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創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓沈城更添活力
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在沈陽，雙創(chuàng)開展兩年來，為這座城市帶來了巨大的生命力，在簡政放權(quán)改革為市場主體釋放出巨大空間的同時，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也讓沈陽人在創(chuàng)造物質(zhì)財富的過程中實現(xiàn)了精神上的追求。
政策驅(qū)動 雙創(chuàng)體系日益完善
2015年，國家相繼出臺了一系列促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策文件，機遇難得，沈陽市以全面創(chuàng)新改革試驗為契機，就推進雙創(chuàng)工作做出部署。全市各部門及區(qū)縣結(jié)合各自職能和地區(qū)特點，認(rèn)真總結(jié)制約科技與經(jīng)濟結(jié)合的體制機制障礙等問題，在深化體制機制改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)等方面，研究提出了一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，并開展了“雙創(chuàng)周”系列主題活動，開創(chuàng)了沈陽市推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作新局面。
《沈陽市大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施意見》《沈陽市開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策措施》《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》《沈陽市優(yōu)先培育新興業(yè)態(tài)的指導(dǎo)意見》……2015年，沈陽市出臺了一系列服務(wù)雙創(chuàng)、支持雙創(chuàng)發(fā)展的政策，從強化頂層設(shè)計出發(fā)，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展。2016年，《關(guān)于沈陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理暫行辦法的補充通知》《沈陽市高層次人才認(rèn)定辦法》《沈陽市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助辦法》《沈陽市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新稅收相關(guān)工作的通知》等一系列政策文件的出臺，讓全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度體系實現(xiàn)進一步完善。
搭建平臺 筑牢雙創(chuàng)發(fā)展空間
兩年的時間里，沈陽市不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的搭建，為雙創(chuàng)提供了廣闊的發(fā)展空間。
2015年，全市策劃發(fā)起組建沈陽市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，首批24家眾創(chuàng)空間聯(lián)盟單位正式成為聯(lián)盟會員，建立眾創(chuàng)空間與政府之間的橋梁和紐帶，推進眾創(chuàng)空間規(guī)范有序發(fā)展。為了適應(yīng)當(dāng)前青年創(chuàng)業(yè)不斷變化的需求，充分挖掘內(nèi)外資源，構(gòu)建包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)三級沈陽市青創(chuàng)空間，打造公益性、實體化的創(chuàng)業(yè)平臺，推出全體系化的創(chuàng)投運營和青年創(chuàng)就業(yè)生態(tài)鏈條新模式，現(xiàn)已與博眾青年創(chuàng)業(yè)園、陽光一百青年創(chuàng)業(yè)空間、華府天地青創(chuàng)空間等多個創(chuàng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)合作，共建青年空間三級體系。
為了給雙創(chuàng)提供更好的科技服務(wù)，沈陽市加強了重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺等科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵科技公共服務(wù)平臺向小微企業(yè)開放，為小微企業(yè)提供檢驗檢測、工藝驗證、產(chǎn)品研制、試驗研究等方面科技服務(wù)。制定《沈陽市科技創(chuàng)新券暫行管理辦法》，試點科技創(chuàng)新券制度，向小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券，對其購買指定的科技公共平臺和科研機構(gòu)的科技服務(wù)給予一定比例的補助支持。其中，對新增國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心一次性給予200萬元支持。
氛圍漸濃 雙創(chuàng)意識深入人心
兩年的經(jīng)營，雙創(chuàng)的理念已經(jīng)深入人心，各方均以極大的熱情參與到雙創(chuàng)中來。
為了讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍更顯濃厚，沈陽市組織召開了“2016年沈陽市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議”，評選出“2015年沈陽市創(chuàng)業(yè)明星”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)街(園)”“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地”等。在今年“伴你同行”全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巡回宣講沈陽站首期活動上，共有300多人分享了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗。最近組織的“2016中國創(chuàng)新好項目遼寧雙創(chuàng)大賽”參賽報名異常火爆，在今年8月舉行的決賽上，各路創(chuàng)新好手將一展風(fēng)姿。
沈城日漸濃郁的雙創(chuàng)氛圍，也為這座城市的發(fā)展帶來了巨大的動力。今年5月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)將我市渾南區(qū)列入全國首批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地，這也成為東北地區(qū)唯一的雙創(chuàng)區(qū)域示范基地，這是沈陽市繼獲批列入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)之后爭取到的又一重大工作成果。以今年為例，沈陽市持續(xù)深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作并取得了階段性成果，1-5月份全市新登記企業(yè)數(shù)14624戶，同比增長26.67%;累計取消下放行政職權(quán)981項，激發(fā)了市場活力，促進了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
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