在全市招商引資再動(dòng)員大會(huì)上的講話
１至７月份，我市招商引資工作總體態(tài)勢(shì)良好：２９９個(gè)招商項(xiàng)目，累計(jì)到位資金（折合人民幣）６１８４０萬元，比上年同期增長１３７．２％，占全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的５７．３％
從招商引資項(xiàng)目到位資金看，１至７月份，全市２９９個(gè)招商項(xiàng)目，累計(jì)到位資金（折合人民幣）６１８４０萬元，比上年同期增長１３７．２％，占全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的５７．３％。其中，到位資金在１０００萬元以上的項(xiàng)目１０個(gè)，共計(jì)３２５２９萬元，占總到位資金的５２．６％。
從縣區(qū)完成任務(wù)的進(jìn)度看，貴池區(qū)１２０６７萬元，比上年同期增長１３５．１％，占全年目標(biāo)任務(wù)的６７．８％；東至縣１２３３６萬元，同比增長８５．８％，占全年目標(biāo)任務(wù)的８４．３％；青陽縣９６４４萬元，同比增長１１４．７％，占全年目標(biāo)任務(wù)的９５．１％；石臺(tái)縣７３９萬元，同比下降９．１％，占全年目標(biāo)任務(wù)的３２．９％；開發(fā)區(qū)２８１３萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的４８．３％；九華山因規(guī)劃未定，還沒有引資實(shí)績(jī)。
從市直直接引資責(zé)任單位完成的情況看，共引進(jìn)到位資金２４２４１萬元，占全市到位資金總額的３９．２％。對(duì)照市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)，市建委、市交通局分別完成１０８．５％和１５０％。
前７個(gè)月我市招商引資工作，總體態(tài)勢(shì)是好的。一是引進(jìn)省外和市外資金增幅較大。全市引進(jìn)省外資金２１０９８萬元，比上年同期增長３．１５倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)７３％，超過了時(shí)序進(jìn)度。引進(jìn)市外資金３７６４８萬元，比上年同期增長９１．５％，占全年目標(biāo)任務(wù)的５３．８％。二是到位引資額逐月增加。３－７月份，到位資金分別為７３４８萬元、８９１６萬元、９２７５萬元、１０８４０萬元和２１６３５萬元，呈現(xiàn)出逐月增長勢(shì)頭。三是招商領(lǐng)域明顯拓寬。如民辦教育、山區(qū)小水電開發(fā)、工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目到位資金，超過了總到位資金額的１０％，正在成為我市招商引資的新亮點(diǎn)。
綜觀前７個(gè)月的我市招商引資形勢(shì)，與上年比雖然有很大的進(jìn)步，但與省內(nèi)兄弟市相比差距很大，與沿海發(fā)達(dá)市相比，差距更大。一是直接利用外資的能力差，外商直接投資來源單一；二是招商引資項(xiàng)目整體水平不高；三是市直單位招商引資工作進(jìn)展不平衡，部門之間差距較大；四是在工作上也還存在著許多不足。
當(dāng)前招商引資工作存在的主要問題：思想上缺乏緊迫感，工作上辦法不多，辦事上拖拉疲沓，服務(wù)上水平不高
一是在思想觀念上，對(duì)招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。從我市目前招商引資工作看，仍有不少單位和同志認(rèn)識(shí)上沒有到位：有的認(rèn)為，池州交通滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與周邊城市相比，招商引資缺少優(yōu)勢(shì)，因而妄自菲薄，認(rèn)為難以招商引資，在思想上“怕”字當(dāng)頭，不敢走出去招商引資；也有的認(rèn)為，招商引資是政府的事，是企業(yè)的事，是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，與本部門和本人關(guān)系不大，缺少主人翁意識(shí)，批評(píng)別人的多，解剖自己的少，因而不愿開動(dòng)腦筋招商引資；還有些同志看不到池州招商引資的優(yōu)勢(shì)所在，缺少招商引資的一股闖勁、鉆勁，不會(huì)招商引資。這些在思想上所表現(xiàn)出來的`不敢、不愿、不會(huì)招商引資的傾向，嚴(yán)重阻礙了我市招商引資工作。
二是在服務(wù)意識(shí)和方法上，還存在著不想服務(wù)、不會(huì)服務(wù)的問題。在不想服務(wù)方面，突出表現(xiàn)為官僚主義嚴(yán)重，當(dāng)官做老爺，沒有擺正主人與公仆、管理與服務(wù)的關(guān)系，高高在上，盛氣凌人，門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦，把管理當(dāng)成服務(wù)，常常使一些外來投資者高興而來，掃興而去，影響了投資者的積極性。在不會(huì)服務(wù)方面，服務(wù)的主動(dòng)性、超前性不夠，不能設(shè)身處地為外來投資者想一想，不能用心去做一做服務(wù)工作，不能主動(dòng)地為投資者排憂解難、留人留心，不能正確處理局部利益與全局的關(guān)系，精明不開明。
三是在辦事效率上，拖拉疲沓，節(jié)奏不快。不少單位不少同志形式主義嚴(yán)重，總是習(xí)慣于用開會(huì)和發(fā)文件來解決問題；熱衷于一般的達(dá)標(biāo)評(píng)比，檢查升級(jí)。工作上缺少緊迫感，習(xí)慣于每周５天工作日，有的５天工作日還不到，星期一上午和星期五下午自己給自己放假，星期六、星期天電話也找不到人。對(duì)外來投資者的審批項(xiàng)目，總是從本位主義出發(fā)，強(qiáng)調(diào)本部門的規(guī)定和程序，馬上能辦的事，非要拖幾天再辦；幾天能辦的事，非要拖一段時(shí)間再辦。有時(shí)遇到一些急事、特事，也是你急他不急，不能急事急辦，特事特辦，逼得客商跑來跑去，結(jié)果只能找到政府。
四是在服務(wù)質(zhì)量上，效果不佳，水平不高。具體表現(xiàn)在：１、配合協(xié)調(diào)不夠。部門之間如同鐵路警察，各管一段，遇事互相推諉，指著兔子讓人攆，使人無所適從；２、規(guī)劃滯后。許多投資項(xiàng)目都是由于規(guī)劃的原因遲遲得不到落實(shí)，影響了投資者的積極性，有的甚至還給投資者帶來損失；３、門檻太高，讓外來投資者望而卻步。在土地問題上，外地以地生財(cái)搞得紅紅火火，而我們?cè)谶@方面卻裹足不前，動(dòng)作不大，向省里爭(zhēng)取來的４個(gè)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)也沒有真正發(fā)揮作用。尤其在開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展上，這個(gè)問題非常突出；４、服務(wù)跟進(jìn)不夠。招商引資方式方法陳舊，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么樣的投資者，又不知道別人需要什么樣的投資環(huán)境。走出去熱熱鬧鬧，回來后又束之高閣，不少項(xiàng)目因跟進(jìn)對(duì)接不夠而半途而廢；５、不注重依法行政，按市場(chǎng)規(guī)則辦事，決策隨意，招商盲目�！岸啪拧惫芬Y建設(shè)就是一個(gè)例證。該管的沒管住，如社會(huì)治安、交通秩序等，都不能讓客商滿意。不該管的又管得太死；６、以商招商不夠。好不容易引來了一批客商，由于服務(wù)不好，不但起不到以商招商的效果，有時(shí)反而起負(fù)面影響作用。
進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識(shí)，改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新工作思路和工作方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，再掀招商引資新高潮
進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識(shí)，千方百計(jì)完成招商引資任務(wù)�；仡櫩偨Y(jié)我市近兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：招商引資力度的大小，決定著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。目前，池州的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。對(duì)別人而言，發(fā)展快慢只是富裕程度的問題；對(duì)池州來說，發(fā)展快慢是關(guān)系到生存與否的問題。在這樣的一個(gè)特殊時(shí)期，要發(fā)展，要上鐵路、高速公路、電廠等大項(xiàng)目，要搞城市建設(shè)，要加快清溪河治理步伐，要建立社會(huì)保障體系，要增加居民收入、提高人民群眾生活水平，都必須有資金投入。錢從何而來？對(duì)我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政困難的地方來說，除了走招商引資之路，別無選擇。要把招商引資工作作為加快池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，真正從思想上、工作上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資作為重中之重。要按照市委、市政府年初工作部署，不折不扣地完成今年招商引資任務(wù)。對(duì)完不成任務(wù)的縣區(qū)、單位，將按照市委、市政府出臺(tái)的規(guī)定處理。
不斷改善發(fā)展環(huán)境，降低招商引資門檻。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境的優(yōu)劣，最終體現(xiàn)在招商引資成果上。營造良好的發(fā)展軟環(huán)境，一是要注重培育政府信用，改變政策多變、決策隨意、政出多門和承諾不兌現(xiàn)、政策不到位的狀況，以取信于投資者；二是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力清理行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心、投訴受理中心和招商服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)功能，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”全程代理服務(wù)；三是降低門檻，鼓勵(lì)別人發(fā)財(cái)，以求自己發(fā)展。凡是周邊市能夠做到的，我們必須做到，并且做得更好；周邊市沒有的，我們要力爭(zhēng)有所突破。要舍得最大限度地撤門檻，開門招商；四是要在全市上下努力營造“親商、安商、扶商、富商”的良好氛圍。各行各業(yè)都要為招商引資做貢獻(xiàn)，人人都做招商引資的促進(jìn)派；五是要盡快啟動(dòng)行政審批違紀(jì)行為處分制度、相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度和企業(yè)評(píng)議部門制度。為切實(shí)抓好招商引資工作，市委、市政府已作出《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大招商引資工作力度的決定》，并配套出臺(tái)了改善軟環(huán)境部門責(zé)任制、項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等制度。每一個(gè)機(jī)關(guān)單位、每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。
敢于創(chuàng)新工作思路和工作方法，致力創(chuàng)新招商方式。在招商引資問題上，要敢于突破捆綁我們手腳的一切東西，敢試敢闖敢冒。既要發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用，又要增強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)的人員力量；既要走出去，面向東南沿海重點(diǎn)地區(qū)招商，又要請(qǐng)進(jìn)來，辦好一系列招商引資活動(dòng)。要充分利用一切可以利用的資源，千方百計(jì)招商引資�？梢岳糜H戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)、老鄉(xiāng)等關(guān)系進(jìn)行招商，也可以利用掛職鍛煉、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等結(jié)識(shí)的工作關(guān)系進(jìn)行招商。在招商主體上，既要鼓勵(lì)民營企業(yè)出去招商，尋找合作伙伴，也要舍得拿出現(xiàn)有國有集體企業(yè)進(jìn)行招商，“靚女先嫁”。這項(xiàng)工作明年上半年必須完成。要通過研究沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和我們的資源優(yōu)勢(shì)，組織小分隊(duì)走出去上門招商、跟進(jìn)落實(shí)。要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，把優(yōu)秀干部派往招商第一線接受鍛煉和考驗(yàn)。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，提高服務(wù)效率。市區(qū)直部門和單位都要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，相互理解，相互支持，齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。市直各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)，在改進(jìn)作風(fēng)上作出表率。首先要做到各負(fù)其責(zé)，不允許一遇到困難就把矛盾上交。尤其是各單位各部門負(fù)責(zé)同志，要敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任，對(duì)得起“負(fù)責(zé)”兩個(gè)字。其次要加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮整體效應(yīng)。第三要換位思考。要設(shè)身處地為投資者想一想，滿腔熱情地為投資者服務(wù)。國家和省垂直部門也要樹立與地方“一榮俱榮、一損俱損”的思想，關(guān)心支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四要正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，善于算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，不斷提高招商服務(wù)水平。在加入世貿(mào)組織新形勢(shì)下，抓好招商引資工作，必須重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部和工作人員，都要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和其他業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力拓寬視野和知識(shí)面，不斷提高自身素質(zhì)，提高招商引資的本領(lǐng)。作為部門的領(lǐng)導(dǎo)同志更要帶頭搞好學(xué)習(xí)，運(yùn)用新知識(shí)研究新情況，解決新問題，提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力。要通過學(xué)習(xí)，把我們的政府逐步建設(shè)成為學(xué)習(xí)型政府、高效率政府。（２００２年８月１９日）
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