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解讀福建省2014年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策
今年，福建省高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到24.8萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是就業(yè)工作的首要任務(wù)。福建省將繼續(xù)強(qiáng)化高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)的主旋律，以實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”和“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃”為抓手，著力促進(jìn)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)——
加大政策扶持力度，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
日前，省政府印發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(閩政〔2014〕12號)�！锻ㄖ吠瞥�5個方面18條政策措施，大力引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)，促進(jìn)2014年高校畢業(yè)生實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
鼓勵高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)
今年，各地、各相關(guān)部門將進(jìn)一步完善和落實小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費減免等政策，鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。各城市按照文件要求，要取消高校畢業(yè)生落戶限制，為高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)提供便利。
今年繼續(xù)統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目，全省安排省級“三支一扶”計劃招募500人，選調(diào)生和大學(xué)生村官計劃招募1600人，志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃、服務(wù)社區(qū)計劃各招募300人。此外，繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本�？飘厴I(yè)生，繼續(xù)實施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費計劃和經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充農(nóng)村教師資助計劃。進(jìn)一步落實服務(wù)基層期滿畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，逐步提高公務(wù)員定向招錄比例;縣及縣以上相關(guān)事業(yè)單位公開招聘和全省中小學(xué)幼兒園新任教師公開招聘，也將安排一定比例，聘用符合條件的服務(wù)基層畢業(yè)生;加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位對服務(wù)基層期滿畢業(yè)生考核聘用力度，鼓勵畢業(yè)生服務(wù)期滿后留在服務(wù)單位或面向農(nóng)村基層就業(yè)。從2014年起，參加省級“三支一扶”計劃、大學(xué)生村官計劃、服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃等服務(wù)基層項目的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間生活補(bǔ)貼由原來的每人每月1600元提高至2000元，參加服務(wù)社區(qū)計劃的高校畢業(yè)生服務(wù)期間生活補(bǔ)貼由原來的每人每月1400元提高至每人每月1800元。
實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”
各地、各相關(guān)部門將依法簡化注冊登記手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻，使畢業(yè)生能夠高效、便捷申領(lǐng)證照;明確一次性開業(yè)補(bǔ)貼、帶動就業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)場所租金補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等具體標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序;落實財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
為鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，省財政投入1300萬元由于實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。福建省今年繼續(xù)實施萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，按每人800元標(biāo)準(zhǔn)給予專項補(bǔ)助。各設(shè)區(qū)市、省級基地、有關(guān)高校根據(jù)年度培訓(xùn)任務(wù)，結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)類型等實際情況制定培訓(xùn)計劃，通過福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)、各高校校園網(wǎng)面向社會公布，符合培訓(xùn)條件的大學(xué)生均可報名參訓(xùn)。省人力資源和社會保障廳將繼續(xù)遴選扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，每個省級資助項目給予3萬～10萬元的資金扶持;支持設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，省市共建福建省(福州)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供孵化服務(wù)。
實施“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃”
2014年全省將舉辦80場公益性大型專場招聘會，目前省人社廳已牽頭舉辦了2014年全省大中專畢業(yè)生春季大型供需見面會和建設(shè)行業(yè)、交通運輸行業(yè)、IT行業(yè)等6場綜合性、行業(yè)性畢業(yè)生專場招聘活動，2170家用人單位累計提供了近7萬個崗位信息。畢業(yè)生可登錄福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)、各高校校園網(wǎng)查詢招聘活動和崗位信息。省財政繼續(xù)對舉辦畢業(yè)生公益性專場招聘會、為待就業(yè)畢業(yè)生提供免費檔案保管、轉(zhuǎn)遞服務(wù)等就業(yè)公共服務(wù)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)給予畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)專項補(bǔ)貼。福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)將啟動三期建設(shè)項目，開發(fā)建設(shè)“福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)、開發(fā)畢業(yè)生需求信息公開系統(tǒng)等公共服務(wù)平臺，提升高校畢業(yè)生就業(yè)信息化服務(wù)水平。
各地將加強(qiáng)實名登記和就業(yè)跟蹤服務(wù)，開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等公共就業(yè)和人才服務(wù)專項活動，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)活動，重點促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)充分就業(yè)。全省將組織1萬名離校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)活動，其中省級就業(yè)見習(xí)計劃1000名。各地、各高校建立就業(yè)困難群體畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，制定家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、女畢業(yè)生等就業(yè)幫扶計劃，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等。繼續(xù)對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,給予每人1000元的一次性求職補(bǔ)貼，并有針對性地提供就業(yè)幫扶。
推動高校人才培養(yǎng)進(jìn)一步適應(yīng)社會需求
各高校進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作基礎(chǔ)建設(shè)，確保畢業(yè)生就業(yè)工作“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地”四到位;繼續(xù)實施大學(xué)生職業(yè)能力提升計劃，開展職業(yè)生涯規(guī)劃大賽活動，建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系;開展“公共就業(yè)和人才服務(wù)校園行”活動，加大就業(yè)政策宣傳和解讀力度，重點宣傳自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策。2014年起，福建省各高校實行高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度。
省人社廳與省教育廳將建立高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享機(jī)制，落實就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤的制度，將就業(yè)狀況作為有關(guān)經(jīng)費安排、招生計劃安排、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教育教學(xué)改革等方面的重要參考，健全專業(yè)預(yù)警、退出和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時調(diào)減就業(yè)率持續(xù)偏低專業(yè)的招生計劃。各高校圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。
消除就業(yè)歧視維護(hù)就業(yè)公平
嚴(yán)格按照“三嚴(yán)禁”“四不準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核，努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。進(jìn)一步規(guī)范畢業(yè)生簽約行為，嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)率造假，不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為,及時糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)落實畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)經(jīng)費和就業(yè)項目等問題，推動落實畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項政策措施。
延伸閱讀
取消高校畢業(yè)生落戶限制
今年，各地、各相關(guān)部門將進(jìn)一步完善和落實小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費減免等政策，鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
各地要按照相關(guān)要求，取消高校畢業(yè)生落戶限制，為高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)提供便利。
服務(wù)基層項目生活補(bǔ)貼提高
今年福建省還將繼續(xù)統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目，安排省級“三支一扶”計劃招募500人，選調(diào)生和大學(xué)生村官計劃招募1600人，志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃、服務(wù)社區(qū)計劃各招募300人。
從今年起，參加省級“三支一扶”計劃、大學(xué)生村官計劃、服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃等服務(wù)基層項目的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間生活補(bǔ)貼由原來的每人每月1600元提高至2000元，參加服務(wù)社區(qū)計劃的高校畢業(yè)生服務(wù)期間生活補(bǔ)貼由原來的每人每月1400元提高至每人每月1800元。
城鄉(xiāng)低保畢業(yè)生給予千元求職補(bǔ)貼
在鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面，省財政將投入1300萬元實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。繼續(xù)實施萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，按每人800元標(biāo)準(zhǔn)給予專項補(bǔ)助。省人社廳將繼續(xù)遴選扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，每個省級資助項目給予3萬～10萬元的資金扶持。
此外，將組織1萬名離校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)活動，其中省級就業(yè)見習(xí)計劃1000名。繼續(xù)對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職補(bǔ)貼，并有針對性地提供就業(yè)幫扶。
嚴(yán)禁任何形式就業(yè)率造假
從今年起，福建省各高校將實行高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度。
福建省要求，要進(jìn)一步規(guī)范畢業(yè)生簽約行為，嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)率造假，不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。
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