各地扶助中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯總
重慶市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)貸款對(duì)象、額度、期限等進(jìn)行了調(diào)整。12月，重慶市人社局、市財(cái)政局、人民銀行重慶營(yíng)管部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策的通知》顯示，個(gè)人貸款額度上限由10萬元調(diào)高至15萬元，企業(yè)貸款額度由每人5萬元調(diào)高至10萬元，貸款總額最高不超100萬元。
范圍擴(kuò)大
實(shí)名登記者可申請(qǐng)貸款
此前，重慶市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款只針對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力。調(diào)整后，將“進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記人員”納入可申請(qǐng)貸款范圍。
“實(shí)名登記后，還可以申請(qǐng)‘提供就業(yè)指導(dǎo)’或提供‘創(chuàng)業(yè)服務(wù)’等多個(gè)項(xiàng)目，最終達(dá)到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整后有利于幫扶更多創(chuàng)業(yè)者，提高小微企業(yè)存活率。創(chuàng)業(yè)者可去當(dāng)?shù)亟值阑蛏绫２块T實(shí)名登記。
額度提高
企業(yè)貸款上限升至10萬
本次調(diào)整一大亮點(diǎn)是貸款額度更高，個(gè)人貸款額度上限由10萬元升至15萬元;企業(yè)貸款由每人5萬元調(diào)高至10萬元，貸款總額最高不超過100萬元，其中勞動(dòng)密集型小企業(yè)200萬元。
負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整后貸款期限更長(zhǎng)，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到1:6的個(gè)人，給予不超過2年的二次貸款。此外，新吸納符合條件人員就業(yè)，并簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，允許多次貸款。
重慶市人社局相關(guān)人員解釋說，符合條件人員指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力和進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的人員等。
限制減少
除限制淘汰類均可貸款
以往，創(chuàng)業(yè)貸款注重鼓勵(lì)支持電子商務(wù)領(lǐng)域、科研產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等。調(diào)整后，除國(guó)家限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)外，均可享受貸款政策，并優(yōu)先扶持國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
重慶市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)包括筆記本電腦、通信產(chǎn)業(yè)整機(jī)和零部件研發(fā)等，主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，如民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、云計(jì)算解決方案研發(fā)及應(yīng)用服務(wù)、通信、金融外包服務(wù)等。
門檻降低
優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目無抵押可貸款
創(chuàng)業(yè)貸款政策調(diào)整后，貸款門檻更低。對(duì)無抵押物或保證人的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)縣就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)推薦，市小微企業(yè)融資擔(dān)保公司可提供擔(dān)保。
負(fù)責(zé)人介紹，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指，經(jīng)區(qū)縣就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過專家評(píng)估等方式，認(rèn)為可申請(qǐng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的，則上報(bào)給貸款機(jī)構(gòu)。之后貸款機(jī)構(gòu)將有專家團(tuán)隊(duì)評(píng)估項(xiàng)目，認(rèn)定是否符合貸款條件，一旦通過，即使沒有抵押或擔(dān)保人，也可成功申請(qǐng)貸款。
河北農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最高可獲10萬元擔(dān)保貸款
河北12月出臺(tái)政策，針對(duì)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可提供最高額度10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。
根據(jù)河北省出臺(tái)的《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，將在財(cái)稅政策、金融服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
意見規(guī)定，如果農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件，從事靈活就業(yè)的，給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
此外，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))推行“零收費(fèi)”。為減輕農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，今后將為創(chuàng)辦小微企業(yè)減費(fèi)降負(fù)。建立小微企業(yè)降費(fèi)工作評(píng)估考核機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))推行“零收費(fèi)”。
河南認(rèn)定電商創(chuàng)業(yè)基地21個(gè)
12月，河南省電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地和就業(yè)基地認(rèn)定名單公示結(jié)束，全省共認(rèn)定電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地21個(gè)，就業(yè)基地13個(gè)。
近年來，電子商務(wù)逐步向研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滲透，已成為實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要手段，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要抓手。
河南省電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地和就業(yè)基地的認(rèn)定工作由省工業(yè)和信息化委、省科學(xué)技術(shù)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、共青團(tuán)河南省委共同組織實(shí)施。創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)單位為提供電子商務(wù)相關(guān)配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)中服務(wù)園。就業(yè)基地申報(bào)單位為開展電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)。
內(nèi)蒙古將安排發(fā)展資金扶持眾創(chuàng)空間
內(nèi)蒙古將安排發(fā)展資金扶持眾創(chuàng)空間。內(nèi)蒙古各地區(qū)、各有關(guān)部門將調(diào)整優(yōu)化科技專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)，安排眾創(chuàng)空間發(fā)展資金，采取主導(dǎo)建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、運(yùn)行補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持引導(dǎo)本區(qū)域和本行業(yè)的眾創(chuàng)空間建設(shè)，并對(duì)眾創(chuàng)空間基本公共服務(wù)和專業(yè)科技服務(wù)等加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，保障眾創(chuàng)空間建設(shè)健康有序發(fā)展。
在發(fā)展資金支持下，內(nèi)蒙古將充分依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源，高效利用現(xiàn)有廠房、閑置房屋、商業(yè)樓盤等資源，進(jìn)行適應(yīng)性改造，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)者空間、創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等各具特色的眾創(chuàng)空間。
內(nèi)蒙古將建立眾創(chuàng)空間與股權(quán)交易中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位、定制式的資本市場(chǎng)綜合服務(wù)，形成與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相匹配的資本市場(chǎng)支撐體系。
福建第二批32家眾創(chuàng)空間公布 新增補(bǔ)助最高30萬元
12月，福建省科技廳公布2015年第二批共32家福建省眾創(chuàng)空間名單，至此，福建省已認(rèn)定49家福建省眾創(chuàng)空間。
32家眾創(chuàng)空間中，福州有新華都商學(xué)院創(chuàng)業(yè)孵化中心等5家，廈門有翔安冰與火創(chuàng)客中心等8家，寧德有寧德市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心1家，莆田有U啡莆田電商創(chuàng)業(yè)咖啡館等2家，泉州有V-WORKS等6家，漳州有圖靈互聯(lián)網(wǎng)等3家，龍巖有龍騰新創(chuàng)等2家，三明有博智E族等2家，南平有靈眾互聯(lián)網(wǎng)1家，平潭有華賽等2家。
根據(jù)福建省最新出臺(tái)的政策，眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器的分別給予100萬元和50萬元補(bǔ)助;符合條件的眾創(chuàng)空間享受科技企業(yè)孵化器同樣標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，新建按每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過100萬元;改擴(kuò)建按每平方米50元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過50萬元。同時(shí)，符合條件的眾創(chuàng)空間，新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金，按每年實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)中心租用費(fèi)的30%予以補(bǔ)助，年補(bǔ)助額度最高不超過30萬元。
山東加快推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 打通科技型小微企業(yè)
12月，山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省科技廳《關(guān)于加快推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，旨在貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)文件精神，以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，以建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力為重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)資源整合和政策集成，打通科技型小微企業(yè)快速成長(zhǎng)的通道，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，在全省形成以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。
科技企業(yè)孵化器是有效促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。《意見》從三個(gè)方面明確了構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系的途徑。一是盤活存量，推動(dòng)現(xiàn)有的孵化器提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持孵化器專業(yè)化發(fā)展方向，省科技計(jì)劃對(duì)孵化器搭建的專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)給予重點(diǎn)支持。實(shí)施省創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)計(jì)劃，重點(diǎn)支持專業(yè)孵化器和孵化器聯(lián)盟建設(shè)。其中，對(duì)新升級(jí)為國(guó)家級(jí)的孵化器，擇優(yōu)一次性給予不超過500萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是用好增量，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化載體。對(duì)發(fā)揮作用好、創(chuàng)業(yè)培育能力強(qiáng)、孵化企業(yè)創(chuàng)新活躍的新型孵化載體，不唯孵化面積、在孵企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)，根據(jù)其孵化和服務(wù)績(jī)效，擇優(yōu)納入省級(jí)科技企業(yè)孵化器支持范圍，并支持其申報(bào)國(guó)家級(jí)孵化器，享受相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。三是鼓勵(lì)多途徑創(chuàng)建孵化器。發(fā)揮山東大企業(yè)數(shù)量多的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)專業(yè)孵化器，培育產(chǎn)業(yè)后備力量，營(yíng)造大企業(yè)與小微企業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。支持高等院校在大學(xué)科技園內(nèi)建立大學(xué)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)苗圃，扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)科技人員、大學(xué)生、高端人才的活力是實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。在支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，《意見》規(guī)定高等院校、科研院所的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)的，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升等方面的權(quán)利。鼓勵(lì)科技人員在企業(yè)與高等院校、科研所之間雙向兼職，科技人員在兼職中進(jìn)行的科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化工作，作為其職稱評(píng)定的依據(jù)之一。在支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，《意見》規(guī)定允許創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在孵化器虛擬注冊(cè)企業(yè)，并享受孵化器提供的各項(xiàng)服務(wù)。省市兩級(jí)科技計(jì)劃將大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目和留學(xué)人員主持的創(chuàng)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目納入支持范圍。在以政府購買服務(wù)的方式支持孵化企業(yè)發(fā)展方面，《意見》規(guī)定對(duì)進(jìn)入孵化器提供專業(yè)服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式根據(jù)其服務(wù)績(jī)效給予支持。對(duì)孵化機(jī)構(gòu)的房租和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具給予適當(dāng)補(bǔ)貼，支持孵化機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。在省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，按不高于市級(jí)財(cái)政支持總額50%的比例予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額每個(gè)孵化器每年最高不超過100萬元。為解決山東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)大省地位不相符的問題，《意見》還提出實(shí)施小微企業(yè)“小升高”助推計(jì)劃，對(duì)小微企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)過程中實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)助，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展、快速成長(zhǎng)。
在營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，《意見》加強(qiáng)了對(duì)高新區(qū)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)省級(jí)以上高新區(qū)建立健全“小微企業(yè)綜合服務(wù)中心”、“小微企業(yè)綜合服務(wù)窗口”，為小微企業(yè)提供一站式服務(wù)。為提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率，《意見》強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作，把創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作績(jī)效作為重要指標(biāo)，納入對(duì)科技企業(yè)孵化器的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)成績(jī)突出的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，納入省高層次人才庫管理，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程等給予優(yōu)先支持。為充分發(fā)揮專利支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，《意見》提出完善專利審查快速通道，加快推進(jìn)建立專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機(jī)制，幫助小微企業(yè)及時(shí)獲得專利授權(quán)和有效保護(hù)。為促進(jìn)全省科技資源的共享共用，《意見》擴(kuò)大了“創(chuàng)新券”優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，提高了“創(chuàng)新券”補(bǔ)貼比例，對(duì)西部隆起帶小微企業(yè)補(bǔ)助比例由30%提高到60%，其他地區(qū)(不含青島)由20%提高到40%�！兑庖姟愤�突出強(qiáng)調(diào)了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的市場(chǎng)導(dǎo)向作用，依托省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)通過技術(shù)交易活動(dòng)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難提，《意見》提出要積極構(gòu)建多元化的扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資體系。一是強(qiáng)化政府財(cái)政資金引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和省天使投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)成立子基金，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于省引導(dǎo)基金子基金支持的科技型小微企業(yè)，省科技計(jì)劃優(yōu)先立項(xiàng)，跟進(jìn)支持。二是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。通過現(xiàn)有省級(jí)財(cái)政科技資金，探索建立科技投貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和股權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)工作，支持設(shè)立專業(yè)性科技融資擔(dān)保公司和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極拓寬創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)退出渠道。三是整合優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用方向。鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，為中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保、貼息或科技計(jì)劃支持。加快培育和規(guī)范專利保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。
青海�。褐С中∥⑵髽I(yè)發(fā)展 47個(gè)創(chuàng)新基地讓創(chuàng)業(yè)者顯身手
為落實(shí)國(guó)家和青海省扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，支持小微企業(yè)加快發(fā)展，今年以來，青海省經(jīng)信委配合舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化器)等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體建設(shè)等，建成、在建和擬建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地47個(gè)，有力支持了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓創(chuàng)業(yè)者大顯身手。
今年以來，青海省依托省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，整合各園區(qū)孵化基地、創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合線上線下宣傳小微企業(yè)關(guān)注度較高的財(cái)稅、融資、用工等優(yōu)惠政策。12月，生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)與招商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行進(jìn)行專題對(duì)接，部分企業(yè)已成功融資;組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳舉辦了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展，27個(gè)項(xiàng)目入選獲獎(jiǎng)，營(yíng)造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍。
充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為初創(chuàng)企業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。截至目前，建成、在建和擬建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地47個(gè)，其中已建成27個(gè)，建成總面積105.13萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)2259戶;在建7個(gè)，已建成64萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)371戶;擬建13個(gè)，規(guī)劃面積105.77萬平方米。一大批入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)并成功孵化的企業(yè)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)注入了新的活力。
重慶助力創(chuàng)新型企業(yè)解決資金瓶頸
資金瓶頸是許多中國(guó)科技創(chuàng)新型企業(yè)普遍面臨的問題，資本來源渠道單一、對(duì)金融工具不熟悉和知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以定價(jià)阻礙了眾多創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。為此，重慶市建立了創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。
重慶市科技金融工作推進(jìn)會(huì)12月舉行，創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金的規(guī)模都將分別達(dá)到10億元，計(jì)劃到2020年將形成創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股基金規(guī)模300億元，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模1000億元以上，培育創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)100家以上，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與資金鏈的同步匹配。
三支引導(dǎo)基金中的種子投資引導(dǎo)基金將重點(diǎn)關(guān)注眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體中培育的種子期小微企業(yè)，以公益參股、免息信用貸款等方式支持創(chuàng)新企業(yè)從“0”到“1”完成播種成立，公益參股單項(xiàng)投資額度原則上不超過30萬元，5年內(nèi)不參與分紅，免息信用貸款單筆額度可達(dá)20萬元，3年內(nèi)都可不支付利息。
針對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)，重慶市設(shè)立了天使投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)推動(dòng)新技術(shù)、新原理的首次商業(yè)應(yīng)用。根據(jù)重慶現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，天使投資引導(dǎo)資金將主要投放先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以不超過30%的出資吸引社會(huì)資本、高凈值個(gè)人共同組建天使投資基金后，幫助小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“1”到“2”的育苗成長(zhǎng)。
湖北省啟動(dòng)高端人才“創(chuàng)業(yè)+”
12月，湖北省委組織部、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省高投公司負(fù)責(zé)人在光谷“夢(mèng)想集裝箱”點(diǎn)擊大屏幕，啟動(dòng)了湖北省高端人才“創(chuàng)業(yè)+”活動(dòng)。
湖北省高投公司是省政府面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)，主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立并受托管理了近30只創(chuàng)業(yè)投資基金，到位資金規(guī)模近50億元，累計(jì)實(shí)施投資近200項(xiàng)次，多數(shù)被投企業(yè)已成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)的龍頭，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過500億元。
“創(chuàng)業(yè)+”活動(dòng)中，湖北省高投公司將重點(diǎn)圍繞北斗導(dǎo)航、智能制造、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)和新媒體等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)起設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)“優(yōu)選基金”、新興產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)投基金”、領(lǐng)軍企業(yè)“并購基金”，力爭(zhēng)盡快使受托基金規(guī)模突破100億元。同時(shí)，深化與高校、院所的合作，設(shè)立高校院所科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)投基金，助力高端人才從“實(shí)驗(yàn)室”走向“市場(chǎng)”。
遼寧省推出41項(xiàng)政策措施鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”
12月，遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策措施》，從10個(gè)方面提出了41項(xiàng)推動(dòng)“雙創(chuàng)”的具體政策措施。
梳理這些頗具含金量的政策，首先是創(chuàng)業(yè)將更加便利。事業(yè)單位對(duì)初創(chuàng)企業(yè)開展各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等服務(wù)，將按標(biāo)準(zhǔn)減半征收費(fèi)用。“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革將加快，企業(yè)的工商登記變得更容易。
小微企業(yè)將享受更加優(yōu)惠的政策。遼寧省將制定小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作方案，并加強(qiáng)政策宣傳與執(zhí)行。稅務(wù)部門將設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗”。同時(shí)，小微企業(yè)參與政府采購將不再受歧視，在企業(yè)注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員人數(shù)、利潤(rùn)、納稅額等方面都將不設(shè)限。
幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)，遼寧省將設(shè)立遼寧省創(chuàng)業(yè)投資基金。在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過引導(dǎo)基金吸引社會(huì)資本，設(shè)立若干只創(chuàng)業(yè)投資基金。基金重點(diǎn)投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)將更到位。各級(jí)政府建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科學(xué)儀器設(shè)備，企業(yè)都可以成本價(jià)獲得服務(wù)。我省還將積極推動(dòng)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、法律顧問、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)化服務(wù)發(fā)展。
科技人員創(chuàng)業(yè)更無后顧之憂。遼寧省將建立科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，支持高等院校、科研院所高級(jí)科研人員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，并給予生活津貼補(bǔ)助。同時(shí)，從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的業(yè)績(jī)將成為職稱評(píng)定、崗位聘用、績(jī)效考核的重要依據(jù)。
在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也有更多扶持。比如可以優(yōu)先轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和畢業(yè)生一樣享受國(guó)家的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策等。創(chuàng)業(yè)投資和天使投資也有望進(jìn)入校園，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。到2020年，將有1/10的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
在外的遼寧人“回歸”以及境外人才、留學(xué)人才來遼創(chuàng)業(yè)也有利好。對(duì)“回歸”的工程技術(shù)人才，在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、職稱評(píng)定等方面將獲得傾斜支持。外籍高端人才來遼開辦企業(yè)審批流程將簡(jiǎn)化，并將探索改事前審批為事后備案。重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)急需緊缺專門人才來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在初創(chuàng)階段將獲得重點(diǎn)支持。
農(nóng)民朋友在家做電子商務(wù)將更有保障。電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員將被納入社保覆蓋范圍。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會(huì)兜底保障機(jī)制也將進(jìn)一步完善，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
甘肅省將發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券
為進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)債券在促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)中的積極作用，加大專項(xiàng)債券融資方式對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的支持力度，拉動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資和消費(fèi)需求增長(zhǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，甘肅省將發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券。
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券發(fā)行指引》的通知，要求各市州要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)行企業(yè)債券的重要意義，高度重視，把握好雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券發(fā)行的有利契機(jī)，利用好國(guó)家政策，相關(guān)企業(yè)要針對(duì)融資需求，制定合理的雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券發(fā)行方案，圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)的領(lǐng)域篩選一批發(fā)債項(xiàng)目，并積極組織申報(bào)。
各市州要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資主管部門的優(yōu)勢(shì)，對(duì)雙創(chuàng)孵化項(xiàng)目進(jìn)行梳理，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，注重項(xiàng)目遴選，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，解決企業(yè)債券申報(bào)發(fā)行過程中的問題，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)劃、核準(zhǔn)等工作。按照完善制度、公開透明、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序的基本原則，在相關(guān)手續(xù)齊備、償債措施完善的基礎(chǔ)上，雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券比照我委“加快和簡(jiǎn)化審核類”債券審核程序，提高審核效率，確保發(fā)債申報(bào)材料符合國(guó)家相關(guān)要求。同時(shí)，積極開展債券品種創(chuàng)新，對(duì)于具有穩(wěn)定償債資金來源的雙創(chuàng)孵化項(xiàng)目，可按照融資-投資建設(shè)-回收資金封閉運(yùn)行的模式，發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?項(xiàng)目回收期較長(zhǎng)的，支持發(fā)行可續(xù)期或超長(zhǎng)期債券。
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