電力企業(yè)春節(jié)座談會發(fā)言稿
電力企業(yè)在春節(jié)期間的座談會上，相關的人員應該要怎么進行發(fā)言呢？下面就隨小編一起去閱讀電力企業(yè)春節(jié)座談會發(fā)言稿，相信能帶給大家啟發(fā)。
電力企業(yè)春節(jié)座談會發(fā)言稿一
同志們：
歡聲笑語賀新春，歡聚一堂迎新年。20xx年即將過去，20xx年新年的腳步已然臨近，我們的干部會議在這新年即將到來之際召開，讓我們很好的總結(jié)過去一年工作中的得與失、成與敗、喜與優(yōu)，讓我們提前思考20xx年的各項工作，理清工作思路，運籌帷幄，胸有成竹，滿懷信心的迎接新的機遇與挑戰(zhàn)。
雖然我到銅仁供電局的時間不長，但是，通過短短的四個多月的工作，我深切的感受到銅仁供電局是一個溫馨的大家庭，領導班子團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新，員工隊伍激情滿懷、任勞任怨 ，我為能加入到這樣的一個優(yōu)秀的團隊感到榮幸和自豪!這次會議，讓我進一步的感受到我們的中層干部都在為銅仁供電局的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而深思熟慮、深謀遠慮，很多同志都既能看到問題，又能提出解決問題的思路，使我從中學到了許多東西，受益匪淺。
20xx年，銅仁供電局在以周局長、尚書記為首的領導班子的帶領下，在全體中層干部的帶動下、在全體員工的努力下，各方面都取得了很好成績。供電量34.84億千瓦時，售電量33.93億千瓦時，線損率2.63%，成本支出在控制范圍之內(nèi);電網(wǎng)建設、大修理工程、更改工程等都按計劃完成。同時，我們縣級電力企業(yè)的發(fā)展也令人欣喜，各項經(jīng)營指標總體完成良好，所有這些成績的取得是全體員工共同努力的結(jié)果。
明年我們的經(jīng)營規(guī)模仍將呈現(xiàn)較快增長勢頭，預計售電量將達到40.5億千瓦時，比今年上升21%以上，售電單價、銷售收入等都將在今年基礎上還有上升，根據(jù)省公司的總體安排，電網(wǎng)建設和投入的力度將繼續(xù)加大，在經(jīng)營管理、資金管理、資產(chǎn)管理的方面要求更高，根據(jù)南方電網(wǎng)公司、xx電網(wǎng)公司財務會議精神和今年省公司、中介結(jié)構(gòu)以及我局本身對資產(chǎn)經(jīng)營、營銷等方面的審計情況結(jié)合我局的實際情況，就我所分管的工作，提出20xx年的主要工作重點：
1、加強領導，確保新《會計準則》的順利執(zhí)行，根據(jù)南網(wǎng)公司統(tǒng)一要求，20xx年起在南網(wǎng)公司范圍內(nèi)將全面執(zhí)行國家新《會計準則》，新《會計準則》與我們原來執(zhí)行的制度和準則變化大，對從業(yè)人員素質(zhì)要求高，又時值年底年初，財務及相關人員工作量大，時間緊，同時，新《會計準則》的執(zhí)行，對企業(yè)的會計核算、財務分析、經(jīng)營決策、經(jīng)營成果等各方面都將產(chǎn)生重要影響，所以，希望各位領導給予高度重視，財務及有關人員要加強對新準則的學習、研究，保證在企業(yè)的順利實施。
2、進一步加強財務內(nèi)部控制制度、工作流程的制定和完善。20xx年是財務內(nèi)部控制制度管理建設年，我們將通過對內(nèi)部控制制度、工作流程的梳理，進一步健全和完善內(nèi)控制度和工作流程。同時，在制度的制定是既要保證制度的嚴密性、可操作性，也要考慮到各個制度、辦法間的銜接問題，預防制度間脫節(jié)或“打架”現(xiàn)象。相關人員熟悉工作流程，不熟悉工作的人看到流程也應該知道怎么做。這項工作既需要領導重視，也需要各部門配合才能完成的。
3、進一步深化全面預算管理。全面預算管理涵蓋了我們經(jīng)營活動的方方面面，需要領導重視，各部門共同配合。20xx年地區(qū)局的全面預算管理要加強深度、廣度上的預算，進一步健全和完善全面預算管理制度，提高預算執(zhí)行的剛性;要加強對縣級電力企業(yè)全面預算管理的指導、監(jiān)督和控制，要加強縣級電力企業(yè)“大成本”觀念的樹立，縣級電力企業(yè)要提高對電量、線損、電價、收入、成本、利潤、現(xiàn)金流、完工資產(chǎn)入帳等方面的預算準確度，要逐漸推行偏差考核。
4、逐漸推行成本“標桿”管理。加強對可控成本的正確統(tǒng)計、分析，合理科學、有效安排成本，搞好成本預算。目前，部分縣級電力企業(yè)在成本安排上不夠合理，要規(guī)范辦公費、差旅費、招待費等消費性成本的管理與控制，逐漸提高大修理、科技信息、節(jié)能降耗、環(huán)境整治以及保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、人身安全防護等方面的成本投入比例，要合規(guī)合法地計入和使用成本。
5、加強大修、更改等工程項目的計劃安排和工程進度管理工作。加強大修、更改、小型基建、科技信息等工程項目的計劃管理，進度監(jiān)督與控制，注重工程項目在形象進度、資料匯總、款項支付、決算編制、資產(chǎn)移交與入帳等方面的協(xié)調(diào)管理，減少各個環(huán)節(jié)的脫節(jié)現(xiàn)象;提高工程項目的計劃安排、實施與時間的同步性，減少把工作集中到年末處理的現(xiàn)象。
6、加強對縣級電力企業(yè)和多經(jīng)公司的財務管理指導，提高其財務管理水平。地區(qū)局財務要安排專門人員對縣級電力企業(yè)和多經(jīng)公司的財務工作進行指導。多經(jīng)企業(yè)要注意經(jīng)營風險防范;縣級電力企業(yè)要嚴格執(zhí)行重大財務事項報告制度，要進一步加強全面預算管理，要加強內(nèi)部控制制度的建立和完善，特別是必須嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，對收支兩條線的執(zhí)行情況要檢查、監(jiān)督、考核;要逐漸開展對縣級電力企業(yè)效益評價工作的研究。
同時，20xx年地區(qū)局和縣級電力企業(yè)還要主動、積極配合南方電網(wǎng)公司、省網(wǎng)公司搞好《縣級供電企業(yè)財務內(nèi)部控制作業(yè)指導書》的編制工作。
7、加強財務人才隊伍建設。企業(yè)的發(fā)展對財務人員素質(zhì)提出了更高的要求，目前我局財務隊伍在數(shù)量和素質(zhì)上都有待提高，特別是高素質(zhì)財務人才缺乏，我們要堅持人才引進與加強后續(xù)培養(yǎng)、培訓相結(jié)合的方法，盡快充實、提高財務人才隊伍，方能進一步發(fā)揮財務人員在財務分析、管理、參謀等方面的作用。
另外，20xx年xx電網(wǎng)公司將進一步加強財務信息化建設，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行資產(chǎn)管理、預算管理、工程管理等信息系統(tǒng)，財務及相關人員必須加強學習，全力配合，確保有關信息系統(tǒng)的推行和有效使用。
電力企業(yè)春節(jié)座談會發(fā)言稿二
同志們：
在全省電力迎峰度冬處于關鍵時刻，在新的一年即將到來之前，我們在襄陽召開20xx年全省電力工作座談會。這次會議的主要任務是：學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)交流20xx年電力工作，分析研究當前電力工作面臨的形勢，部署安排20xx年的電力工作。下面我就今年電力工作、當前電力形勢和明年電力工作安排講幾點意見：
一、今年電力供應基本情況
元至11月，全�。ú缓龒{）累計發(fā)電1205億千瓦時，增長12.5%，其中：火電發(fā)電848.3億千瓦時，增發(fā)166.3億千瓦時，增長24.4%；水電發(fā)電355.4億千瓦時，同比減發(fā)33.2億千瓦時，增長-8.56％。全社會累計用電1323.69億千瓦時，增長9.31%，其中，工業(yè)用電949.4億千瓦時，增長9.14%。全省統(tǒng)調(diào)火電廠累計調(diào)運電煤4011萬噸，同比多調(diào)865萬噸，增長27.5 %；累計耗煤3676萬噸，增加643萬噸，增長21％。累計從西北、華北等地外購電40億千瓦時，相當于電煤200萬噸，有效彌補了電力電量缺口�；痣婋娏空既。ú缓龒{）總發(fā)電量的70.4%，占全社會用電量的比例高達65%，均超出正常年份近10個百分點。電煤的及時有效調(diào)運和外購電補缺，對確保全省電力正常供應起至關重要的作用。
今年是電力供應極不平凡的一年，在全國18個省市尤其是周邊所有省市相繼限電之時，我省電力供應遭遇“秋、冬、春”三季連旱、水電嚴重欠發(fā)、煤價居高不下等不利局面。對此，省委、省政府主要領導高度重視，多次就組煤保電作出重要批示，及時調(diào)劑5億元財政周轉(zhuǎn)金支持火電企業(yè)組煤保發(fā)，分管副省長多次召集專題會議研究解決相關問題，率領省直相關部門和火電企業(yè)到北京和產(chǎn)煤省求援，為全省組煤保電創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。全省經(jīng)信部門和發(fā)供電系統(tǒng)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，將組煤保發(fā)作為生命線工程來抓，始終不麻痹、不懈怠；特別是火電企業(yè)講政治、顧大局，雖越發(fā)越虧仍克服困難不惜代價組煤保發(fā)，為確保電力有序供應發(fā)揮了無可替代的.頂梁柱作用。湖北作為電煤資源稟賦最差的省份之一，在異常嚴峻形勢面前，今年能保持電力正常供應實屬不易，也實屬罕見。
二、主要工作
一年來，在省委、省政府的正確領導下，全省經(jīng)信系統(tǒng)和電力戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標，以確保電力正常供應為中心，以節(jié)能減排為重點，以電力行政管理為抓手，團結(jié)拼搏、克難攻堅，做了大量富有成效的工作。歸納起來主要有以下幾個方面：
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保障全省電力正常供應是省委省政府賦予省經(jīng)信委一項重要工作職能。一年來，經(jīng)信委系統(tǒng)作為全省電力行政管理部門，按照省委省政府的總體部署，會同發(fā)供電企業(yè)精心組織、超前謀劃、克難奮進，確保了全省電力正常供應。
一是精心編制年度計劃。年初，省經(jīng)信委根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展總目標，結(jié)合我省水火電源結(jié)構(gòu)變化及發(fā)電特性，對全年電力需求形勢進行認真預測分析后，編制下達全省及統(tǒng)調(diào)電廠發(fā)電計劃，以及全年外購電計劃，并督促相關方嚴格執(zhí)行，從總量上把握了全省供需平衡，為全年保電打下堅實基礎。
二是加強運行監(jiān)測分析。省經(jīng)信委堅持每日監(jiān)測電力運行和電煤到耗情況，編制電力運行日報和電煤到耗存日報，特殊時段定期召開電力電煤供應形勢分析會，準確研判電力和電煤供需走勢，及時上報要情，為領導決策提供了科學依據(jù)。在電力保供的最關鍵時段，省經(jīng)信委力排眾議，多次向省領導建議暫緩實施拉閘限電，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展贏得了先機。
三是全力緩解企業(yè)困難。今年火電企業(yè)因煤價過快上漲，出現(xiàn)了大面積政策性虧損。為此，我們組織專班到相關省市調(diào)研，多次向省政府匯報，為企業(yè)爭取了5億元流動資金。同時全力支持地方政府對當?shù)鼗痣娖髽I(yè)給予補貼，如襄陽市政府對襄陽電廠組煤保電獎勵1100萬元，一定程度上緩解了火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。
四是努力外購電力補缺。為應對年初電力供應緊張局面，分管副省長和委及省電力公司主要領導多次到國家有關部委爭取支持，相關處室更是多次跑北京和產(chǎn)煤省四處求援。國家發(fā)改委專門召集國家能源局、國家防總、國家電網(wǎng)和三峽集團專題研究湖北春節(jié)保電問題，決定增調(diào)電力100萬千瓦支持湖北，提前使用三峽地下電站電量，今年二季度全省電力供應最困難時節(jié)，國網(wǎng)公司又將特高壓南送電力的50%給湖北使用，及時彌補了我省電力電量缺口。截止目前，累計購電45億千瓦時，相當于減少電煤消耗225萬噸，大大緩解了我省電力供應的壓力。
五是不斷加強需求側(cè)管理。在用電緊張時段，各地經(jīng)信委嚴格按電力需求側(cè)管理工作要求，按“差異化供電”思路，規(guī)范供電順序，組織企業(yè)錯峰避峰生產(chǎn)，做好重點部位和重點企業(yè)保電工作，確保高科技、主要經(jīng)濟增長點和涉及國計民生的重點企業(yè)的用電，確保居民生活用電，使有限電力資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟和社會效益。此外，每到迎峰度夏等各種用電高峰時段，各地經(jīng)信委負責同志都坐鎮(zhèn)調(diào)度臺靠前指揮，指導調(diào)度機構(gòu)科學調(diào)度、精心操作，同時督促電網(wǎng)企業(yè)做好預案制定、外購組織、事故搶修等工作，細致周到部署保電各個環(huán)節(jié)，勝利完成了各項保電任務。
�。ǘ⿵娏ν七M電力行業(yè)節(jié)能減排
今年以來，全省經(jīng)信系統(tǒng)嚴格貫徹落實科學發(fā)展觀，綜合運用發(fā)電計劃、差別電價等手段，強力推進電力行業(yè)節(jié)能減排工作，效果明顯。
一是從源頭上推進電力行業(yè)節(jié)能減排。在發(fā)電計劃安排中，優(yōu)先安排水電、風電、光伏等可再生能源發(fā)電；在火電機組發(fā)電安排上，實行差別電量計劃，優(yōu)先安排大容量、高效率、低排放的60萬千瓦以上機組發(fā)電，使其利用小時數(shù)高于中小機組600小時，僅此一項全省可節(jié)約標煤25萬噸，火電企業(yè)減少成本支出2.6億元。
二是從發(fā)電側(cè)上推進節(jié)能減排。為確保完成國家下達我省的小火電機組關停任務，省經(jīng)信委多次組織召開協(xié)調(diào)會，落實小火電機組的容量替代、電量轉(zhuǎn)移方案，為企業(yè)拆除機組、安置職工提供了有力資金保障，使機組關停拆除工作得以順利實施。此外，省經(jīng)信委還制發(fā)了《湖北省在役火電機組大代小替代發(fā)電管理辦法》，鼓勵大機組代中小機組發(fā)電，這樣做，既充分發(fā)揮了大機組高效低耗少排放的優(yōu)勢，促進了節(jié)能減排，又為火電企業(yè)解危解困提供了實質(zhì)性幫助。
三是從用戶側(cè)上推進節(jié)能減排。為充分運用經(jīng)濟杠桿和行政手段促進我省產(chǎn)業(yè)升級換代、節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。年初，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了我委起草的《關于進一步貫徹落實差別電價政策的意見》。從實施情況看，差別電價政策對于淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排起到了積極的作用。
經(jīng)綜合測算，通過發(fā)電計劃、科學調(diào)度及小火電機組關停等政策措施，電力行業(yè)全年節(jié)約標煤50萬噸，火電企業(yè)減少成本支出5億元。
�。ㄈ┓e極推進依法行政工作
依法行政是行政管理部門公務人員的行為準則。近年來，全省經(jīng)信委系統(tǒng)積極探索依法行政的方式方法，并取得了較好的成效。
一是電力立法取得突破性進展。經(jīng)過幾年艱苦努力，今年9月29日，省人大常委會審議通過了《湖北省電力設施建設和保護條例》，之后，省人大、省政府聯(lián)合召開了《條例》實施新聞發(fā)布會。11月25日，我們組織全省經(jīng)信委系統(tǒng)和電力企業(yè)共5000多人進行了宣貫培訓�！稐l例》的頒布與實施將有力地促進我省電力設施的建設與保護，極大地促進我省電力事業(yè)的發(fā)展。
二是執(zhí)法體系建設逐步加強。我省電力行政執(zhí)法工作一直在積極穩(wěn)妥推進。今年我們利用多種方式推動各地開展電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設工作。截止目前，全省大部分市（州）成立了電力行政執(zhí)法機構(gòu)，部分市縣也成立了相應的執(zhí)法隊伍，為履行依法行政職能奠定了基礎。
三是依法行政工作穩(wěn)步推進。今年以來，我們對全省電力行政許可項目進行了規(guī)范清理，并嚴格依法辦理了《供電營業(yè)許可證》、新投發(fā)電機組并網(wǎng)運行許可、發(fā)電企業(yè)電費收益權(quán)質(zhì)押合同登記管理、熱電聯(lián)產(chǎn)機組認定等各項行政許可和非行政許可審批工作。由于服務周到及時，得到了服務對象的一致好評。
四是 “三公”調(diào)度有序開展。一年來，省經(jīng)信委嚴格履行電力行政主管部門職責，每季召開電力運行信息發(fā)布暨發(fā)電計劃執(zhí)行情況分析會，通報“三公”調(diào)度執(zhí)行情況和發(fā)電計劃完成情況，聽取發(fā)、供雙方意見，研究解決有關問題和建議，營造和諧廠網(wǎng)關系。各級經(jīng)信委及時協(xié)調(diào)處理供電企業(yè)與用戶之間的供電質(zhì)量、拖欠電費等糾紛，積極協(xié)調(diào)解決新項目和重點項目的用電報裝、用電特殊需求等方面問題，滿足用戶合理需求，全力維護各方合法權(quán)益，全省無重大違法侵權(quán)事件發(fā)生。由于信息公開，考核公平公正，電網(wǎng)企業(yè)和各發(fā)電企業(yè)均表示滿意。
五是電力設施保護初見成效。各級經(jīng)信委作為本級電力設施保護領導小組成員單位，積極參與電力設施保護檢查、“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評比、用電安全檢查等工作。積極參與協(xié)調(diào)處理阻撓電力建設、破壞電力設施等事件，不定期組織供電企業(yè)開展用電秩序和用電安全檢查，使阻撓電力建設、破壞電力設施等現(xiàn)象有所遏制。
上述成績的取得，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是各市州和有關部門共同努力的結(jié)果，是全省電力戰(zhàn)線廣大干部職工頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表省經(jīng)信委向全省電力戰(zhàn)線和關心、支持電力工作的同志們表示最誠摯的感謝。
三、當前的電力供需形勢
總體來講，湖北省電力供應呈水火二元結(jié)構(gòu)，煤炭和石油天然氣等一次能源短缺，入鄂鐵路運力緊張；且湖北電網(wǎng)的地位和復雜程度在全國極為少見，省內(nèi)擁有全球最大的水力發(fā)電廠，擁有1000千伏特高壓及以下各種電壓等級的輸變電設施，是唯一擁有國家、區(qū)域、省、市、縣五級電力調(diào)度的省份，還是西電東送的起點，華中電網(wǎng)的腹地。這些特點，決定了湖北省電力工作的復雜性和艱巨性。
此外，從當前和今后一段時期看，電力供需還有以下幾個方面值得我們注意。
�。ㄒ唬⿵慕�(jīng)濟形勢上看，國際、國內(nèi)經(jīng)濟錯綜復雜，我省難以獨善其身
經(jīng)濟社會發(fā)展的復雜變化，深刻影響著電力供需平衡。從宏觀經(jīng)濟來看，金融危機帶來的沖擊尚未完全消逝，歐債危機又接踵而來，實體經(jīng)濟受到嚴重影響。外部危機對我國經(jīng)濟的負面影響已經(jīng)顯現(xiàn)并日益加重，尤其是外部需求持續(xù)萎縮，工業(yè)增長減緩，企業(yè)經(jīng)營壓力增加，投資增速下降，經(jīng)濟下行壓力加大。為此，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議將“穩(wěn)中求進”作為20xx年經(jīng)濟工作總基調(diào)，就是既要“穩(wěn)”，也要“進”。
從我省的經(jīng)濟形勢來看，今年以來，全省工業(yè)企業(yè)克服融資環(huán)境趨緊、生產(chǎn)成本上升、利率匯率調(diào)整等多重困難，保持了經(jīng)濟效益平穩(wěn)較快增長。但隨著生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大,工業(yè)利稅增速回落，虧損企業(yè)虧損額明顯增加。湖北重化工業(yè)比重較大，進入三季度以來，隨著鋼材等大宗商品價格下滑，全省用電增速明顯下降。預計明年一季度前我省重化產(chǎn)業(yè)仍將穩(wěn)中徘徊。
（二）從需求上看，既有剛性增長的一面，也有增速放緩的一面。
國家“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，“十二五”仍是我國的重要戰(zhàn)略機遇期。湖北地處中部，具有后發(fā)優(yōu)勢，“十二五”也是我省的重要機遇期。由于人口基數(shù)大、人均用電水平低，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高，我省電力需求的潛力和空間仍然巨大。20xx年，我省人均用電僅2210度，只有全國平均水平的63％，與日韓等東亞國家的8000度相比，差距更大。因此，預測明年及今后一段時間我省電力需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
與此同時，我們也應看到用電增速放緩的趨勢。剛才分析了宏觀經(jīng)濟形勢，再加上國家宏觀調(diào)控和我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征，大規(guī)模的基礎設施建設已不可能像前幾年那樣高速持續(xù)下去，高載能產(chǎn)業(yè)市場需求放緩，全省經(jīng)濟社會發(fā)展對能源資源的依賴程度將有所降低。預計明年及今后幾年用電增速將有所回落。
�。ㄈ⿵墓┙o來看，制約因素越來越多，保電壓力巨大。
首先，煤電矛盾突出，電煤始終是影響我省電力穩(wěn)定生產(chǎn)供應的重要因素。湖北水火電結(jié)構(gòu)特殊，“缺煤、少油、乏氣”，一次能源非常缺乏，全省每年用煤1.2億噸，其中，電煤4000多萬噸，而省內(nèi)自產(chǎn)僅1100萬噸。電煤供應對外依存度高達98％以上，這種狀況短期內(nèi)不會有緩解，因而組煤保電的任務將越來越艱巨。
其次，發(fā)電能力增速趨緩，水電基本開發(fā)完畢，火電占比上升。電力廠網(wǎng)分開體制改革充分釋放了行業(yè)發(fā)展的積極性，電源和電網(wǎng)都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，20xx－20xx年我省新增裝機迎來了一波高峰，之后逐年下降。隨著火電企業(yè)經(jīng)營虧損加劇，各大發(fā)電集團投資建設新機組的熱情逐步下降，如今年上半年核準的華能荊門和華能應城熱點聯(lián)產(chǎn)項目，總裝機100萬千瓦，按常規(guī)進度，現(xiàn)在應是安裝調(diào)試高峰期，如果進度稍快，則可以啟動調(diào)試，但由于資金緊張，截止目前，兩個項目均未開工。今年全省大容量火電機組僅青山2臺35萬共70萬千瓦機組投產(chǎn)，而明年退出或半退出運行的20萬級火電機組就達4臺，總?cè)萘?6萬千瓦。我省用電需求每年剛性增長150萬千瓦以上，全省發(fā)電能力已從前幾年的略有盈余變成了明年的基本平衡，部分時段將處于偏緊狀況。
第三，火電企業(yè)全面虧損不利于組煤保電。今年以來，我省各火電企業(yè)講政治、顧大局，在電煤價格持續(xù)上漲的情況下，全力以赴組織電煤，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。受吃市場煤、發(fā)計劃電的影響，火電企業(yè)出現(xiàn)了大幅虧損。元至11月，省內(nèi)14家主力火電企業(yè)共計虧損18億元，國家煤電聯(lián)動上調(diào)電價雖然一定程度上緩解了火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，但調(diào)價并沒有也不可能足額到位，火電企業(yè)虧損局面仍將延續(xù)。大幅虧損不僅影響電煤采購資金，還影響發(fā)電設備的正常維護，發(fā)電機組故障停機時有發(fā)生，用電高峰期間能否滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)，仍存在不確定性。
第四，節(jié)能減排壓力越來越大。9月份出臺的國務院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案明確：到20xx年，全國萬元GDP能耗比20xx年下降16％，比20xx年下降32％；“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤；化學需氧量和二氧化硫排放總量比20xx年下降8％；氨氮和氮氧化物排放總量比20xx年下降10％�；痣娦袠I(yè)在能源消耗總量、二氧化硫和氮氧化物排放上都處各行業(yè)前列。據(jù)悉，今天將召開全國環(huán)保大會，國家環(huán)保部將與各地政府和及國企一把手簽訂節(jié)能減排目標責任書，強制落實減排目標。20xx年，部分省區(qū)為實現(xiàn)節(jié)能減排目標，曾采取人為拉閘限電措施，不排除今后個別地區(qū)還會采取類似措施，給保電工作帶領了更多不確定性。
�。ㄋ模⿵氖袌鰜砜矗S護正常的發(fā)、供、用電秩序難度很大
全省現(xiàn)有大小發(fā)電廠1186家，其中，水電1063家，火電116家、風電4家；縣級以上持證供電企業(yè)127家；抄表用戶1300萬戶。面對如此龐大的服務對象，維護發(fā)、供、用各方合法權(quán)益，保障正常的發(fā)、供、用電秩序，尤其是確保有序用電，我們始終感到壓力很大。近幾年來，省經(jīng)信委還承擔了淘汰落后產(chǎn)能，關停小火電機組的重要職責，這項工作中，我們也面臨著確保關停機組所在地區(qū)電力正常供應、妥善安置職工等多方面的壓力。
（五）從依法行政來看，立法工作雖然取得了豐碩成果，但建立健全行政執(zhí)法體系任重道遠。
雖然《湖北省電力設施建設與保護條例》已經(jīng)頒布實施，電力法律法規(guī)體現(xiàn)更加完備，電力行政執(zhí)法的依據(jù)更加充足，大部分市州成立了電力行政執(zhí)法機構(gòu)，竭盡全力做了許多力所能及的工作，但是，電力管理部門在履行執(zhí)法實踐中，卻因機構(gòu)設置不健全、人員配備不齊全、經(jīng)費來源不落實等種種因素的制約，往往感到力不從心、舉步維艱，造成執(zhí)法力度小、效果差的尷尬局面。
綜合考慮以上因素，電力行政管理工作面臨的形勢十分復雜和嚴峻。各級經(jīng)信委要既要堅定信心，又要克服難有作為思想，更要增強憂患意識，把困難估計得更充分一些、把對策考慮得更周全一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴確保電力供應和電力安全。
四、明年的電力工作思路
電力是工業(yè)的先行，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件，也是人民生活的重要保障要素。做好電力工作，確保電力供應事關全省發(fā)展大局和全社會的和諧穩(wěn)定，是我們應履行的重要職責，針對當前面臨的新形勢和新困難，我們必須全力以赴抓落實，努力保障電力正常供應。
（一）明確一個指導思想
今后一段時間，全省電力工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，按照省委省政府的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障全省電力正常供應為中心，以構(gòu)建電力行政執(zhí)法體系和工作機制為突破口，著力推進電力行業(yè)節(jié)能減排，著力規(guī)范電力需求側(cè)管理和有序用電，著力提高電力資源的優(yōu)化配置水平，統(tǒng)籌兼顧其他各項管理工作，維護全省正常發(fā)供用電秩序，促進電力事業(yè)健康發(fā)展，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的電力支撐。
（二）正確處理好三個關系
貫徹以上總體要求，要正確處理好以下關系：
一是正確處理好供需平衡與總量控制的關系。一直以來，經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)目的就是保持供需總量平衡，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供生產(chǎn)要素保障。受資源稟賦和環(huán)境容量等影響，我省能源緊平衡已成為常態(tài)的情況下，我們從事電力運行調(diào)節(jié)工作的同志，必須增強全局意識、危機意識和責任意識，要圍繞全省的大局開展工作，切實轉(zhuǎn)變長期以來“需求都是合理的、一味保供”的傳統(tǒng)觀念，真正樹立起“有保有控，合理用能，節(jié)約用能”的觀念，并落實到工作中去。
二是正確處理常態(tài)與應急狀態(tài)的關系。近幾年，一方面極端天氣、自然災害多發(fā)，多年不遇的特殊情況變成了大概率事件，另一方面，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，跨省跨區(qū)送電日益增加，某個地區(qū)或少部分地區(qū)發(fā)生自然災害往往引發(fā)大范圍的供需失衡，電力供應中的應急情況呈逐年上升之勢。運行工作既要保障常態(tài)下的平衡，也要保持應急狀態(tài)下的平穩(wěn)。對此，我們一定要有思想準備、工作準備，要從常態(tài)入手，充分考慮應急狀態(tài)，做到未雨綢繆，有備無患。
三是正確處理綜合協(xié)調(diào)和專業(yè)管理的關系。經(jīng)信部門是各級政府的綜合經(jīng)濟管理部門，綜合協(xié)調(diào)是我們的優(yōu)勢。各級經(jīng)信委在開展電力工作時，要揚長避短，既要注意專業(yè)管理，更要注重綜合協(xié)調(diào)。當前，年度電力電量平衡、綜合協(xié)調(diào)、需求側(cè)管理、有序用電、發(fā)電運行考核、供電營業(yè)區(qū)管理以及行政執(zhí)法方面的工作，就是我們的主要任務。
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)四項目標
20xx年我省電力工作的主要目標是：全社會用電量1550億千瓦時左右，同比增長8％；工業(yè)用電1100億千瓦時左右，增長7％；年末發(fā)電裝機容量5880萬千瓦，同比增加640萬千瓦，其中，水電3612萬千瓦，火電2251萬千瓦，其它17萬千瓦；電煤組織4800萬噸。
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為實現(xiàn)以上目標，確保電力正常供應，我們要重點做好以下幾方面的工作：
�。ㄒ唬⿵娀娏\行調(diào)節(jié)工作，全力保障電力正常供應。一要進一步加強電力電量平衡預測分析工作，提早安排和落實外購電資源。二要進一步加強日常運行管理和監(jiān)測分析，為各級政府及時提供電力要素保障有關情況，為領導決策提供參考。三要切實做好電力迎峰度夏和迎峰度冬及重要時段、重大活動的保電工作。四要做好組煤保電工作。要密切關注轄區(qū)電廠電煤情況，主動為火電企業(yè)分憂，及時預警。積極向當?shù)卣皶r報告并采取有效措施。
�。ǘ┤ν七M節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是落實差別電價政策，繼續(xù)開展8類高耗能企業(yè)動態(tài)甄別工作，適時公布第三批執(zhí)行差別電價政策企業(yè)名單；省經(jīng)信委將組織各地開展交叉檢查，督促各地落實差別電價政策。二是繼續(xù)做好關停小火電機組工作，促進電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要協(xié)助關停企業(yè)落實補貼資金，爭取財政配套資金，推進關停工作順利進行，做好職工安置工作，確保社會穩(wěn)定和電力正常供應。三是按照國家有關精神，積極落實發(fā)電生產(chǎn)節(jié)能調(diào)度，繼續(xù)大力開展省內(nèi)發(fā)電量指標轉(zhuǎn)讓工作，落實節(jié)能減排目標。
�。ㄈ┐罅ν七M需求側(cè)管理，促進節(jié)約用電。一是制定和完善有序用電方案，確保有序用電。各地經(jīng)信委和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)今年形勢需要，抓緊制定和完善有序用電方案，要根據(jù)當前及今后節(jié)能減排形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，有針對性地確定保限目標，務必做到明確、詳細、可操作，切實做好應急準備。二是做好電網(wǎng)節(jié)電考核工作。國家發(fā)改委制發(fā)了《電力需求側(cè)管理辦法》，出臺了相關配套細則，特別是電網(wǎng)企業(yè)的節(jié)電考核細則，下一步，湖北也要開展相應的工作。三是探索開展節(jié)約用電工作。國家發(fā)改委明確以建設技術支撐平臺為基礎，以城市綜合試點為抓手，有效引導節(jié)約用電，我省將及時跟蹤學習，適時推進該項工作。
�。ㄋ模┮�(guī)范開展行政審批，穩(wěn)步推進電力行政執(zhí)法。一是按程序及時批準新投發(fā)電機組并網(wǎng)運行，推動全省發(fā)電能力上新臺階。二是規(guī)范化開展發(fā)電企業(yè)發(fā)電量電費收益權(quán)質(zhì)押合同登記管理工作，為發(fā)電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供資金支持。三是貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)開展熱電聯(lián)產(chǎn)機組認定，并適時對我委認定的熱電聯(lián)產(chǎn)機組進行復核。四是及時做好《供電營業(yè)許可證》換發(fā)，供電營業(yè)區(qū)調(diào)整等行政許可工作。五是積極參與各項電力設施保護工作，依法打擊竊電行為。按照《湖北省預防和查處竊電行為條例》和《湖北省電力設施建設與保護條例》的有關規(guī)定，研究依托電力行政執(zhí)法打擊涉電犯罪行為的工作機制。同時，要根據(jù)需要開展培訓，適時組織行政執(zhí)法檢查。
�。ㄎ澹┨岣咝畔⑼该鞫龋S護公平。要依托行政執(zhí)法，及時協(xié)調(diào)處理各類發(fā)供用矛盾，維護各方合法權(quán)益。非統(tǒng)調(diào)電廠較多的市州，可比照省里的做法，建立廠網(wǎng)聯(lián)系制度，定期召開廠網(wǎng)聯(lián)席會，及時協(xié)調(diào)、化解矛盾。電力供應緊張時期，要定期召開重點用戶通氣會和新聞發(fā)布會，爭取社會理解和支持，努力維護公平。
同志們，我們作為電力管理工作者，確保電力正常供應，維護各方合法權(quán)益是我們應盡的職責，希望大家精誠團結(jié)、振奮精神、銳意進取、開拓創(chuàng)新，認真貫徹落實省委、省政府的指示精神，以科學的態(tài)度認真落實每一項工作，努力開創(chuàng)電力工作新局面，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
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