服務(wù)。

　　第七條 符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)軍官自主創(chuàng)業(yè)的，在簽訂自謀職業(yè)協(xié)議后，可一次性給予 2 萬元和4萬元的自謀職業(yè)補(bǔ)償金。

　　第八條 國有企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，以及各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，吸納就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。農(nóng)村困難家庭的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或到企業(yè)就業(yè)的，可按規(guī)定申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼不超過三年。 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可以一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。 正在享受最低生活保障的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可以采取暫保暫退的辦法，繼續(xù)領(lǐng)取一段時(shí)間的最低生活保障。

　　第九條 城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，自登記之日起，3年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)(國家限制行業(yè)除外)。(陜政發(fā)〔2007〕55號)

　　第十條 創(chuàng)業(yè)人員從事貨物銷售，月銷售額不足 4000 元的，以及從事加工、修理修配，月營業(yè)額不足 3000 元的，免征增值稅。 持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的(國家限制行業(yè)除外)，三年內(nèi)按每年8000元的限額依次減免其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。(陜政發(fā)〔2007〕55號) 各類人員自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營，月營業(yè)額在5000元以下的，免征營業(yè)稅。(陜政辦發(fā)〔2009〕27號) 城鄉(xiāng)各類人員創(chuàng)辦商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每年每人依次減征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅4800元。(陜政發(fā)〔2007〕55號) 轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)的(國家限制行業(yè)除外)，自登記之日起，3 年內(nèi)免征營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。(陜政發(fā)〔2007〕55號、山政辦〔2007〕45號)

　　第十一條 城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、未就業(yè)的復(fù)員退伍軍人、失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、殘疾人初次創(chuàng)業(yè)自有資金不足的，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請2至5萬元的小額擔(dān)保貸款，創(chuàng)業(yè)規(guī)模較大、帶動(dòng)就業(yè)作用明顯的，貸款額度可放寬到8萬元，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。 招用符合小額擔(dān)保貸款條件的人員達(dá)到企業(yè)職工總?cè)藬?shù)30%以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納了社會保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可申請50至200萬元的小額擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。

　　第十二條 企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、未就業(yè)的.大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、殘疾人等各類人員自愿參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體需招用員工的，可委托縣內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)招聘。 各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體員工需提升職業(yè)技能的，可委托縣內(nèi)外就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)組織培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。

　　第十三條 各類人員創(chuàng)辦的商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)以及非營利性機(jī)構(gòu)，吸納就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定申請崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　第十四條 在各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體就業(yè)的大中專畢業(yè)生，可以按規(guī)定評定技術(shù)職稱，可以推薦為省市縣“十、百、千”技術(shù)人才。

　　第十五條 各類人員創(chuàng)業(yè)需要占用土地的，優(yōu)先審批建設(shè)用地;對創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)到200萬元以上的，按工業(yè)用地最低價(jià)供地;各類人員創(chuàng)辦養(yǎng)殖實(shí)體，在非禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)畜禽圈舍、綠化隔離帶需占用土地的，按農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行備案管理;農(nóng)民創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”需使用本集體經(jīng)濟(jì)組織空閑地的，參照村民宅基地進(jìn)行審批;創(chuàng)業(yè)人員開發(fā)荒山、荒丘、荒灘、荒溝的，經(jīng)營年限可放寬到50年，承包林地的，經(jīng)營年限可延長到70年，在承包期限內(nèi)，其承包經(jīng)營權(quán)可以繼承，并可依法采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。