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遼寧推出政策鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
日前，遼寧省政府印發(fā)《關于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策措施》，從10個方面提出了41項推動“雙創(chuàng)”的具體政策措施。
梳理這些頗具含金量的政策，首先是創(chuàng)業(yè)將更加便利。事業(yè)單位對初創(chuàng)企業(yè)開展各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等服務，將按標準減半征收費用。“一址多照”、集群注冊等住所登記改革將加快，企業(yè)的工商登記變得更容易。
小微企業(yè)將享受更加優(yōu)惠的政策。我省將制定小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作方案，并加強政策宣傳與執(zhí)行。稅務部門將設立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗”。同時，小微企業(yè)參與政府采購將不再受歧視，在企業(yè)注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員人數(shù)、利潤、納稅額等方面都將不設限。
幫助企業(yè)快速成長，我省將設立遼寧省創(chuàng)業(yè)投資基金。在高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、新能源、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)領域，通過引導基金吸引社會資本，設立若干只創(chuàng)業(yè)投資基金�；鹬攸c投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務將更到位。各級政府建設的重點實驗室、工程研究中心等科技基礎設施和重大科學儀器設備，企業(yè)都可以成本價獲得服務。我省還將積極推動企業(yè)管理、財務咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權、檢驗檢測、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)化服務發(fā)展。
科技人員創(chuàng)業(yè)更無后顧之憂。我省將建立科研人員雙向流動機制，支持高等院校、科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，并給予生活津貼補助。同時，從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的業(yè)績將成為職稱評定、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)。
在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也有更多扶持。比如可以優(yōu)先轉入相關專業(yè)學習，允許保留學籍休學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和畢業(yè)生一樣享受國家的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策等。創(chuàng)業(yè)投資和天使投資也有望進入校園，支持大學生創(chuàng)業(yè)。到2020年，將有1/10的應屆高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓。
在外的遼寧人“回歸”以及境外人才、留學人才來遼創(chuàng)業(yè)也有利好。對“回歸”的工程技術人才，在研發(fā)項目立項、職稱評定等方面將獲得傾斜支持。外籍高端人才來遼開辦企業(yè)審批流程將簡化，并將探索改事前審批為事后備案。重點領域、行業(yè)急需緊缺專門人才來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在初創(chuàng)階段將獲得重點支持。
農(nóng)民朋友在家做電子商務將更有保障。電子商務等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員將被納入社保覆蓋范圍。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會兜底保障機制也將進一步完善，降低創(chuàng)業(yè)風險。
【好處】
創(chuàng)業(yè)將更加便利
梳理這些頗具含金量的政策，首先是創(chuàng)業(yè)將更加便利。事業(yè)單位對初創(chuàng)企業(yè)開展各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等服務，將按標準減半征收費用。“一址多照”、集群注冊等住所登記改革將加快，企業(yè)的工商登記變得更容易。
小微企業(yè)政策更優(yōu)惠
小微企業(yè)將享受更加優(yōu)惠的政策。我省將制定小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作方案，并加強政策宣傳與執(zhí)行。稅務部門將設立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗”。
同時，小微企業(yè)參與政府采購將不再受歧視，在企業(yè)注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員人數(shù)、利潤、納稅額等方面都將不設限。
設立創(chuàng)業(yè)投資基金
幫助企業(yè)快速成長，我省將設立遼寧省創(chuàng)業(yè)投資基金。在高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、新能源、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)領域，通過引導基金吸引社會資本，設立若干只創(chuàng)業(yè)投資基金。
基金重點投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務將更到位
各級政府建設的重點實驗室、工程研究中心等科技基礎設施和重大科學儀器設備，企業(yè)都可以成本價獲得服務。我省還將積極推動企業(yè)管理、財務咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權、檢驗檢測、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)化服務發(fā)展。
科技人員創(chuàng)業(yè)更無后顧之憂
我省將建立科研人員雙向流動機制，支持高等院校、科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，并給予生活津貼補助。同時，從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的業(yè)績將成為職稱評定、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)。
在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有更多扶持
比如可以優(yōu)先轉入相關專業(yè)學習，允許保留學籍休學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和畢業(yè)生一樣享受國家的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策等。創(chuàng)業(yè)投資和天使投資也有望進入校園，支持大學生創(chuàng)業(yè)。到2020年，將有1/10的應屆高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓。
“回歸”人才創(chuàng)業(yè)有利好
在外的遼寧人“回歸”以及境外人才、留學人才來遼創(chuàng)業(yè)也有利好。對“回歸”的工程技術人才，在研發(fā)項目立項、職稱評定等方面將獲得傾斜支持。外籍高端人才來遼開辦企業(yè)審批流程將簡化，并將探索改事前審批為事后備案。重點領域、行業(yè)急需緊缺專門人才來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在初創(chuàng)階段將獲得重點支持。
農(nóng)民做電子商務將更有保障
農(nóng)民朋友在家做電子商務將更有保障。電子商務等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員將被納入社保覆蓋范圍。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會兜底保障機制也將進一步完善，降低創(chuàng)業(yè)風險。
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