在全市一季度招商引資和重點建設(shè)項目匯報會上的講話

何**同志的講話

?
總體來說，今年開局不錯，是自“九五”以來我市發(fā)展最好的時期，這進(jìn)一步增強了我們加快發(fā)展的信心。但我們也要看到，經(jīng)濟(jì)工作特別是招商引資與時序進(jìn)度、與年初目標(biāo)相比還存在很大差距，尤其是實際利用外資這一塊已經(jīng)成為突出問題。所以說，一季度，我們是〖CX2〗穩(wěn)中有進(jìn)、喜中有憂。成績剛才已經(jīng)作了通報，下面我著重就憂的問題講幾點意見。?

一、分析形勢，認(rèn)清差距，切實增強不進(jìn)則退的危機(jī)感?這幾年我們抓招商引資確實有成效，特別是自2000年以來，招商引資到位資金幾乎是一年翻一番，這些成績的取得很不容易，這是多年打基礎(chǔ)、逐步積累形成加速的表現(xiàn)，也是我們的后勁所在、希望所在。但這是自己與自己比，如果環(huán)顧周邊地區(qū)，放眼全國這樣一個大背景、大格局，我們?nèi)〉玫某煽冇执_實顯得微不足道。因此，我們千萬不能因為取得了一點進(jìn)步，聽到贊揚聲多了，就產(chǎn)生小進(jìn)則滿、自我感覺良好的思想情緒。為什么現(xiàn)在提出來要增強危機(jī)感?這是因為池州最困難的階段還沒有過去，我們所取得的成績很多還是恢復(fù)性的。
加快發(fā)展，對于池州來說，啟動是非常困難的，而周邊地區(qū)的啟動是加速度。以前我們常說“前有標(biāo)兵、后有追兵”，現(xiàn)在應(yīng)該說是“前有標(biāo)兵、后無追兵”，前面的標(biāo)兵越來越多，后面已經(jīng)沒有追兵了，我們已經(jīng)處在后排了，還有什么理由和資格值得驕傲呢?這個問題不解決，將影響我們聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。一種是干擾來了，思想就有顧慮，怕?lián)�風(fēng)險，怕犯錯誤；另一種是取得了一點成績，就覺得不錯，感覺挺好。這兩種傾向都會干擾我們的工作、影響中心意識的樹立，必須徹底革除。大家都說要居安思危，在池州就更要居危思進(jìn)。小平同志講過，在現(xiàn)在競爭的態(tài)勢下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我想現(xiàn)在應(yīng)加上“同等速度的進(jìn)也是退”。今年一季度我市GDP增速達(dá)到7?8%，是近幾年來最好水平，但還沒有達(dá)到兩位數(shù)，按照全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的要求測算，我市至少要達(dá)到兩位數(shù)增速。所以說我們一定要有危機(jī)感，要有一種寢食不安的憂患意識，否則勁頭就凝聚不起來，就容易出現(xiàn)取得一點成績就歇口氣的情緒，雖然這個時候我們確實很苦很累，但這個時候正是我們奮起直追的關(guān)鍵時期。

各地各部門要全面認(rèn)真地貫徹十六大精神，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，緊緊抓住投入是第一要領(lǐng)不放松。沒有投入就沒有發(fā)展，小投入只能小發(fā)展、慢發(fā)展，大投入才有大發(fā)展、快發(fā)展。各縣區(qū)應(yīng)該好好地算算賬，今年到底要比去年增長多少，不要跟自己比，要跟外地比、與強手比，只有具備這樣的精神狀態(tài)才有可能形成加速度，實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。
?
二、搶抓機(jī)遇，自我加壓，切實增強時不我待的緊迫感?
當(dāng)前我們面臨著非常好的發(fā)展機(jī)遇，這樣有利的發(fā)展時期我們已經(jīng)期盼多年而現(xiàn)在終于出現(xiàn)了，概括起來有三個方面：第一，從國際、國內(nèi)來看，全球經(jīng)濟(jì)一體化加速了資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)資本、產(chǎn)業(yè)在加快向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，這兩年來我市招商引資就是抓住了這個機(jī)遇。第二，國家繼續(xù)實行擴(kuò)大內(nèi)需的積極財政政策，國債項目的投向向中西部地區(qū)傾斜，特別是加大對農(nóng)村的投入，對于池州這樣一個
以農(nóng)業(yè)為主的市、一個建設(shè)國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的市來說，更是機(jī)遇難得。第三，池州區(qū)位、資源、環(huán)境等方面的后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，被越來越多的投資者看好，這也是不爭的事實。如大電廠的建設(shè)令人振奮，銅九鐵路、合九黃高速公路池州段、沿江高速公路的建設(shè)都有望今年開工，池州海關(guān)建設(shè)也將啟動，九華山旅游機(jī)場正在調(diào)研規(guī)劃，這些項目的建設(shè)，將從根本上改善我市投資環(huán)境，也會極大地吸引外商投資。所以說我們要善抓機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇、用活機(jī)遇。機(jī)遇不是一句空話，而是實實在在地體現(xiàn)在引進(jìn)了多少項目、引進(jìn)了多少資金，體現(xiàn)在投入了多少、發(fā)展了多少、建設(shè)起來了多少、最后效益出來了多少。
因此，要將招商引資工作開展得怎么樣，取得的成績?nèi)绾�，作為檢驗和衡量我們是不是搶到了機(jī)遇、抓住了機(jī)遇、用好了機(jī)遇的最根本的標(biāo)準(zhǔn)。在池州，招商引資就是加快發(fā)展的第一要領(lǐng)，抓好了招商引資就是抓住了機(jī)遇。反映領(lǐng)導(dǎo)干部水平如何，我看就要看招商引資的本領(lǐng)如何。
這次韓國DONA電腦項目就是我們抓住了機(jī)遇，用好了機(jī)遇。希望大家上下一心，按照市委一屆五次全會提出的“言必稱招商，行必謀發(fā)展”的要求，搶抓機(jī)遇，自我加壓，主動出擊，鍥而不舍，真正在全市形成一個以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、狠抓招商引資、實現(xiàn)加快發(fā)展的這種氛圍、這種共識、這種格局。

? 三、真抓實干，狠抓落實，切實增強只爭朝夕的責(zé)任感?
在加快發(fā)展、富民強市、全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，我們始終要有一種真抓實干的精神，一種只爭朝夕的責(zé)任感，始終要站在時代前
列，而不能拖全省的后腿，更不應(yīng)拖全國的后腿。抓招商、抓項目，確實需要一種釘子精神，這是一場無形的較量，也是一個地方綜合實力的競爭。在具體工作中應(yīng)突出抓好以下幾個環(huán)節(jié)。?
第一，抓好項目前期工作。這幾年來的實踐證明，凡是成功的項目，前期工作都做得比較好。而總體上看這方面卻是我們的薄弱環(huán)節(jié)。抓投入增強后勁，追根求源，必須把項目前期工作做好。要按照規(guī)范、科學(xué)的要求，把項目做深做細(xì)，這關(guān)系到招商引資的成敗。?
第二，抓好招商的對接。怎樣接觸外商，怎樣洽談項目，直至最后完成項目簽約，這個過程非常重要，一定要很好地把握。今后的工作重點：一要在利用外資上有所突破。如果今年在這方面有所作為，將會改變池州的投資結(jié)構(gòu)，帶來管理理念、人才理念的更新，提高經(jīng)濟(jì)外向度，使我們在更高的層次、更廣的領(lǐng)域參與國際競爭和擴(kuò)大開放。二要突破投資規(guī)模。投資有一個成本效益問題，同樣的項目，同樣的服務(wù)，投資規(guī)模不一樣，效果也不一樣。三要突破現(xiàn)有的模式。在引進(jìn)外資上，要善于根據(jù)國家政策法規(guī)，創(chuàng)新招商的方式，以提高招商的效果。?
第三，抓好資金到位。項目簽約以后，關(guān)鍵就是資金到位，只有資金到位了，也就是把意向變成協(xié)議、把協(xié)議變成合同，我們才可以放心大膽地去干。希望各地按照合同去排一排，一定要抓好資金到位。?
第四，抓好開工建設(shè)。資金到位了，要盡快開工建設(shè)，只有開工建設(shè)了，這個項目才算落地。在開工建設(shè)方面，需要我們這一方提供服務(wù)的，要盡快落實。?
第五，抓好形象進(jìn)度�，F(xiàn)在有些項目成了“胡子工程”，一拖就是好幾年，雖然這是業(yè)主的事情，但作為招商單位我們有責(zé)任幫助服務(wù)協(xié)調(diào)。只有抓好形象進(jìn)展，才能體現(xiàn)我們的速度。做到每年洽談一批，開工落地一批，建成投產(chǎn)一批，這樣滾動起來才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。?
第六，抓好投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。項目建成以后，能否正常生產(chǎn)，關(guān)鍵要看是不是達(dá)到生產(chǎn)能力。只有生產(chǎn)正常了，企業(yè)才能盈利，才能給政府帶來更多的稅收，所以我們要主動幫助，不能功虧一簣，這也是我們搞好服務(wù)的關(guān)鍵。所以一個項目從頭開始直到全過程，我們都要做好各方面的服務(wù)，服務(wù)到位了，投產(chǎn)達(dá)標(biāo)了，招商引資才算最后取得成功。?

四、優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，切實增強一諾千金的誠信感?
現(xiàn)在的招商，更多的不是憑優(yōu)惠政策，而是靠投資環(huán)境，環(huán)境的文化內(nèi)涵實際上就是誠信，這個因素在招商引資過程中的作用將越來越明顯。說話算不算數(shù)，承諾能不能兌現(xiàn)，已經(jīng)成為投資者衡量我們投資環(huán)境好不好的一個新的尺度。前兩年，我們在解放思想、優(yōu)化環(huán)境方面做了不少工作，也排除了一些思想障礙和問題，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。誠信不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的事情，從上到下都要講誠信。要把誠信作為優(yōu)化環(huán)境的主要內(nèi)容來抓，著力解決當(dāng)前存在的突出問題。?
第一，抓審批制度改革，促職能轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變不能只講道理，要抓住審批制度改革這個關(guān)鍵，大量削減審批事項，不解決好行政審批這個問題，就沒有誠信可言。下一步要進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并，一些可以取消的審批項目干脆取消，抓住了這一點，對促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變將起到畫龍點睛、舉一反三、提綱挈領(lǐng)的作用，各部門對此要正確理解，真正把精力轉(zhuǎn)移到加強服務(wù)上來。?
第二，抓投訴處理，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從近期來看，與以前相比，投訴案件不是在減少，而是在增多，雖然這有一個客戶比以前增多的因素，但總的來看還是真實地反映了問題的存在。下一步有關(guān)執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門要整合力量，集中抓投訴處理，不管事情大小，有一件解決一件并且要加快處理，進(jìn)一步促進(jìn)各部門各級干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。好的工作作風(fēng)就是要講務(wù)實、講誠信。?
第三，抓機(jī)制創(chuàng)新，促方法轉(zhuǎn)變。凡是業(yè)務(wù)工作涉及外商投資的單位都要創(chuàng)新工作方式方法，研究探討怎樣最大程度地方便客商，真正做到親商、和商、優(yōu)商，打造出規(guī)范的、透明的、便捷的、高效的服務(wù)平臺，使客商從每一個工作環(huán)節(jié)、每一個窗口、每一個工作人員身上感受到池州的誠信和效率。?
第四，抓素質(zhì)提高，促形象轉(zhuǎn)變。各級干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要加強學(xué)習(xí)。我們講環(huán)境招商，除了靠誠信，還要靠干部的素質(zhì)。外商通過干部素質(zhì)可以看出我們的政策水平、辦事能力，這一點很重要。要通過招商這所大學(xué)校、大課堂，不斷加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力構(gòu)筑與外商對話的大平臺。只有在實踐中不斷總結(jié)，增強本領(lǐng)，提高操作能力，才能使我們能夠做正確的事，同時又能正確地做事，把這兩點結(jié)合起來，我們的招商引資工作就一定能夠取得更大成效。

謝**同志的講話

一、一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢
一季度全市經(jīng)濟(jì)開局良好，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值12.79億元,同比增長7.8%,高于上年同期1.2個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.91億元，增長0.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4.70億元,增長12.5%；
第三產(chǎn)業(yè)增加值5.18億元，增長8.4%。工業(yè)生產(chǎn)、財政收入、居民消費等項指標(biāo)增幅為“九五”以來最高，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
?三大需求全面攀升。投資繼續(xù)保持高幅增長，全市固定資產(chǎn)投資完成（不含個體和農(nóng)村集體）5.04億元，同比增長53.5%；消費需求呈現(xiàn)擴(kuò)大跡象，實現(xiàn)社會消費品零售總額6.01億元，同比增長10.3%；實現(xiàn)外貿(mào)出口總額867萬美元，同比增長37.4%。
經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量全面提高。財政收入快速增長，完成12476萬元，同比增長35.6%。其中地方財政收入7405萬元，增長21.7%。企業(yè)效益大幅提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)112.05%，同比提高5.6個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。

二、招商引資和重點項目建設(shè)情況
今年以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實全市招商引資總結(jié)表彰暨動員大會精神，把招商引資作為“一號工程”來抓，招商引資開局良好。一季度，全市共引進(jìn)外來項目137個，引進(jìn)資金4.18億元，同比增長2.7倍，完成年度目標(biāo)的23.2%，接近時序進(jìn)度。部分直接引資單位任務(wù)完成情況較好[JP3]，如石臺縣除利用境外資金外，引進(jìn)省外和市外資金均已超過時序進(jìn)度，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的34.9%和32.7%。從區(qū)位條件看，石臺縣是山區(qū)縣、貧困縣，交通比較閉塞，在池州是比較落后的地區(qū)，石臺縣能夠很好地完成招商引資任務(wù)，給我們很大的啟示，說明在交通條件比較落后的地方也能創(chuàng)造奇跡。青陽縣、東至縣引進(jìn)市外資金均較大幅度地超過時序進(jìn)度。國土資源局、池州有色金屬（集團(tuán)）公司完成了全年引進(jìn)省外資金目標(biāo)任務(wù)；建委、交通局引進(jìn)省外資金目標(biāo)任務(wù)已完成過半；大水泥項目辦到位資金已超過時序進(jìn)度。
今年我市確定的重點建設(shè)項目共50項，其中續(xù)建項目17項，新建項目27項，預(yù)備項目6項。一季度，續(xù)建和新開工項目中有投資工作量的項目共28項，累計完成投資39618萬元，占年計劃投資的16.24%。重點建設(shè)項目完成的投資占全市固定資產(chǎn)投資的77.94%。
今年以來，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，招商引資和重點建設(shè)項目進(jìn)展情況也不錯，但我們在看到成績的同時，也要保持清醒頭腦，看到問題、差距，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)。
一季度，全國GDP增長9%以上，全省10%以上，我市只有7.8%，差距有越來越拉大的趨勢。
招商引資工作中各地、各部門之間存在較大差異。直接引資責(zé)任單位中，九華山風(fēng)景區(qū)、杰達(dá)資產(chǎn)經(jīng)營公司、金九華公司到目前仍未取得實績；市直60個介紹引資單位中，僅有10個單位送交了介紹引資項目登記表，完成介紹引資任務(wù)的單位不多。從引資結(jié)構(gòu)來看，引進(jìn)市外、省外資金情況較好，但引進(jìn)境外資金的情況不夠理想，僅完成時序進(jìn)度的7.8%。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的22個重點招商引資項目近一半進(jìn)展不大。全市重點建設(shè)項目只完成年計劃投資的16.24%，沒有達(dá)到時序進(jìn)度。今年計劃新開工項目中，目前尚有16個項目未開工建設(shè)。
?

三、下一步工作意見
1、堅定不移地把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年招商引資任務(wù)完成的好壞，不僅關(guān)系到市一屆三次人代會確定的年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，而且直接影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁乃至“十五”期間的發(fā)展態(tài)勢。市委、市政府把2003年繼續(xù)確定為“招商引資年”， 把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是完全正確的。全市各招商引資責(zé)任單位特別是一季度沒有招商實績或任務(wù)完成不夠理想的單位，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步增強緊迫感、危機(jī)感，狠抓落實；任務(wù)完成好的單位也要再接再厲，乘勢而上，再創(chuàng)佳績。要按照今年招商引資動員大會的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項目標(biāo)責(zé)任制，強化考核獎懲，確保全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、加快招商引資載體建設(shè)。[HT]要加快池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和九華山柯村新區(qū)的建設(shè)，特別是開發(fā)區(qū)和九華山風(fēng)景區(qū)要加大力度，真正發(fā)揮全市經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀帶動作用。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善工業(yè)園區(qū)的招商環(huán)境。加快園區(qū)的規(guī)劃、征地和“三通一平”工作；選擇一批基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益型項目，通過公開拍賣等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)民間資金投入。要大力吸引外來投資和個私企業(yè)進(jìn)區(qū)投資。要突出企業(yè)在招商引資中的主體地位，各類企業(yè)包括民營企業(yè)都是招商引資載體，都要增強招商引資意識，主動靠大靠強，決不能固步自封，小富即安，喪失做大做強的機(jī)遇。
3、加大跟蹤落實力度，確保簽約項目全面落實。希望重點招商項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)更多地關(guān)心所聯(lián)系的項目，定期過問項目進(jìn)展情況，幫助解決實際問題。各責(zé)任部門要切實履行職責(zé)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。土地、工商等部門要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，提高工作效率，改善服務(wù)水平，為發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
4、切實做好赴韓和沿海等地開展小分隊招商及其他有效的招商活動。要根據(jù)對方的產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地抓好項目對接。各類招商活動既要充分準(zhǔn)備，又要及時跟進(jìn)；既要擴(kuò)大影響，又要取得實效。重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域招商，要注重打好“組合拳”，重拳出擊，堅持不懈。
5、扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。要重點抓好44個重點建設(shè)項目和其它千萬元以上項目的建設(shè)。對已在建的28個重點項目要加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工作量和時序進(jìn)度。凡列入今年計劃新開工的項目特別是尚未開工的16個重點項目，要加快項目前期工作，明確開工時間，確保按期開工。九華山環(huán)境治理和池州有色公司二氧化硫綜合治理工程兩個亞行項目，資金已經(jīng)到位，要盡快落實開工條件，確保上半年開工建設(shè)。要進(jìn)一步加大與省直有關(guān)部門的銜接力度，力爭池州電廠、兩條高速公路和銅九鐵路早日開工。
6、及時推出一批新的重大項目。根據(jù)今年市政府工作報告提出的發(fā)展目標(biāo)和工作重點，要在交通、水利、城建、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等重點領(lǐng)域，抓緊推出一批新的項目，不斷補充完善項目庫，做到洽淡一批、儲備一批、開工一批，特別要注重培育大項目、工業(yè)項目，為進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)做好充分的項目準(zhǔn)備。
7、進(jìn)一步解放思想，樹立開明意識。在招商引資工作中，要進(jìn)一步解放思想，放開手腳，既要精明更要開明，使池州真正成為親商之鄉(xiāng)、富商之地、安商之家。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。

【在全市一季度招商引資和重點建設(shè)項目匯報會上的講話】相關(guān)文章：

全市迎國慶座談會上的講話07-10

在全市各界代表中秋酒會上的發(fā)言02-18

重點建設(shè)項目報告01-17

在師德報告會上的講話03-20

在安全演講會上的講話06-10

在中考動員會上的講話01-16

全市工作總結(jié)01-20

一周工作總結(jié)和匯報03-31

衛(wèi)生局重點建設(shè)項目自查報告04-04

國慶招待會上的講話07-10