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從化高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策
一、落實稅費減免政策
高校畢業(yè)生自畢業(yè)學年起3年內(nèi)(畢業(yè)前一年7月1日起36個月，下同)自主創(chuàng)業(yè)的，自首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要為其免費提供3年的人事關系及檔案保管服務。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
二、落實補貼和資助政策
高校畢業(yè)生自畢業(yè)學年起3年內(nèi)，租用經(jīng)營場地或店鋪(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)，自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予最長2年、每年最多3000元的租金補貼。畢業(yè)學年起3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并符合相關條件的，可給予5000元左右的一次性創(chuàng)業(yè)資助。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用應屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)給予最長3年期限的社會保險補貼和崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支。支持通過網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，經(jīng)人力資源社會保障部門會同有關部門認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策。
三、加大金融扶持力度
自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可申請最高10萬元的小額擔保貸款，多人組織起來創(chuàng)業(yè)的，可按每人10萬元，總額最高200萬元的額度實行“捆綁式”貸款，除國家限制的行業(yè)外都可給予財政貼息。高校畢業(yè)生離校前自主創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款的，由學校就業(yè)(創(chuàng)業(yè))指導部門指導推薦和協(xié)助申請，送經(jīng)辦銀行按程序辦理。金融機構(gòu)要積極探索適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的金融服務產(chǎn)品，簡化業(yè)務流程。
四、加強創(chuàng)業(yè)載體建設
高校要積極建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率。有條件的地區(qū)，可在高校集中的區(qū)域建設綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地和服務平臺。經(jīng)人力資源社會保障部門牽頭組織認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生提供1年以上減免費創(chuàng)業(yè)實訓場地和孵化服務的，由就業(yè)專項資金按實際孵化成功戶數(shù)，按每戶最高3000元的標準給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。凡被認定為國家級和省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的，由省級就業(yè)專項資金給予適當補貼。
五、扶持高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目
省每年遴選一批可行性和預期成功率較高的高校畢業(yè)生(畢業(yè)3年內(nèi))優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，每個項目給予5萬至10萬元資助。對其中科技含量高、潛在經(jīng)濟和社會效益及市場前景好的特別優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，最高給予20萬元一次性資助。所需資金由省級就業(yè)專項資金安排。
以上政策選自《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(粵府辦〔2013〕22號)
六、試行注冊資本“零首期”政策
高校畢業(yè)生登記設立注冊資本10萬元以下的有限責任公司(一人有限公司除外)，經(jīng)投資者共同申請并作出相應書面承諾的，可免繳首期注冊資本，但須在法定期限內(nèi)繳足。
七、落實相關稅收優(yōu)惠政策
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)或從事農(nóng)林牧漁業(yè)，符合現(xiàn)行稅法規(guī)定條件的，均可享受相關稅收優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實抵扣的基礎上，再按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)技術開發(fā)費加計扣除部分形成的年度虧損，可以用以后年度所得彌補，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年。
八、落實收費減免政策
除國家限制的行業(yè)外，高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，自其在工商管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費。公共就業(yè)服務機構(gòu)、人才服務機構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供人事檔案掛靠服務，并免收兩年保存人事關系及檔案的費用和各項代理服務費用。
九、放寬小額擔保貸款政策
自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔保貸款政策，貸款額度最高不超過5萬元。對合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模;從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。
十、給予社會保險補貼和崗位補貼
自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用本省戶籍高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)在不超過3年的期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生本人可同等享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策。
十一、提供創(chuàng)業(yè)服務和資助
各級勞動保障部門要會同人事、教育、科技、財政等部門，加強創(chuàng)業(yè)資源整合，搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務平臺，建設遠程創(chuàng)業(yè)服務公共網(wǎng)絡，開設創(chuàng)業(yè)項目共享資源庫。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供項目推介、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務，并在其創(chuàng)業(yè)成功后給予一次性創(chuàng)業(yè)資助，珠江三角洲地區(qū)的資助額度為2000元至3000元，粵東西北地區(qū)可提高至3000元至4000元。
十二、本通知所規(guī)定的各項資金扶持政策自通知印發(fā)之日起1年內(nèi)有效
可享受各項資金扶持政策典高校畢業(yè)生是指2009年廣東省普通高等學校應屆畢業(yè)生或入學前具有廣東省戶籍的省外2009年普通高等學校應屆畢業(yè)生;困難家庭高校畢業(yè)生是指享受城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭或殘疾人家庭的高校畢業(yè)生。
以上政策選自《關于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》粵府辦[2009]34號
十三、注冊資本“零首期”政策
按照《廣東省工商行政管理局關于全力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》粵工商企字〔2009〕52號執(zhí)行，由省工商局牽頭組織實施。
十四、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)所發(fā)生的研究開發(fā)費
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。該項工作由國地稅共同組織實施，按省國稅局和省地稅局規(guī)定的備案程序辦理。
十五、高新技術企業(yè)所得稅
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)被省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局認定為高新技術企業(yè)后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，稅收優(yōu)惠執(zhí)行時間從當年的1月1日算起。該項工作由國地稅共同組織實施，按省國稅局和省地稅局規(guī)定的備案程序辦理。
十六、符合條件的小型微利企業(yè)征收企業(yè)所得稅
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：①工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人員不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元;②其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。該項工作由國地稅共同組織實施，按省國稅局和省地稅局規(guī)定的備案程序辦理。
十七、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅
�、倨髽I(yè)從事下列項目的所得，免征企業(yè)所得稅：蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植;農(nóng)作物新品種的選育;中藥材的種植;林木的培育和種植;牲畜、家禽的飼養(yǎng);林產(chǎn)品的采集;灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)項目的;遠洋捕撈。②企業(yè)從事下列項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。該項工作由國地稅共同組織實施，按省國稅局和省地稅局規(guī)定的備案程序辦理。
十八、落實收費減免政策
按照《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家發(fā)展改革委關于對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》粵財綜〔2006〕21號、執(zhí)行，由財政、物價會有關部門組織實施。
十九、放寬小額擔保貸款政策
參照《轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》廣州銀發(fā)〔2008〕77號、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部中國人民銀行 人力資源社會保障部關于印發(fā)小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法的通知》粵財社〔2009〕312號、和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等六部門關于進一步加快推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的意見的通知》粵府辦〔2004〕109號、執(zhí)行，由勞動保障部門、財政部門、人民銀行廣東省內(nèi)各中心支行組織實施。
二十、一次性創(chuàng)業(yè)資助
對同時符合下列條件應屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)給予一次性創(chuàng)業(yè)資助：①領取本省營業(yè)執(zhí)照時間在2009年7月1日后;②正常經(jīng)營6個月以上，依法納稅并按規(guī)定繳納社會保險費;③能帶動其他勞動者就業(yè)。補貼申領的截止時間為2010年12月31日止。該項資助由勞動保障部門會財政部門組織實施。
珠三角地區(qū)的資助額度為2000元至3000元，粵東西北地區(qū)資助額度可提高至3000元至4000元。具體標準由各地級以上市勞動保障部門會財政部門制訂。
應屆高校畢業(yè)生應在辦理工商登記、領取稅務登記證并經(jīng)營滿6個月后，持以下資料到工商登記所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、勞動保障工作機構(gòu)辦理創(chuàng)業(yè)資助申報手續(xù)：①營業(yè)執(zhí)照副本;②稅務登記證副本;③社會保險登記證副本;④有效納稅證明;⑤本人的身份證、戶口本和普通高等學校畢業(yè)證書;⑥企業(yè)的銀行基本賬戶或個人的銀行賬戶;⑦地級以上市規(guī)定的其他材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、勞動保障工作機構(gòu)收齊材料后，應在7個工作日內(nèi)到申請人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場考察并出具初步意見，將相關材料報縣區(qū)、市、勞動保障部門審核。縣區(qū)、市、勞動保障部門應在10個工作日內(nèi)審核完畢，對審核合格的申領補貼名單在當?shù)貏趧颖Ｕ暇W(wǎng)上公示，公示時間為5天。經(jīng)公示無異議的，由勞動保障部門出具審核意見，送同級財政部門復核，財政部門在10個工作日內(nèi)復核完畢，并及時將資金劃撥至申請人在銀行開立的賬戶，同時將發(fā)放情況抄送同級勞動保障部門。
二十一、可享受扶持政策的高校畢業(yè)生是指2009年廣東省普通高等學校應屆畢業(yè)生或入學前具有廣東省戶籍的省外2009年普通高等學校應屆畢業(yè)生含參加西部計劃等政府組織開展的服務基層專項計劃當年服務期滿的高校畢業(yè)生。
實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生在用人單位所在地享受扶持政策，本文中珠江三角洲地區(qū)指廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞和中山七市。
暫時未能實現(xiàn)就業(yè)且辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，按規(guī)定在戶口不含臨時戶口、所在地領取臨時性生活補助。
中央駐粵和省屬用人單位招用符合規(guī)定的高校畢業(yè)生，按照屬地管理原則，在用人單位所在地享受各項扶持政策。
《通知》規(guī)定的各項補貼政策自通知下發(fā)之日起開始執(zhí)行，無特別說明審批截止時間為2010年6月30日，補貼發(fā)放情況應錄入勞動保障統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)。
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