農村工作會議發(fā)言稿范文

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹中央、市農村工作會議及縣經(jīng)濟工作會議精神，分析當前農村形勢，回顧去年我縣的農業(yè)和農村工作，具體安排部署今年的農業(yè)和農村工作任務。根據(jù)大會安排，我講幾點意見。

　　一、認真總結去年的農業(yè)農村工作，進一步分析我縣農業(yè)農村經(jīng)濟形勢

　　去年，我縣的農業(yè)農村工作，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，各級高度重視農業(yè)和農村工作，認真貫徹落實中央、市農村工作會議精神，緊緊圍繞調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構這個中心，以增加農民收入為目標，做了大量工作，實現(xiàn)了農村經(jīng)濟新發(fā)展和農村社會穩(wěn)定，保持了農村經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢，歸納起來有以下幾個特點：

　　(一)較好地完成了農業(yè)農村主要經(jīng)濟指標。實現(xiàn)農業(yè)增加值10億元，農民人均純收入2442元，比上年增加73元。糧食生產(chǎn)在遭遇特大旱災的情況下有所減產(chǎn)，但糧油產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化，品質不斷提高。主要多經(jīng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，商品率得到提高，出欄生豬65.52萬頭，小家禽出欄337萬只，比上年增長14.6%，水果總產(chǎn)量4.2萬噸，增長16.7%，水產(chǎn)品產(chǎn)量5920噸，增長6%，西瓜產(chǎn)量3176噸，蠶繭產(chǎn)量1萬擔，商品蔬菜生產(chǎn)完成9.6萬噸，增長20%。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。農村經(jīng)濟結構調整邁出了新步伐，成效開始顯現(xiàn)。以調整農業(yè)經(jīng)濟結構為主線，因地制宜，分類指導，發(fā)揮優(yōu)勢，著力抓好10大商品基地和6大產(chǎn)業(yè)的建設。全縣現(xiàn)已種植沙田柚5.7萬畝、夏橙2萬畝、伏淡季水果3.2萬畝、密植桑園1.3萬畝，糧經(jīng)種植比例已達6:4，農產(chǎn)品商品率提高到52%，多經(jīng)收入增長15.2%。在全市調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構10個百萬骨干工程中，我縣有柑桔深加工、黃籽油菜、優(yōu)質瘦肉型生豬、筍材兩用竹、花卉苗木5項工程列入其中。積極培育專業(yè)大戶、專業(yè)村社和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出一批新的科技示范典型和具有專業(yè)特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。多渠道投資4500萬元實施農業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、水利設施、天然林保護等工程，形成了一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，輻射效應更加明顯，帶動了全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。命名表彰了一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和龍頭企業(yè)，榮達農業(yè)發(fā)展有限公司被列為全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　(三)積極推進以“種子工程”為重點的農業(yè)科技進步，努力提高農業(yè)科技含量。積極推進以“種子工程”為重點的農業(yè)科技進步，努力提高農業(yè)科技含量。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本園、良種畜禽擴繁場和水產(chǎn)品試驗示范基地。引進優(yōu)質糧油品種50余個、伏淡季優(yōu)質水果品種20余個，新榮昌ⅰ系、“洋二元”優(yōu)良種豬推廣力度加大，發(fā)展良種籠養(yǎng)蛋雞180萬只，農產(chǎn)品優(yōu)質率提高到33%，沙田柚、夏橙榮獲XX年中國國際農博會名牌產(chǎn)品稱號，科技對農業(yè)增長的貢獻率增加到45%。

　　(四)農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設得到加強，農業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設得到加強，農業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。實施了長江干流綠化、中日合作環(huán)保造林、退耕還林、天然林保護、生態(tài)環(huán)境治理工程，造林1.2萬畝，狠抓了龍溪河大灌區(qū)、長江上游水土保持、農業(yè)綜合開發(fā)、農村人畜飲水和場鎮(zhèn)自來水工程。改造中低產(chǎn)田1.6萬畝、坡瘠地4000畝，治理水土流失面積20平方公里，新建沼氣池2760口，改節(jié)能灶2540戶，新增自來水受益人口35000人，對病險水庫和渠道防滲開展了重點整治，整修各類水利工程設施2403處，新增有效灌面3000畝。完成了范家橋水庫續(xù)建工程可研報告評審批復工作。

　　同志們，以上這些成績的取得，都是得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持，得益于縣級各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農業(yè)農村工作戰(zhàn)線上的同志們辛勤勞動和共同努力的結果，在此，謹向大家表示衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農業(yè)農村工作還存在一些不容忽視的問題。

　　1.對農業(yè)基礎地位的認識還有待提高。近年來，隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，特別是主要農產(chǎn)品已由長期供不應求轉變?yōu)殡A段性和結構性供大于求，農業(yè)的基礎地位容易被忽視。

　　2.農業(yè)結構性矛盾突出。農業(yè)結構調整步伐緩慢，典型不多，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農產(chǎn)品加工鏈短，附加值低。

　　3.農產(chǎn)品流通不暢、商品率低、市場占有率不高。

　　4.農村經(jīng)濟新的增長點不多，農民增收速度緩慢，農民增收難度大。

　　5.農民市場經(jīng)濟意識不濃，結構調整主動性差，不同程度的存在“等、靠、要”思想。

　　二、以增加農民收入為目標，扎扎實實做好XX年農業(yè)和農村工作

　　今年是我國加入世貿組織第一年，是深入推進新階段農業(yè)農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、努力增加農民收入的關鍵之年。做好今年的農業(yè)農村工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關全面建設小康社會的進程，意義重大，任務艱巨。

　　今年全縣農業(yè)農村工作的指導思想是：按照“三個代表”重要思想和中央、市縣農村工作會議的要求，緊緊抓住中國入世和西部大開發(fā)的歷史機遇，積極適應市場經(jīng)濟和新階段農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，進一步強化農業(yè)的基礎地位。以采取綜合措施和實行“多予、少娶放活”的政策增加農民收入，以實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體推進農業(yè)農村戰(zhàn)略性結構調整，以深化農村改革、擴大對外開放、推進科技進步增添發(fā)展動力，全面提高農業(yè)農村經(jīng)濟整體素質和效益，促進農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。

　　今年全縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標是：糧食總產(chǎn)量恢復到40萬噸以上，油菜籽種植面積10萬畝；出欄生豬65.8萬頭，其中優(yōu)質瘦肉豬34萬頭；出欄家禽350萬只，其中優(yōu)良良種家禽180萬只；水果總產(chǎn)量4.5萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量6000噸；商品蔬菜產(chǎn)量10萬噸；蠶繭產(chǎn)量1.2萬擔；西瓜產(chǎn)量3.2萬噸；農業(yè)總產(chǎn)值達到9億元；實現(xiàn)農業(yè)增加值10億元；農村人均可支配收入增加80元；農產(chǎn)品優(yōu)質率提高5%；農產(chǎn)品商品率提高2%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長12%以上。

　　完成上述任務，我們必須做好以下幾個方面的工作：

　　(一)深入推進農業(yè)農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，大力實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

　　調整農業(yè)農村經(jīng)濟結構是一項長期任務。今年推進農業(yè)農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的總體要求是：要按照四區(qū)布局，實施全市“百萬工程”，培植6大產(chǎn)業(yè)，建立10大基地，抓好五個示范園區(qū)建設要求，調整優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的農業(yè)農村經(jīng)濟；要著力于提高農產(chǎn)品市場競爭能力，調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，加快實現(xiàn)農產(chǎn)品的優(yōu)質化和專用化；要圍繞培育優(yōu)質產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農產(chǎn)品的附加值；要突出發(fā)展農村非農產(chǎn)業(yè)，調整優(yōu)化農村就業(yè)結構，加快轉移農村勞動力，使更多的農村勞動力從土地中分離出來。

　　要認真貫徹落實縣委、縣政府XX年提出的(關于大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見)，實施全市“百萬工程”，推進全縣農業(yè)農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重大決策。今年在全縣集中力量啟動實施市級100萬畝筍竹、100萬畝甘藍型黃籽油菜、100萬畝花卉苗木、100萬噸柑桔深加工、100萬頭出口創(chuàng)匯瘦肉型生豬5個市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”項目。著力培植糧油，畜禽，水產(chǎn)，水果，瓜菜，蠶桑6大產(chǎn)業(yè)，加快10萬畝優(yōu)質沙田柚、10萬畝夏橙、10萬畝水產(chǎn)、10萬畝瓜菜、30萬畝糧油(其中油菜10萬畝)、500萬只籠養(yǎng)雞、5萬擔蠶繭、50萬頭瘦肉型生豬、10萬畝筍材兩用竹、5萬畝花卉苗木10大基地建設步伐。切實抓好“無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)”建設。

　　抓好渝巫路沿線的優(yōu)質糧油、龍溪河流域的沙田柚，長壽湖、大洪湖沿岸的`夏橙、西瓜，新市、羅圍的伏淡季水果，長江沿線及縣城周圍的蔬菜、花卉、筍竹5大示范園區(qū)建設。各級各有關部門要把實施5個市級“百萬工程”、建設10大基地、建設5個示范園區(qū)作為農村經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”和推進結構調整的“重頭戲”來抓，打造長壽農業(yè)品牌，構筑全縣農業(yè)農村經(jīng)濟新的競爭優(yōu)勢。

　　在大力實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、示范園區(qū)建設中，要堅持以市場為導向，逐步建立起具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系；要保護農民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不準搞瞎指揮和強迫命令；要積極探索和建立“公司+基地+農民”的運行模式，在政府加強組織和正確引導下，主要依托龍頭企業(yè)和調動農民的積極性實施“基地”、“園區(qū)”建設；要把龍頭企業(yè)作為實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要“抓手”，依托16個重點龍頭企業(yè)實施重點建設項目；要著力抓好良種繁育和高標準基地的建設，強化加工、流通兩個環(huán)節(jié)，注重產(chǎn)后環(huán)節(jié)的多次增值；要正確處理龍頭企業(yè)與農戶之間的利益關系，提倡通過契約關系、墊底扶持、最低保護價、利潤二次分配等形式，讓農民得到更多的利益和實惠；要牢固樹立“扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的觀念，建立多渠道、多元化的扶持龍頭企業(yè)及重點項目的投入機制，財政、稅收、信貸等要加大對“10大基地”、“5個示范園區(qū)”建設的扶持力度，各種農業(yè)資金及農業(yè)項目資金要盡可能與之相結合，做到資金“拼盤打捆”使用。

　　(二)積極采取綜合措施，千方百計增加農民收入

　　努力增加農民收入，要在政策措施上做到“多予、少娶放活”。“多予”，就是要增加對農業(yè)和農村的投入，尤其是增加對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農村基礎設施建設、退耕還林還草等方面的投入，加大農業(yè)信貸的力度，普遍推行小額信用貸款，直接帶動農民增收�！吧偃　保�就是要積極推進農村稅費改革，切實減輕農民的負擔，讓農民休養(yǎng)生息�！胺呕睢保�就是要認真落實黨在農村的各項政策，保護和調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農民的主體作用，進一步活躍農村經(jīng)濟，拓寬農民增收渠道。

　　大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，推進農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，是增加農民收入的根本出路。要把大量的農業(yè)富余勞動力逐步從土地上轉移出來向小城鎮(zhèn)集中，加快農村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力提高非農產(chǎn)業(yè)在農村經(jīng)濟構成中和農民收入構成中的比重。要積極實施城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)作為農村經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略來抓，作為發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、轉移農業(yè)富余勞動力的重要依托來抓。

　　要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展水平，形成對農民增收的有力支撐。以結構調整、體制創(chuàng)新、技術進步、對外開放為重點，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展上新的臺階；努力適應競爭激烈的市場變化，調整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)示范區(qū)、企業(yè)集團、骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展；繼續(xù)推進產(chǎn)權制度改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展煥發(fā)出新的生機與活力；大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，積極鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展；更加突出發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)、建筑建材業(yè)及農村服務業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度與效益的同步增長。同時，要充分發(fā)揮供銷合作社和各種中介流通組織的作用，積極發(fā)展農村專業(yè)合作社和綜合服務社，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高農民進入市場的組織化程度。

　　要把加快小城鎮(zhèn)建設與大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟有機結合起來，切實改革我縣城鎮(zhèn)化水平偏低、農民收入水平不高的狀況。要按照科學規(guī)劃、規(guī)模適度、功能配套、突出特色的要求，全面推進小城鎮(zhèn)建設。要把小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚的有效載體，不斷完善農村市場體系，積極發(fā)展農村服務業(yè)，啟動和擴大農村消費，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)增加農村就業(yè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展等方面的多維功能。積極推進戶籍制度改革，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)投資、建設機制，鼓勵社會力量參與小城鎮(zhèn)建設。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，在加工、貿易和旅游等方面形成有特色的主導產(chǎn)業(yè)，使一批區(qū)域中心鎮(zhèn)成為明星鎮(zhèn)、富強鎮(zhèn)。

　　要鼓勵農村勞動力跨地區(qū)流動和進城務工。我縣每年農民的勞務收入報酬均占其年度收入30%以上，外出務工經(jīng)商是農民增收的重要途徑之一。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農民外出務工經(jīng)商要合理引導，完善管理，做好信息等服務工作。要積極發(fā)展各種勞動中介組織，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，健全進城務工農民的勞動合同管理，維護務工農民的合法權益。

　　(三)狠抓農業(yè)技術創(chuàng)新，實施科教興農戰(zhàn)略，為加快農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐

　　進一步突出科技教育在農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中的先導地位，著力建立符合科技發(fā)展規(guī)律和具有長壽特色的農業(yè)技術創(chuàng)新和科技示范推廣體系，把農業(yè)和農村經(jīng)濟增長方式切實轉移到依靠科技進步的軌道上來。

　　要加強與國內有關大專院校、科研院所的科技聯(lián)系，充分發(fā)揮縣級農業(yè)技術部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門在推進農業(yè)科技進步中的作用，為結構調整和農民增收提供重要的技術支撐和智力支持。鼓勵農業(yè)科技入股、科技有償服務、創(chuàng)辦科技型龍頭企業(yè)等形式，促進高新技術和現(xiàn)代生物技術在農業(yè)領域的應用，加速先進農業(yè)技術成果向農村現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。積極引進、示范推廣名、特、優(yōu)、新品種，提高農產(chǎn)品質量和市場競爭力。要積極扶持具有一定優(yōu)勢的科技創(chuàng)新主體，按照“積極發(fā)展、規(guī)范管理”的原則，逐步建設幾個具有較高水平、較強輻射帶動力的農業(yè)科技示范園區(qū)。

　　積極推進農業(yè)科技推廣體系的改革。繼續(xù)強化和完善農技服務體系建設，逐步建立起分別承擔經(jīng)營性服務和公益性職能的農業(yè)技術推廣體系。公益性技術工作，特別是農作物病蟲害和動物疫病的測報、預防等，應切實抓緊抓好。對大范圍的農作物病蟲害和畜禽疫病，要建立健全快速撲滅機制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構逐步改制為技術推廣和生產(chǎn)經(jīng)營相結合的實體。

　　結合實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工程項目，加大農業(yè)科技推廣力度，大力推廣、普及國際國內農業(yè)先進適用技術。利用先進技術、先進裝備、先進農業(yè)機械，提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進一步搞好種子工程建設，計劃、財政、科技等部門要增加對良種繁育基地和良種加工設施建設的投入。

　　要加強農產(chǎn)品質量標準體系、檢驗檢測體系和信息體系的建設，促進無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品發(fā)展。切實抓好“無公害食品行動計劃”，搞好農產(chǎn)品檢驗檢測，逐步建立農產(chǎn)品市場準入制度，不讓有毒有害的農產(chǎn)品上市流通；要從農產(chǎn)品生產(chǎn)源頭抓起，逐步推行標準化生產(chǎn)示范，推廣和實施質量安全標準，建立健全優(yōu)質農產(chǎn)品認證和標識制度，引導農戶和企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質安全農產(chǎn)品。加強農業(yè)信息體系建設，要提高信息的處理和傳輸能力，加快信息入鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡工程建設步伐，逐步向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織、經(jīng)紀人隊伍延伸。

　　(四)研究采取迎接入世挑戰(zhàn)的應對措施，努力擴大農業(yè)農村的對外開放

　　中國加入世貿組織后，我縣農業(yè)農村經(jīng)濟要采取積極的應對措施，趨利避害，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強農產(chǎn)品國際競爭力，最大限度地減少沖擊，把握迎接入世挑戰(zhàn)的主動權。要加強wto知識的學習和普及，有針對性地研究提出有關產(chǎn)業(yè)政策和應對措施。要研究在財力允許的情況下，如何進一步加大對農業(yè)的支持和保護，加快以市場為取向的農產(chǎn)品流通體制改革；加快實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。

　　要以中國加入wto為契機，大力發(fā)展我縣特色農業(yè)、市場農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)和開放型的農村經(jīng)濟。要建設優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，要大力發(fā)展和扶持有基儲有優(yōu)勢、有實力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷合作企業(yè)和民營企業(yè)，不斷增強市場競爭能力，要加大農業(yè)招商引資力度，積極建立完善農業(yè)發(fā)展的支持保護體系。

　　(五)切實加強生態(tài)環(huán)境和農業(yè)基礎設施建設，努力改善農民的生產(chǎn)生活條件

　　加強生態(tài)環(huán)境和農業(yè)基礎設施建設，既符合國家啟動內需的政策，又是增加農民收入的一個重要方面。要堅持基礎設施建設先行的方針，把以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設和以退耕還林還草為重點的農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，作為全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一項關鍵性、基礎性工程來抓。

　　生態(tài)環(huán)境建設，要立足于建立完備的生態(tài)系統(tǒng)，以加強退耕還林還草、宜林荒山造林、中日合作環(huán)保造林、天然林資源保護為重點，啟動實施和加快推進天然林資源保護工程、退耕還林還草工程、水土保持工程建設，完成退耕還林還草、4萬畝宜林荒山造林綠化、封山育林及森林資源管護任務，認真加強森林防火和確保24年無森林火災以及松材線蟲撲滅工作。完善配套措施，搞好種苗供應，規(guī)范工程管理，強化檢查監(jiān)督，保證退耕還林質量，尤其要做好糧食和現(xiàn)金補助的發(fā)放工作。

　　農田水利基本建設，要堅持貫徹執(zhí)行“興利除害結合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉”的方針，積極推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉化進程。要實行山、水、田、林、路、氣綜合治理，大力開展群眾性、大規(guī)模的農田水利基本建設活動，要把農村小型基礎設施建設放在更加重要的位置，增加農村小型基礎設施建設投資，大力開展群眾性的農田水利基本建設，重點支持節(jié)水灌溉、人畜飲水、農村沼氣、農村水電、鄉(xiāng)村道路等項目。要積極發(fā)展節(jié)水農業(yè)，努力解決農村人畜飲水的問題。

　　農業(yè)綜合開發(fā)，要著力加強基礎設施建設和推進戰(zhàn)略性結構調整，創(chuàng)新開發(fā)機制，強化項目管理，狠抓農業(yè)綜合開發(fā)5個示范園區(qū)建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農業(yè)綜合效益。要嚴格執(zhí)行基本農田保護區(qū)制度，合理開發(fā)耕地后備資源，努力實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡。與此同時，要牢固樹立“抗災奪豐收”的思想，加強農業(yè)防災、減災體系建設。

　　(六)進一步深化農村改革，認真落實黨在農村的各項政策

　　按照中央、市委、市政府的要求，認真落實農村土地承包政策。按照“依法、自愿、有償”的原則，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎上，鼓勵土地使用權在農戶間合理、有序流轉，向農村專業(yè)大戶集中；鼓勵工商企業(yè)投資開發(fā)農業(yè)，采取公司加農戶和訂單農業(yè)的方式，帶動農戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；允許農產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和農業(yè)科研單位小范圍向農戶租賃承包地建立種苗繁育、示范推廣基地，發(fā)展設施農業(yè)。加強對農村土地轉流的引導和管理，嚴禁強行收回農戶承包地搞土地集中。土地使用權流轉，一定要堅持條件，不能下指標，不能強制推行，不能用收走農民承包地的辦法搞勞動力轉移。

　　農村稅費改革試點是今年農業(yè)農村工作的一個重點。要按照中央和市縣委、市縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，切實做好各方面的準備工作。農村稅費改革試點工作，要嚴格按政策辦事，遵循使農民負擔“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，制定科學的方案，完善配套政策。積極推進農村教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政等配套改革，確保減輕農民負擔并不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權和村級組織的正常運轉，確保農村教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　要按照國務院和市縣政府的要求，全面推進糧食流通體制改革。推進糧食流通體制改革，要以增加農民收入和確保糧食安全為目標，加強政府的宏觀調控，充分發(fā)揮市場機制作用。加強國有糧食企業(yè)改革步伐，妥善處理政策性的歷史遺留問題。推進糧食流通體制改革就是要推進糧食購銷市場化，其基本內容是：從今年1月1日起，取消糧食定購任務，放開糧食收購價格，放開糧食市場，實行隨行就市，實行經(jīng)營主體多元化，對國有糧食企業(yè)進行改制，并完善和落實相關的配套政策措施。

　　要改善農村金融服務，加大金融支農力度。農村信用社要集中資金，擴大農業(yè)信貸投放，增加農戶貸款，積極推行農戶小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款；農業(yè)銀行要進一步加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農村中小企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設的支持力度；各商業(yè)銀行要適當提高對農村、農業(yè)及其相關行業(yè)的貸款比重，尤其要優(yōu)先支持各類農產(chǎn)品經(jīng)銷、加工企業(yè)的收購資金貸款；人民銀行要根據(jù)農村資金分流及其供求變化情況，支持農業(yè)信貸投入，改善農村金融服務。

　　在任何時候都要高度重視農民負擔問題，把減輕農民負擔工作抓緊抓好。要嚴格執(zhí)行中央“一項制度、八個禁止”的規(guī)定，切實加強農民負擔的監(jiān)督管理。認真開展農村電價和農民建房收費等專項治理，逐步推行貧困地區(qū)農村義務教育階段收費“一費制”、村級訂閱報刊費用限額控制、涉農價格和收費公示制，使農民負擔逐步得以減輕。對隨意加重農民負擔，甚至引發(fā)嚴重事件和惡性案件的，要追究領導責任，嚴肅處理。

　　(七)深入開展農村學習教育活動，推動農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展

　　今年要繼續(xù)抓好農村“三個代表”重要思想學習教育活動，要著重抓好村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的學習教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要按照中央、市委和縣委的統(tǒng)一部署，切實加強領導，搞好分類指導。要堅持以正面教育、自我教育為主，加強基層干部的思想和作風建設，解決存在的突出問題，真正使干部受到教育、農民得到實惠、工作全面推進。

　　要組織廣大農村工作干部，認真學習“七一”講話和，自覺對照六中全會(決定)關于“八個堅持、八個反對”的要求，查找差距，改進思想和工作作風。農村工作干部，要帶著對農民的深厚感情做農村工作，真心實意、腳踏實地為農民辦好事、謀利益；要善于同群眾商量辦事，摒棄簡單粗暴的工作方法；要堅持反對形式主義和官僚主義，不搞“花架子”，不脫離群眾，不以權謀私。要嚴格執(zhí)行黨在農村的各項政策，決不允許另搞一套。

　　要堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，切實加強農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設，發(fā)展農村社會事業(yè)。切實搞好以黨支部為核心的農村基層組織建設，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立健全堅持黨的領導、發(fā)揮農村黨支部核心作用、保障農民當家作主、切實依法辦事的村民自治運行機制，加強農村基層民主政治建設。認真落實(公民道德建設實施綱要)。加強公民道德教育，開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，形成良好道德風尚。要加強農村科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展，認真抓好計劃生育工作。加強民主法制建設，搞好農村社會治安綜合治理，維護農村穩(wěn)定。

　　三、緊急行動起來，打好春耕生產(chǎn)第一仗

　　同志們：今天這個會既是今年的農村工作會，也是當前的春耕生產(chǎn)動員會。一年之際在于春，錯過一春誤一年。抓好當前的農業(yè)和農村工作，對于實現(xiàn)全年的農業(yè)和農村工作目標十分重要而且非常關鍵。一年一度的春耕生產(chǎn)即將打響，特別是春播工作在急不在緩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要緊急行動起來：一是要強化認識，加強領導。實行領導、精力、時間三集中，把當前的春播作為近段時間農村工作的重要任務抓緊、抓好、抓落實，全力打好春耕生產(chǎn)第一仗。二是要備足大春生產(chǎn)所需的種子、化肥、農膜、壯秧劑、秧盤等農用物資，供銷部門和農業(yè)三站要及時供應到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農戶，保證供應，不誤農時。三是要層層搞好大春技術培訓。而且培訓要深入扎實，不走過常四是要層層辦好春播示范現(xiàn)場，召開好現(xiàn)場會。給群眾做好樣子、指好路子，推動春播工作的順利開展。五是要結合春播和春耕生產(chǎn)，搞好一年一度的農技推廣月活動。縣上將組織全縣農技推廣月活動開幕式，繼后，有關部門將組織科技人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技趕場活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領導，積極配合，確保該項工作的順利開展。

　　去年遭受了特大旱災，到現(xiàn)在為止，全縣稻田大部分沒有水，相當一些地方播種困難。因此，去冬今春的各項農田水利建設任務要搶時間、爭速度、保質保量完成任務。特別是要搞好塘庫堰的蓄水、保水和渠系整修，保證春耕生產(chǎn)所需。生態(tài)環(huán)境建設、農業(yè)綜合開發(fā)、長江水土保持、天然林保護等農業(yè)重點項目建設，時間緊、任務重、要求質量高，承擔任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務必在春耕生產(chǎn)前完成任務，爭取及早驗收。同時要抓緊做好多經(jīng)生產(chǎn)和小春作物的田間管理工作，積極開展春季義務植樹活動。

　　同志們，今年的農業(yè)農村工作量大面廣，特別是結構調整、農民增收、農村改革等方面的任務非常繁重。我們一定要在縣委、縣政府的領導下，與時俱進，振奮精神，開拓創(chuàng)新，知難而進，扎實工作，努力完成今年農業(yè)和農村工作的各項任務，為實現(xiàn)我縣農村經(jīng)濟振興作出新的貢獻。

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