在全市人口與計(jì)劃生育工作分析會(huì)上的發(fā)言稿范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　市委、市政府召開的這次計(jì)劃生育工作分析會(huì)很有必要，也很及時(shí)。使我們對(duì)取得的成績(jī)和工作中仍存在的問題有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)便于我們查漏補(bǔ)缺、有的放矢，圓滿完成好年初確定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就全區(qū)上半年的計(jì)生工作和下一步的打算向在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要發(fā)言

　　一、上半年的工作情況

　　今年以來(lái)，我區(qū)上下緊緊圍繞年初確立的工作目標(biāo)，努力構(gòu)建和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，在宣傳教育、綜合服務(wù)、依法行政、綜合治理、利益導(dǎo)向等方面取得了一定的成績(jī)。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、責(zé)任落實(shí)到人。

　　我區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作放在可持續(xù)發(fā)展的首要位置，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定并健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，如：干部包片包干責(zé)任制、“風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金制度”、“工作失誤責(zé)任追究制”、“一票否決制”等。在年初區(qū)下發(fā)《月湖區(qū)人口與計(jì)劃生育工作意見》后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦迅速召開專題會(huì)議，定目標(biāo)、明任務(wù)、議策略、抓落實(shí)、真正做到了“任務(wù)到人、責(zé)任到人”。

　　二是計(jì)生宣傳氛圍越來(lái)越濃

　　元月號(hào)下午，區(qū)計(jì)生局與民政、衛(wèi)生等六單位一起，在市中心銀座廣場(chǎng)開展了以“成就輝煌應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”為主題的“十三億人口”日紀(jì)念活動(dòng)，參加的干部群眾好評(píng)不斷。在宣傳農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛條幅、刷標(biāo)語(yǔ)、開座談，以高度的責(zé)任感和對(duì)百姓的熱情、耐心、細(xì)致圓滿完成了這項(xiàng)工作。

　　三是性別比整治工作初見成效。

　　在去年性別比專項(xiàng)整治的有力推動(dòng)下，今年我區(qū)繼續(xù)加大力度、不放松，對(duì)部分醫(yī)院和個(gè)體私人診所進(jìn)行的胎兒性別鑒定和非性別性引產(chǎn)等違法行為進(jìn)行查處，有效打擊了這一違法犯罪行為，純潔了社會(huì)風(fēng)氣，遏制了性別比升高的勢(shì)頭。

　　四是計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助落實(shí)到位。

　　農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的宣傳落實(shí)是上半年計(jì)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我區(qū)各級(jí)黨委、政府及計(jì)生工作人員對(duì)這項(xiàng)政策性強(qiáng)，給群眾帶來(lái)實(shí)惠的滿意工程高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)目標(biāo)人群堅(jiān)持“個(gè)個(gè)上戶，人人見面”，確�！耙粋�(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)”，認(rèn)真執(zhí)行“十道程序”，截止到目前，我區(qū)符合計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格的名對(duì)象資料的上報(bào)工作已結(jié)束。

　　二、存在的主要問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)需求的變化，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作仍然存在不少問題：

　　一是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。在這次全區(qū)的半年抽樣調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方日常管理和服務(wù)工作沒有跟上，經(jīng)常性工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。如：有些地方環(huán)孕檢率只有長(zhǎng)效措施落實(shí)及時(shí)率為孕情跟蹤率后二項(xiàng)指標(biāo)分別低于目標(biāo)值和個(gè)百分點(diǎn)。城市非在崗人員的環(huán)孕檢工作沒有落實(shí)到位，有的居委會(huì)非在崗人員的環(huán)孕檢工作根本沒有開展，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象；另外，流動(dòng)人口特別是流出已婚育齡婦女《婚育證明》辦證率只有大大低于的要求，計(jì)劃外生育存在反彈現(xiàn)象。

　　二是出生嬰兒性別比仍然居高不下。尤其是一些民營(yíng)醫(yī)院和極個(gè)別公辦醫(yī)院在利益的刺激下仍然在暗地里從事“兩非”手術(shù)，給我們的整治工作帶來(lái)很大的'難度。

　　三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。上半年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)萬(wàn)元，實(shí)際征收萬(wàn)元征收率只有低于的目標(biāo)值個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)不到遏制計(jì)劃外生育的目的。造成這一現(xiàn)象的主要原因是“非訴執(zhí)行”人力不足，干部束手無(wú)策。

　　四是干部觀望思想嚴(yán)重。隨著相關(guān)法律的建立健全，我們有相當(dāng)一部分計(jì)生干部、村級(jí)計(jì)生助理員，不是從主觀上去探索新方法解決新問題，而是一味等待觀望，大量的經(jīng)常性工作沒有真正開展，工作中出現(xiàn)浮而不實(shí)的現(xiàn)象。

　　三、下一步工作的幾點(diǎn)打算

　　針對(duì)工作中存在的問題，我們將痛下決心，狠抓整改，迅速采取有效措施，使各項(xiàng)工作盡快落實(shí)到位，確保我區(qū)今年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)全面完成。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。把計(jì)劃生育工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

　　二是實(shí)行計(jì)劃生育集中大清查，整頓生育秩序。根據(jù)市計(jì)生委統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定在我區(qū)范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的計(jì)劃生育集中清理清查工作。這次清查的重點(diǎn)是計(jì)劃外生育對(duì)象和外出流動(dòng)人員的婚育情況、超生對(duì)象避孕節(jié)育措施的落實(shí)情況、已立案計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況、外出人員的辦證及環(huán)孕檢落實(shí)情況。

　　三是進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低的現(xiàn)狀，我區(qū)加強(qiáng)了人員的組織協(xié)調(diào)，完善了“非訴執(zhí)行”的操作規(guī)程，辦求在最后的幾個(gè)月里把這項(xiàng)工作完成好。

　　四是進(jìn)一步完善信息資源共享機(jī)制。我區(qū)的信息資源共享工作由區(qū)計(jì)生局具體組織協(xié)調(diào)，公安、民政、衛(wèi)生、教體、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門配合聯(lián)動(dòng)，相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，為政府決策發(fā)揮作用。在現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)上，我們正在籌建政務(wù)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)資源信息的網(wǎng)上傳輸。

　　五是加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理。我區(qū)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)追加××年財(cái)政預(yù)算，明確計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的計(jì)生經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥到計(jì)生局帳戶，由計(jì)生局統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。我們將繼續(xù)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“鄉(xiāng)收縣管”和收支兩條線的管理辦法，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　六是加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。這次的重點(diǎn)是放在加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦計(jì)生辦和村（居）級(jí)計(jì)生助理員隊(duì)伍建設(shè)上。一是加強(qiáng)對(duì)計(jì)生業(yè)務(wù)人員知識(shí)技能的培訓(xùn)，以滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要；二是建立良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍中工作責(zé)任心強(qiáng)、能力突出、成績(jī)顯著的同志我們要加大獎(jiǎng)勵(lì)措施，在生活待遇和政治待遇上優(yōu)先考慮，對(duì)工作能力弱、責(zé)任心不強(qiáng)的同志實(shí)行末位淘汰，真正體現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍的工作積極性。

　　謝謝大家。