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2023創(chuàng)業(yè)孵化基地政策
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創(chuàng)業(yè)孵化基地政策 1
01政策內(nèi)容
1、經(jīng)人社部門、財政部門認定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的,可享受下列扶持政策:
(1)各級財政根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持創(chuàng)業(yè)實體的效果,從本級就業(yè)專項資金中適當安排資金扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地;
(2)創(chuàng)業(yè)孵化基地按有關規(guī)定免費開展創(chuàng)業(yè)培訓的,可享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼;符合有關規(guī)定的,還可享受崗位補貼、社保補貼及就業(yè)見習補貼等;
(3)符合相關規(guī)定的,可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息;
(4)當?shù)卣o予的其他相關扶持政策。
2、對在企業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和個人,除享受創(chuàng)業(yè)孵化基地相關創(chuàng)業(yè)扶持政策外,可享受以下扶持政策:
(1)符合相關規(guī)定的,可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息;
(2)符合相關條件的,可享受相關稅費減免、培訓補貼、崗位補貼、社保補貼、就業(yè)見習補貼等政策;
(3)對在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費,3年內(nèi)按其每月實際費用的60%給予補貼;
(4)當?shù)卣o予的其他相關扶持政策。
02政策依據(jù)
省人社廳、省財政廳《關于印發(fā)〈江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理暫行辦法〉的通知》(贛人社發(fā)[2013]57號),《關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》(贛財社[2012]71號)、《江西省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》(贛府發(fā)[2015]36號)。
03申領辦法
創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)個人向創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請,提交以下材料:
1、創(chuàng)業(yè)孵化基地出具的進駐證明;
2、申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件或創(chuàng)業(yè)人員身份證復印件;
3、費用(物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費)發(fā)票;
4、銀行帳號。
以上材料均需提供原件核對。
04審批與發(fā)放
1、創(chuàng)業(yè)孵化基地將申報材料匯總后報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構初審;
2、公共就業(yè)服務機構自收到全部申請材料、受理之日起7個工作日內(nèi)辦結核準手續(xù)并報同級人社、財政部門審核,財政部門根據(jù)審核情況及時將補貼撥付到創(chuàng)業(yè)孵化基地賬戶;
3、創(chuàng)業(yè)孵化基地7個工作日內(nèi)撥付到企業(yè)、個人賬戶。
創(chuàng)業(yè)孵化基地政策 2
1、基地建設標準
創(chuàng)業(yè)孵化基地分為生產(chǎn)加工型創(chuàng)業(yè)孵化基地和商貿(mào)型創(chuàng)業(yè)孵化基地兩類,具體標準為:
1、縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地標準:生產(chǎn)加工型創(chuàng)業(yè)孵化基地面積應在4000平方米以上,入駐企業(yè)8家以上,吸納就業(yè)70人以上;商貿(mào)型創(chuàng)業(yè)孵化基地總面積不少于2000平方米,入駐主體不少于30家,吸納就業(yè)100人以上。
2、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地標準:生產(chǎn)加工型創(chuàng)業(yè)孵化基地面積應在8000平方米以上,入駐企業(yè)15家以上,吸納就業(yè)150人以上;商貿(mào)型創(chuàng)業(yè)孵化基地總面積不少于3000平方米,入駐主體不少于40家,吸納就業(yè)120人以上。
3、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地標準:生產(chǎn)加工型創(chuàng)業(yè)孵化基地面積應在15000平方米以上,入駐企業(yè)25家以上,吸納就業(yè)260人以上;商貿(mào)型創(chuàng)業(yè)孵化基地總面積不少于3500平方米,入駐主體不少于50家,吸納就業(yè)200人以上。
2、認定條件
申請認定創(chuàng)業(yè)孵化基地,應同時符合下列條件:
1、申請單位應具有獨立法人資格;
2、有固定的辦公場所和健全的財務制度,有相應專業(yè)知識和技能的服務管理人員;
3、有相應的道路、供電、供水、通訊、網(wǎng)絡等基礎配套設施;
4、場地產(chǎn)權清晰,在使用期內(nèi)不得變更用途;
5、有良好的發(fā)展前景,具有連續(xù)滾動孵化的功能,有明確具體的孵化周期(一般孵化周期不超過三年)并建立相應的進入和退出制度;
6、符合消防和衛(wèi)生等安全基本條件。
3、申報材料
符合條件的單位(企業(yè))申請認定縣級或市級創(chuàng)業(yè)孵化基地,均可向所在地縣(區(qū))勞動就業(yè)局提出申請,并提供下列材料:
1、《創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》;
2、相關資質文件,包括營業(yè)執(zhí)照機構、機構代碼證、法定代表人身份證、稅務登記證及房地產(chǎn)證明;
3、江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地服務管理人員名單;
4、基地創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個體經(jīng)營戶及其吸納就業(yè)人員名冊;
5、基地內(nèi)入駐企業(yè)、個體經(jīng)營戶工商營業(yè)執(zhí)照(副本);
6、創(chuàng)業(yè)者與孵化基地簽訂的書面協(xié)議;
7、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設和發(fā)展報告,包括基地建設基本情況、管理制度、創(chuàng)業(yè)服務情況、入駐企業(yè)情況、經(jīng)濟和社會效益分析等。
4、審批程序
1、申請認定縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地:縣區(qū)勞動就業(yè)局對單位(企業(yè))的申報材料進行初審,對符合條件的報同級人社局、財政局,由縣(區(qū))人社、財政部門組織考核并認定,認定后報市人社、財政部門備案。
2、申請認定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地:由縣(區(qū))勞動就業(yè)局受理,報市勞動就業(yè)局審核,市人社局會同市財政局、就業(yè)局、小貸中心對申報企業(yè)(單位)進行實地考察,符合條件的進行公示。公示無異議的由市就業(yè)工作領導小組辦公室會議審批認定。
5、管理監(jiān)督
1、經(jīng)認定的市級和縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地,應在每季度結束三天向當?shù)厝松缇、財政局、就業(yè)局和小貸中心提供當季的《江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)實體及用工情況表》。
2、市、縣(區(qū))人社局、財政局每年3-6月要組織勞動就業(yè)局、小貸中心對本級認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地進行一次考核,對考核成績低于60分的,限期整改;對不再符合標準和條件或存在違規(guī)情況的,取消其創(chuàng)業(yè)孵化基地資格,收回孵化基地牌匾,終止其相關扶持政策。
創(chuàng)業(yè)實體入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地條件
創(chuàng)業(yè)實體入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地,必須同時具備下列條件:
1、產(chǎn)權明晰,自主經(jīng)營,自負盈虧;
2、創(chuàng)業(yè)實體入駐時工商注冊時間不能超過一年,如未進行工商注冊登記的,應在半年內(nèi)完成工商注冊登記;
3、生產(chǎn)加工型企業(yè)注冊資金100萬以內(nèi),吸納就業(yè)人員不少于8人;
4、商貿(mào)型企業(yè)注冊資金20萬以內(nèi),吸納就業(yè)人員不少于3人;
5、創(chuàng)業(yè)實體負責人已參加創(chuàng)業(yè)培訓,并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)合格證》;
6、高校畢業(yè)生、退伍士兵、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保家庭未就業(yè)人員、農(nóng)村失地人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》并進行失業(yè)登記的人員給予優(yōu)先考慮。
拓展:大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
一、企業(yè)注冊登記方面
1、程序更簡化
凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi),下同)申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準經(jīng)營。對限制性、專項性經(jīng)營項目,允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項目外,試行“承諾登記制”。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,讓其在3個月內(nèi)按規(guī)定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司,以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術等無形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費用
除國家限制的行業(yè)外,工商部門自批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協(xié)會的,免收其1年會員費。對高校畢業(yè)生申辦高新技術企業(yè)(含有限責任公司)的,其注冊資本最低限額為 10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位; 申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務等活動的,經(jīng)居委會報所在地工商行政管理機關備案后,1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記,免收各項工商管理費用。
提醒:據(jù)工商局個體處的工作人員介紹,有關政策已經(jīng)執(zhí)行,大學畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關手續(xù)時,除帶齊規(guī)定的材料,提出有關申請外,還要帶上大學畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關資料。
二、金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對于能提供有效資產(chǎn)抵(質)押或優(yōu)質客戶擔保的,金融機構優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由高校畢業(yè)生為借款主體,擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應的聯(lián)合擔保。對于資信良好、還款有保障的,在風險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)
通過簡化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,一定期限內(nèi)周轉使用。
3、利率優(yōu)惠
對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風險度不同,在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
提醒:中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實業(yè)銀行等銀行相關人士均表示,該行沒有開辦大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項業(yè)務,這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風險。中信實業(yè)銀行辦公室有關人士表示,銀行在追求資金收益性、流動性的同時,也要考慮其安全性。大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對其他貸款,風險高。大學生剛畢業(yè),缺少社會工作經(jīng)驗,又沒有合適的抵押物或擔保,銀行一般不會輕易貸款。另一位業(yè)內(nèi)人士也表示,即使大學生手頭上有合適的項目,但這也只是個別現(xiàn)象。作為企業(yè),銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實上,大學生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無法提供有效資產(chǎn)作抵押或質押。已有多家銀行開辦了針對具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份,年滿18周歲自然人的個人創(chuàng)業(yè)貸款,或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔保貸款。
三、稅收繳納方面
凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營,自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè) (國家限制的行業(yè)除外),當年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務機關批準,可免納所得稅3 年。勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后,當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務機關批準,可減半繳納所得稅2年。
四、企業(yè)運營方面
1、員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠
對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè),自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi),可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬拧趧恿┣笮畔,免費發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
2、人事檔案管理免2年費用
對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù))兩年。
3、社會保險參保有單獨渠道
高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的,可在各級社會保險經(jīng)辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)。
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