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淮安為大學生創(chuàng)業(yè)提供周到政策服務
淮安市政府辦公室轉發(fā)了由市人社局、發(fā)改委、教育局、財政局等12部門制訂的大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,從指導思想、目標任務、主要舉措、工作要求等方面對引領我市大學生創(chuàng)業(yè)提出明確要求。《計劃》明確,2015—2017年,引領高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)2450人以上,其中,2015年不少于750人,2016年不少于800人,2017年不少于900人。三年內實施大學生創(chuàng)業(yè)培訓不少于16500人,其中,2015年不少于5000人,2016年不少于5500人,2017年不少于6000人。建立大學生創(chuàng)業(yè)園不少于10個,高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導站建成率100%。
為確保目標的實現(xiàn),《計劃》要求在實施創(chuàng)業(yè)能力提升,強化創(chuàng)業(yè)能力培訓,推進創(chuàng)業(yè)孵化行動的同時,重點在創(chuàng)業(yè)政策上進行拓展,為大學生創(chuàng)業(yè)提供周到的政策服務,促使更多的大學生積極投身創(chuàng)業(yè)。
簡化市場主體注冊登記手續(xù)
《計劃》要求各地大力推進市場主體注冊制度便利化,推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理,推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”改革。工商部門將完善落實注冊資本認繳登記、取消注冊資本最低限額、先照后證等改革措施,推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,推廣“一個窗口”受理、網上并聯(lián)審批等方式。高校畢業(yè)生提供場所合法使用證明即可辦理工商注冊登記。高校畢業(yè)生以個人名義從事家政服務、照料服務、病患陪護服務、家庭教育的項目,可以不辦理工商登記。免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費。
落實財政補貼政策
對畢業(yè)前2年內參加創(chuàng)業(yè)培訓的大學生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼;對在本地初次創(chuàng)業(yè),領取營業(yè)執(zhí)照穩(wěn)定經營6個月以上并正常申報納稅的大學生,給予一次性2000元的初始創(chuàng)業(yè)補貼;對畢業(yè)3年內從事文化創(chuàng)意類、工業(yè)設計類或有專利項目的高校畢業(yè)生進駐各類創(chuàng)業(yè)園的,一次性初始創(chuàng)業(yè)補貼提高到5000元。對畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生和在校生創(chuàng)辦企業(yè)吸納普通高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費滿1年的,3年內給予企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼,標準為每人2000元。
實行稅收優(yōu)惠政策
嚴格落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個人獨資企業(yè)的,可依法享受稅收減免政策;對從事個體經營的,按規(guī)定在3年內以每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅;對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的小型微型企業(yè),暫免征收增值稅和營業(yè)稅,符合條件的,可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;對直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產業(yè)生產的企業(yè),其銷售自產的初級農產品免征增值稅;對企業(yè)從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)項目的所得,可免征或減征企業(yè)所得稅;對創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經認定后,可按規(guī)定享受軟件企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策。
加大金融支持力度
積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產品和服務方式,本著風險可控和方便創(chuàng)業(yè)大學生享受政策的原則,降低貸款門檻,優(yōu)化貸款審批流程,提高貸款審批效率。完善抵押、質押、聯(lián)保、保證和信用貸款等措施,多途徑解決大學生擔保難問題。人民銀行各分支機構要指導銀行業(yè)金融機構加大對小型微型企業(yè)信貸支持的力度,為創(chuàng)業(yè)大學生提供金融支持。落實創(chuàng)業(yè)貸款政策,對個人創(chuàng)業(yè)的,可申請最高額度不超過10萬元的貸款;對合伙經營、創(chuàng)業(yè)實體帶動5人以上就業(yè)的,可申請最高額度不超過50萬元的貸款;對創(chuàng)辦文化創(chuàng)意類、工業(yè)設計類或有專利項目的企業(yè),當年吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到20人以上并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請最高額度不超過200萬元的貸款。對誠實守信、按期還本付息的個人創(chuàng)業(yè)者,在中國人民銀行同期貸款基準利率基礎上上浮3個百分點以內的,由財政給予全額貼息;對開辦企業(yè)貸款到期還本付息的,由財政按中國人民銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息。對經過認定開辦“網店”的,可享受個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息;大學生“村官”創(chuàng)業(yè)的,可享受農民創(chuàng)業(yè)貸款政策。
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