在全市人口與計劃生育工作分析會上的發(fā)言稿范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　市委、市政府召開的這次計劃生育工作分析會很有必要，也很及時。使我們對取得的成績和工作中仍存在的問題有個清醒的認(rèn)識便于我們查漏補(bǔ)缺、有的放矢，圓滿完成好年初確定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就全區(qū)上半年的計生工作和下一步的打算向在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要發(fā)言

　　一、上半年的工作情況

　　今年以來，我區(qū)上下緊緊圍繞年初確立的工作目標(biāo)，努力構(gòu)建和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機(jī)制，在宣傳教育、綜合服務(wù)、依法行政、綜合治理、利益導(dǎo)向等方面取得了一定的成績。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、責(zé)任落實到人。

　　我區(qū)各級黨委、政府堅持把人口與計劃生育工作放在可持續(xù)發(fā)展的首要位置，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定并健全了各項規(guī)章制度，如：干部包片包干責(zé)任制、“風(fēng)險責(zé)任金制度”、“工作失誤責(zé)任追究制”、“一票否決制”等。在年初區(qū)下發(fā)《月湖區(qū)人口與計劃生育工作意見》后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦迅速召開專題會議，定目標(biāo)、明任務(wù)、議策略、抓落實、真正做到了“任務(wù)到人、責(zé)任到人”。

　　二是計生宣傳氛圍越來越濃

　　元月號下午，區(qū)計生局與民政、衛(wèi)生等六單位一起，在市中心銀座廣場開展了以“成就輝煌應(yīng)對挑戰(zhàn)”為主題的“十三億人口”日紀(jì)念活動，參加的干部群眾好評不斷。在宣傳農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助制度中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛條幅、刷標(biāo)語、開座談，以高度的責(zé)任感和對百姓的熱情、耐心、細(xì)致圓滿完成了這項工作。

　　三是性別比整治工作初見成效。

　　在去年性別比專項整治的有力推動下，今年我區(qū)繼續(xù)加大力度、不放松，對部分醫(yī)院和個體私人診所進(jìn)行的胎兒性別鑒定和非性別性引產(chǎn)等違法行為進(jìn)行查處，有效打擊了這一違法犯罪行為，純潔了社會風(fēng)氣，遏制了性別比升高的勢頭。

　　四是計生獎勵扶助落實到位。

　　農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的宣傳落實是上半年計生工作的一項重要內(nèi)容。我區(qū)各級黨委、政府及計生工作人員對這項政策性強(qiáng)，給群眾帶來實惠的滿意工程高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，對目標(biāo)人群堅持“個個上戶，人人見面”，確�！耙粋�不漏，一個不錯”，認(rèn)真執(zhí)行“十道程序”，截止到目前，我區(qū)符合計生獎勵扶助資格的名對象資料的上報工作已結(jié)束。

　　二、存在的主要問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展以及群眾對計劃生育服務(wù)需求的變化，我區(qū)的人口與計劃生育工作仍然存在不少問題：

　　一是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。在這次全區(qū)的半年抽樣調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方日常管理和服務(wù)工作沒有跟上，經(jīng)常性工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。如：有些地方環(huán)孕檢率只有長效措施落實及時率為孕情跟蹤率后二項指標(biāo)分別低于目標(biāo)值和個百分點。城市非在崗人員的環(huán)孕檢工作沒有落實到位，有的居委會非在崗人員的環(huán)孕檢工作根本沒有開展，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象；另外，流動人口特別是流出已婚育齡婦女《婚育證明》辦證率只有大大低于的要求，計劃外生育存在反彈現(xiàn)象。

　　二是出生嬰兒性別比仍然居高不下。尤其是一些民營醫(yī)院和極個別公辦醫(yī)院在利益的刺激下仍然在暗地里從事“兩非”手術(shù)，給我們的整治工作帶來很大的'難度。

　　三是社會撫養(yǎng)費征收不到位。上半年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費萬元，實際征收萬元征收率只有低于的目標(biāo)值個百分點，達(dá)不到遏制計劃外生育的目的。造成這一現(xiàn)象的主要原因是“非訴執(zhí)行”人力不足，干部束手無策。

　　四是干部觀望思想嚴(yán)重。隨著相關(guān)法律的建立健全，我們有相當(dāng)一部分計生干部、村級計生助理員，不是從主觀上去探索新方法解決新問題，而是一味等待觀望，大量的經(jīng)常性工作沒有真正開展，工作中出現(xiàn)浮而不實的現(xiàn)象。

　　三、下一步工作的幾點打算

　　針對工作中存在的問題，我們將痛下決心，狠抓整改，迅速采取有效措施，使各項工作盡快落實到位，確保我區(qū)今年人口與計劃生育工作目標(biāo)全面完成。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。把計劃生育工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究，切實發(fā)揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各項工作的落實到位。

　　二是實行計劃生育集中大清查，整頓生育秩序。根據(jù)市計生委統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定在我區(qū)范圍內(nèi)開展為期三個月的計劃生育集中清理清查工作。這次清查的重點是計劃外生育對象和外出流動人員的婚育情況、超生對象避孕節(jié)育措施的落實情況、已立案計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收到位情況、外出人員的辦證及環(huán)孕檢落實情況。

　　三是進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費的征收力度。針對社會撫養(yǎng)費征收到位率低的現(xiàn)狀，我區(qū)加強(qiáng)了人員的組織協(xié)調(diào)，完善了“非訴執(zhí)行”的操作規(guī)程，辦求在最后的幾個月里把這項工作完成好。

　　四是進(jìn)一步完善信息資源共享機(jī)制。我區(qū)的信息資源共享工作由區(qū)計生局具體組織協(xié)調(diào)，公安、民政、衛(wèi)生、教體、人事勞動和社會保障部門配合聯(lián)動，相關(guān)部門統(tǒng)計上報有關(guān)數(shù)據(jù)資料，為政府決策發(fā)揮作用。在現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)上，我們正在籌建政務(wù)網(wǎng)，以實現(xiàn)資源信息的網(wǎng)上傳輸。

　　五是加大計生經(jīng)費投入，加強(qiáng)對經(jīng)費的管理。我區(qū)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)追加××年財政預(yù)算，明確計劃生育人均經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費和財政轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費，對財政轉(zhuǎn)移支付的計生經(jīng)費統(tǒng)一劃撥到計生局帳戶，由計生局統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。我們將繼續(xù)落實社會撫養(yǎng)費“鄉(xiāng)收縣管”和收支兩條線的管理辦法，嚴(yán)格財務(wù)制度和紀(jì)律，堅決杜絕坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　六是加強(qiáng)計劃生育干部隊伍建設(shè)。這次的重點是放在加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦計生辦和村（居）級計生助理員隊伍建設(shè)上。一是加強(qiáng)對計生業(yè)務(wù)人員知識技能的培訓(xùn)，以滿足現(xiàn)實工作的需要；二是建立良好的激勵機(jī)制，對計生干部隊伍中工作責(zé)任心強(qiáng)、能力突出、成績顯著的同志我們要加大獎勵措施，在生活待遇和政治待遇上優(yōu)先考慮，對工作能力弱、責(zé)任心不強(qiáng)的同志實行末位淘汰，真正體現(xiàn)有獎有罰，獎罰分明，調(diào)動基層計生干部隊伍的工作積極性。

　　謝謝大家。