國際海關(guān)日的來歷「詳解」

時間：2021-02-06 08:27:36 其他節(jié)日我要投稿

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國際海關(guān)日的來歷「詳解」

　　1983年，海關(guān)合作理事會成立30周年之際，海關(guān)合作理事會成立的日子——1月26日被確定為國際海關(guān)日，以紀念海關(guān)合作理事會的成立。

　　【國際海關(guān)日來歷】

　　第二次世界大戰(zhàn)以后，在美國的援助下，歐洲資本主義國家的經(jīng)濟逐步恢復(fù)，亟需發(fā)展彼此間的國際貿(mào)易，但各國海關(guān)制度的差別，妨礙了國際貿(mào)易及其他國家交流的開展，特別給關(guān)稅及貿(mào)易統(tǒng)計的相互比較和國際談判等問題帶來了麻煩。為此，歐洲經(jīng)濟合作委員會的十三國政府于1947年9月12日在巴黎發(fā)表聯(lián)合聲明，準備建立歐洲海關(guān)同盟，并在布魯塞爾成立海關(guān)同盟小組。1950年12月，由該小組草擬，有關(guān)國家簽署了《關(guān)于建立海關(guān)合作理事會公約》。根據(jù)這一公約，海關(guān)合作理事會于1953年1月26日誕生了。

　　海關(guān)合作理事會是目前世界上唯一的政府間的國際性海關(guān)組織，它是各國交流海關(guān)業(yè)務(wù)的場所，為各成員國在其中發(fā)揮作用提供了活動的舞臺。理事會的主要工作通過召開一系列國際海關(guān)會議的方式開展，會議議題，大到如何與其他國際組織配合，打擊國際販毒活動，小到諸如茶葉包的屬性一類事情。各國代表或觀察員通過參加會議，了解世界最新海關(guān)技術(shù)和監(jiān)管辦法，掌握國際海關(guān)的信息和動態(tài)。目前海關(guān)合作理事會有成員一百一十多個，總部設(shè)在布魯塞爾。我國于1992年初成為海關(guān)合作理事會的正式成員國。

　　海關(guān)合作理事會的特點有以下幾點：首先是技術(shù)性，雖然各成員國的代表來自不同社會制度的國家，但理事會遵循的是“只談業(yè)務(wù)不談?wù)?rdquo;的原則。其次是獨立性，它不受任何國際組織或集團的控制，自身有一套嚴密的組織機構(gòu)和獨自的財政核算。理事會負責管理聯(lián)合國《一九七二年集裝箱關(guān)務(wù)公約》的實施，有人因此認為它是聯(lián)合國的下屬機構(gòu)。其實它與聯(lián)合國是在平等基礎(chǔ)上的合作關(guān)系，遇有重大的業(yè)務(wù)活動時，理事會均通報聯(lián)合國秘書處。再次是咨詢性，它不接受辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)，且避免干預(yù)成員國海關(guān)的'內(nèi)部事務(wù)，它通過調(diào)研國際海關(guān)法規(guī)和一系列簡化監(jiān)管手續(xù)的方法為各國海關(guān)服務(wù)，還通過舉辦各類的講習、培訓班和地區(qū)性研討會等方式，廣泛而多層次地發(fā)揮咨詢作用。

　　每年的1月26日是國際海關(guān)日(International Customs Day)。1983年，在海關(guān)合作理事會(Customs Cooperation Council)成立30周年之際，海關(guān)合作理事會成立的日子——1月26日被確定為國際海關(guān)日，以紀念海關(guān)合作理事會的成立。

　　今年國際海關(guān)日的主題是：促進協(xié)調(diào)邊境管理(promoting Coordinated Border Management)。其口號是：協(xié)調(diào)邊境管理——連接各利益相關(guān)者的包容性方法。(Coordinated Border Management - An inclusive approach for connecting stakeholders)

　　世界各地內(nèi)的邊防部門都面臨同樣的困境——人員和物資不斷增加，但是資源沒有相應(yīng)增加。而且，受全球經(jīng)濟衰退影響，貿(mào)易流通的速度也放緩了。貿(mào)易商和游客們希望通關(guān)和清關(guān)的速度能夠更快，而政府和社會希望邊防部門能夠嚴格執(zhí)行法律保護公民利益，保護他們的健康以及公民與國家安全。這意味著需要在貿(mào)易便利化和貿(mào)易安全兩方面做平衡：讓那些合法的物資和游客能夠不受無謂的阻礙通關(guān)，而與此同時保護國際貿(mào)易供應(yīng)鏈不受有組織犯罪、走私、商業(yè)欺詐的威脅。

　　協(xié)調(diào)邊境管理現(xiàn)在被認為是海關(guān)共同體面對21世紀提出的挑戰(zhàn)——尤其是邊境管理效果方面——一種可能的解決方案。這一概念在2008年6月世界海關(guān)組織理事會關(guān)于21世紀海關(guān)的戰(zhàn)略措施中就有所體現(xiàn)，其重要性不言而喻。在那些措施中，邊境協(xié)調(diào)管理是管理當下環(huán)境下邊境的10個重要組成部分之一。

　　在尋求貿(mào)易和貿(mào)易流更高效率，而與此同時保持安全需求的背景下，邊防部門協(xié)調(diào)管理這一方法是“協(xié)調(diào)邊境管理”這一概念的核心。這一概念凸顯了各種政策、項目以及多方管理機構(gòu)協(xié)調(diào)、傳遞信息的重要性，而非任何一種單一解決方案。

　　協(xié)調(diào)邊境管理的重要組成部分是海關(guān)與其他邊境機構(gòu)之間、海關(guān)與商界之間的對話。因此，世界海關(guān)組織就協(xié)調(diào)邊境管理問題在2009年7月舉辦了首次機構(gòu)間論壇。這一論壇提出了協(xié)調(diào)邊境管理的概念以及好處，并鼓勵政府和邊境機構(gòu)更為積極主動地參與更好、更智能的國家邊境管理。

　　【“國際海關(guān)日”近年主題】

　　2009 海關(guān)與環(huán)境——保護我們的自然遺產(chǎn) protecting our natural heritage

　　2010 海關(guān)與商界：伙伴合作、共創(chuàng)佳績 improving performance through partnerships

　　2011 知識造就海關(guān)卓越 Knowledge, a catalyst for Customs excellence

　　2012 邊界相隔、海關(guān)相連 Borders divide, Customs connects

　　2013 創(chuàng)新推動海關(guān)發(fā)展 Innovation for Customs progress

　　2014 溝通：信息共享推動海關(guān)合作 Communication: sharing information for better cooperation

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