誠信興商宣傳月開幕式發(fā)言稿

　　加快構建社會信用體系 積極促進誠信興商實踐

　　各位領導，女士們、先生們：

　　誠信是發(fā)展市場經濟的基本準則，也是構建和諧社會的重要基石�，F(xiàn)代文明的進步，呼喚誠實守信;工商企業(yè)的發(fā)展，依托誠信興業(yè);市場經濟的完善，需要構建良好的社會信用體系。近年來，全國整規(guī)辦等有關部門布署和倡導的誠信興商活動，已成為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的治本工程。作為今年“誠信興商宣傳月”活動的一部分，今天我們共聚上海，突出“信用、規(guī)范、發(fā)展”主題，就社會信用體系建設、信用服務業(yè)發(fā)展和企業(yè)信用管理等重大課題進行深入探討，這對于促進新形勢下的誠信興商實踐活動具有重要意義。

　　建設“誠信江蘇”是黨的十六大以來江蘇省委、省政府提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，與“法治江蘇”、“平安江蘇”、“文化江蘇”和“綠色江蘇”一起，共同構成促進我省又好又快發(fā)展的五大載體。近年來，我省認真貫徹中央關于科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的一系列指示精神，積極落實國家關于加強社會信用體系建設、整頓規(guī)范市場經濟秩序和開展誠信興商活動的總體布署，扎實推進政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，取得了較好成效。一是廣泛開展豐富多彩的誠信宣傳教育，大力倡導誠實守信的經營理念，不斷強化“守信為榮、失信為恥”的價值觀，營造誠信興商的良好氛圍。二是加強信用制度建設，加快制定地方性信用法規(guī)和規(guī)章，不斷完善“一處失信、處處受制”的信用懲戒機制。三是相繼啟動了“誠信江蘇網”、企業(yè)信用信息平臺和個人征信平臺建設，不斷發(fā)展和完善信用服務體系。四是積極開展重點行業(yè)和區(qū)域信用建設試點，堅持以點帶面，扎實推進重點行業(yè)信用體系建設，在全省全面開展放心消費行業(yè)、單位創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進城市信用試點，樹立和推廣誠信示范典型。同時，加強區(qū)域信用合作，共同打造信用長三角，兩省一市的信用合作富有成效。

　　當前，誠信建設面臨著新的形勢，迎來了前所未有的重大機遇。全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，迫切要求把誠信建設放到事關全局的重要位置。我國加入世貿組織的過渡期結束后，經濟國際化進程進一步加快，必然要求把誠信建設作為進一步擴大對外開放的重要基礎。江蘇正處在工業(yè)化轉型、城市化加速、市場化完善和國際化提升互動并進的重要發(fā)展時期，進入了人均GDP從3500美元向7000美元攀升的發(fā)展新階段，經濟社會發(fā)展對誠信江蘇建設提出了新的要求，又為加快誠信江蘇建設奠定了堅實基礎，開辟了廣闊空間。

　　面對新形勢對誠信江蘇建設提出的新要求，江蘇省委、省政府從全局和戰(zhàn)略的高度，研究制定了《加快推進誠信江蘇建設的意見》，并將在9月15日召開誠信江蘇建設大會，對這項工作做出新的.全面布署�？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞建設“誠信江蘇”的目標，以改革創(chuàng)新和科技進步為動力，著力培育誠信文化體系，著力構建社會信用體系，著力健全信用運行機制，做到教育、制度和機制建設三位一體、整體推進，努力促進全社會誠信意識明顯提高和信用秩序明顯好轉，為“全面達小康，建設新江蘇”提供有力支撐。

　　在誠信江蘇建設中，社會信用體系建設是關鍵組成部分，是市場經濟中的重要制度安排。當前，在社會信用領域，特別是商務領域之所以存在許多秩序混亂現(xiàn)象和失信行為，除了人們誠信意識和觀念淡薄以外，很重要的原因是社會信用體系不完善，信用法律法規(guī)不健全，信用記錄缺失，沒有形成有效的信用約束機制。使得失信者往往有機可乘、有便宜可得，沒有付出應有的成本代價。由此可見，加快推進社會信用體系建設是重要而緊迫的任務。根據《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》精神，我省打算從以下幾方面抓好工作落實。

　　一、完善信用法律法規(guī)，加強地方性法規(guī)和規(guī)章建設。完備的法律法規(guī)和國家標準體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。國家層面上的法律法規(guī)正在不斷完善之中。我省將根據國家現(xiàn)有法律法規(guī)，借鑒兄弟省市經驗，結合江蘇實際，在信用信息采集、信用信息披露、信用評級、信用獎懲等方面，加快制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。特別是要抓緊制定企業(yè)和個人征信管理辦法，把信用征集、信用評估、信用產品使用等納入規(guī)范化軌道，做到有法可依、有章可循。

　　二、完善行業(yè)信用記錄，加強企業(yè)和個人信用基礎數據庫建設。信用記錄和征信系統(tǒng)是社會信用體系的核心組成部分，涉及經濟社會生活的各個方面。各有關政府主管部門和行業(yè)管理部門，都將建立健全行業(yè)信用記錄，加強行業(yè)信用信息電子化建設，具備條件的將逐步實行省級數據集中，建立和完善行業(yè)信用數據庫。在加強行業(yè)信用“子數據庫”建設的基礎上，通過橫向聯(lián)網和數據集中，加快構建省級兩大綜合性信用基礎數據庫。一是加快推進企業(yè)信用基礎數據庫建設，在現(xiàn)有的省公共信用信息平臺的基礎上，進一步明確管理部門、充實技術力量、加快建設步伐，爭取該數據庫在明年上半年初步運行。二是加快推進個人信用基礎數據庫建設。個人信用基礎數據庫建設以省轄市為基礎，采取政策扶持、市場化運作的模式加以推進。

　　三、完善信貸征信體系，加強信貸征信數據庫建設。金融業(yè)特別是銀行業(yè)是社會信用信息的主要提供者和使用者，信貸信用記錄在行業(yè)信用記錄中居于特別重要的地位。通過多年的努力，人民銀行已經在全國范圍內建立起企業(yè)和個人信貸征信數據庫。在此基礎上，省政府將與人民銀行共同推進相關試點，初步考慮把以下方面作為切入點：即各級政府和有關部門積極支持人民銀行南京分行開展中小企業(yè)信用體系建設，重點支持建立中小企業(yè)信用檔案;人民銀行南京分行將依托信貸征信數據庫，率先在我省開展應收賬款質押登記公示系統(tǒng)推廣試點，優(yōu)先在我省安排向擔保機構提供中小企業(yè)信用信息查詢服務，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新金融服務，增加對中小企業(yè)和居民個人的信貸投入。

　　四、培育信用服務市場，加強信用服務中介機構建設。信用服務中介機構是社會信用體系的有機組成部分，加強信用服務中介體系建設，能夠更好地滿足全社會多層次、多樣化、專業(yè)化的信用服務需求。我省將積極鼓勵和支持信用評估、信用咨詢、信用擔保和信用保險等各類信用服務中介業(yè)務發(fā)展，引導和鼓勵信用服務中介機構根據市場變化，增強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新能力，努力提供有特色、多樣化、高質量的信用服務產品。鼓勵國內外信用專業(yè)人才到我省來創(chuàng)辦信用服務中介機構。加強信用服務中介機構的公信力建設，努力增強我省信用服務中介機構的核心競爭力，培育我省信用服務中介機構知名品牌和龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強我省信用服務中介產業(yè)。

　　五、加強“守信受益、失信受損”的信用激勵和處罰機制建設。各級政府、管理部門、公共服務機構和行業(yè)組織在登記注冊、行政審批、日常監(jiān)管、資質管理、招標投標、評級評優(yōu)等方面逐步推廣使用信用產品，各類金融機構和工商企業(yè)逐步做到按照授權和規(guī)范流程查詢當事人信用或要求當事人提供信用報告，對擁有和保持良好信用記錄的單位、企業(yè)和個人，在市場準入、公共服務、授權授信、貿易結算、產品定價以及選人用人等方面給予扶持和便利，使誠實守信者從中受益;對信用缺失和有不良記錄的單位、企業(yè)和個人，在市場準入、公共服務、授權授信、貿易結算、產品定價以及選人用人等方面提高“門檻”;對有制假售假、經濟詐騙、逃廢債務、偷逃稅款、做假賬和出具虛假報告等行為的嚴重失信者，要實行“黑名單”制度，加大懲罰力度，包括采取市場禁入和巨額罰款等嚴厲措施，對違反法律的要嚴肅追究法律責任，使其付出應有的失信“成本”和代價。

　　與此同時，我省將按照國家統(tǒng)一部署和要求，進一步堅持以信用為支撐、打防并舉、標本兼治的原則，建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自覺、輿論監(jiān)督、社會參與的全社會聯(lián)動機制，深入持久地開展誠信興商活動。積極參與和推動“信用長三角”建設，深化長三角信用合作，共建信用長三角信息平臺，共同培育信用市場，搭建優(yōu)勢互補、互利互惠、三方共贏的服務平臺，努力促進長三角區(qū)域信用發(fā)展水平和經濟競爭力不斷提高。

　　各位領導，女士們、先生們，在黨中央、國務院的正確領導下，在國家各相關部委的大力支持下，江蘇將抓住機遇，堅持創(chuàng)新、奮發(fā)進取，切實加強誠信道德教育，加快構建社會信用體系，積極推進誠信興商實踐，全力打造“誠信江蘇”品牌，為“全面達小康、建設新江蘇”，為推動長三角區(qū)域合作共贏作出新的貢獻!

　　謝謝大家!

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