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2015年國(guó)際民航日是什么時(shí)候
國(guó)際民航組織(ICAO)協(xié)調(diào)各國(guó)有關(guān)民航經(jīng)濟(jì)和法律義務(wù)，并制定各種民航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和航行規(guī)則的國(guó)際組織。第二次世界大戰(zhàn)后，為解決戰(zhàn)后民用航空發(fā)展中的國(guó)際性問(wèn)題，1944年11月1日至12月7日在美國(guó)芝加哥召開(kāi)了有52個(gè)國(guó)家參加的國(guó)際民航會(huì)議，簽訂了《國(guó)際民用航空公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《芝加哥公約》)，并按國(guó)際民用航空臨時(shí)協(xié)定設(shè)立了“臨時(shí)國(guó)際民航組織”。1947年4月4日公約生效，“國(guó)際民航組織”正式成立。同年5月成為“聯(lián)合國(guó)”的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。1990年,已有161個(gè)締約國(guó)�？偛吭O(shè)在加拿大的蒙特利爾。
每年的12月7日是國(guó)際民航日。1944年12月7日，52個(gè)國(guó)家在芝加哥簽署了國(guó)際民用航空公約(也稱(chēng)芝加哥公約)。根據(jù)芝加哥公約的規(guī)定，1947年4月4日，國(guó)際民航組織ICAO正式成立。1992年9月召開(kāi)的國(guó)際民航組織第29屆大會(huì)作出決議，自芝加哥公約簽署50周年的1994年起，將每年的12月7日定為“國(guó)際民航日”。
主要內(nèi)容
1確認(rèn)國(guó)家航空主權(quán)原則：公約規(guī)定，締約各國(guó)承認(rèn)每一國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土之上的空氣空間具有完全的排他的主權(quán)。
2適用范圍：公約只適用于民用航空機(jī)。
3飛機(jī)的權(quán)利：公約規(guī)定，關(guān)于不定期航空業(yè)務(wù)，各締約國(guó)同意不需要事先批準(zhǔn)，—飛機(jī)有權(quán)飛入另一國(guó)領(lǐng)土，或通過(guò)領(lǐng)土作不停降的屯行;關(guān)于定期航班，則需要通過(guò)簽定雙邊協(xié)定的方式，才得以在該國(guó)領(lǐng)土上空飛行或進(jìn)入該領(lǐng)土。
4國(guó)家主權(quán)：公約規(guī)定各締約國(guó)有權(quán)拒絕外國(guó)飛機(jī)在其國(guó)內(nèi)兩個(gè)地點(diǎn)之間經(jīng)營(yíng)商業(yè)性客貨運(yùn)輸，及因軍事需要或公共安全的理由可以設(shè)置飛行禁區(qū)。
5設(shè)立國(guó)際民用航空組織：為及時(shí)處理因民用航空迅速發(fā)展而出現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律問(wèn)題，設(shè)立國(guó)際民用航空組織作為公約的常設(shè)機(jī)構(gòu)。公約規(guī)定了該機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、目的和大會(huì)、理事會(huì)、航空委員會(huì)等的組成及職責(zé)。
6爭(zhēng)議和違約：公約規(guī)定，締約國(guó)發(fā)生爭(zhēng)議可提交理事會(huì)裁決，或向國(guó)際法庭上訴;對(duì)空運(yùn)企業(yè)不遵守公約規(guī)定者，理事會(huì)可停止其飛行權(quán);對(duì)違反規(guī)定的締約國(guó)，可暫停其在大會(huì)、理事會(huì)的表決權(quán)。
詳細(xì)內(nèi)容
《芝加哥公約》中含有對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容包括：
第一條，關(guān)于國(guó)家享有領(lǐng)空的主權(quán);
締約各國(guó)承認(rèn)每一國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土之上的空氣空間具有完全的和排他的主權(quán)。
第五條，關(guān)于不定期航班
締約各國(guó)同意其他締約國(guó)的一切不從事定期國(guó)際航班飛行的航空器，在遵守本公約規(guī)定的條件下，不需要事先獲準(zhǔn)，有權(quán)飛入或飛經(jīng)其領(lǐng)土而不降停，或作非商業(yè)性降停，但飛經(jīng)國(guó)有權(quán)令其降落。為了飛行安全，當(dāng)航空器所欲飛經(jīng)的地區(qū)不得進(jìn)入或缺乏適當(dāng)航行設(shè)施時(shí)，締約各國(guó)保留令其遵循規(guī)定航路或獲得特準(zhǔn)后方許飛行的權(quán)利。
此項(xiàng)航空器如為取酬或出租而載運(yùn)乘客、貨物、郵件但非從事定期國(guó)際航班飛行，在遵守第七條規(guī)定的情況下，亦有上下乘客、貨物或郵件的特權(quán)，但上下的地點(diǎn)所在國(guó)家有權(quán)規(guī)定其認(rèn)為需要的規(guī)章、條件或限制。
第六條，關(guān)于定期航班
除非經(jīng)一締約國(guó)特準(zhǔn)或其他許可并遵照此項(xiàng)特準(zhǔn)或許可的條件，任何定期國(guó)際航班不得在該國(guó)領(lǐng)土上空飛行或進(jìn)入該國(guó)領(lǐng)土。
第七條，關(guān)于國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)
締約各國(guó)有權(quán)拒絕準(zhǔn)許其他締約國(guó)的航空器為取酬或出租在其領(lǐng)土內(nèi)載運(yùn)乘客、郵件和貨物前往其領(lǐng)土內(nèi)另一地點(diǎn)。締約各國(guó)承允不締結(jié)任何協(xié)議在排他的基礎(chǔ)上特準(zhǔn)任何其他國(guó)家的空運(yùn)企業(yè)享有任何此項(xiàng)特權(quán)，也不向任何其他國(guó)家取得任何此項(xiàng)排他的特權(quán)。
第十五條，關(guān)于機(jī)場(chǎng)和類(lèi)似收費(fèi)
一締約國(guó)對(duì)其本國(guó)航空器開(kāi)放的公用機(jī)場(chǎng)，在遵守第六十八條規(guī)定的情況下，應(yīng)按統(tǒng)一條件對(duì)所有其他締約國(guó)的航空器開(kāi)放。為航行安全和便利而提供公用的一切航行設(shè)施，包括無(wú)線電和氣象服務(wù)，由締約各國(guó)的航空器使用時(shí)，應(yīng)適用同樣的統(tǒng)一條件。
一締約國(guó)對(duì)任何其他締約國(guó)的航空器使用此種機(jī)場(chǎng)及航行設(shè)施可以征收或準(zhǔn)許征收的任何費(fèi)用：
一、對(duì)不從事定期國(guó)際航班飛行的航空器，應(yīng)不高于從事同樣飛行的本國(guó)同級(jí)航空器所繳納的費(fèi)用;
二、對(duì)從事定期國(guó)際航班飛行的航空器，應(yīng)不高于從事同樣國(guó)際航班飛行的本國(guó)航空器所繳納的費(fèi)用。
所有此類(lèi)費(fèi)用應(yīng)予公布，并通知國(guó)際民用航空組織，但如一有關(guān)締約國(guó)提出意見(jiàn)，此項(xiàng)使用機(jī)場(chǎng)及其他設(shè)施的收費(fèi)率應(yīng)由理事會(huì)審查。理事會(huì)應(yīng)就此提出報(bào)告和建議，供有關(guān)的一國(guó)或幾國(guó)考慮。任何締約國(guó)對(duì)另一締約國(guó)的任何航空器或航空器上所載人員或財(cái)物不得僅因給予通過(guò)或進(jìn)入或離去其領(lǐng)土的權(quán)利而征收任何規(guī)費(fèi)、捐稅或其他費(fèi)用。
第十七至二十一條，關(guān)于航空器的國(guó)籍和注冊(cè)
航空器具有其登記的國(guó)家的國(guó)籍。
航空器在一個(gè)以上國(guó)家登記不得認(rèn)為有效，但其登記可以由一國(guó)轉(zhuǎn)移至另一國(guó)。
航空器在任何締約國(guó)登記或轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)按該國(guó)的法律和規(guī)章辦理。
從事國(guó)際航行的每一航空器應(yīng)載有適當(dāng)?shù)膰?guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。
第二十二條，關(guān)于簡(jiǎn)化手續(xù)
締約各國(guó)同意采取一切可行的措施，通過(guò)發(fā)布特別規(guī)章或其他方法，以便利和加速航空器在締約各國(guó)領(lǐng)土間的航行，特別是在執(zhí)行關(guān)于移民、檢疫、海關(guān)、放行等法律時(shí)，防止對(duì)航空器、機(jī)組、乘客和貨物造成不必要的延誤。
第二十三條和二十四條，關(guān)于海關(guān)和移民
締約各國(guó)承允在其認(rèn)為可行的情況下，按照依本公約隨時(shí)制定或建議的措施，制定有關(guān)國(guó)際航行的海關(guān)和移民程序。本公約的任何規(guī)定不得被解釋為妨礙設(shè)置豁免關(guān)稅的機(jī)場(chǎng)。
第三十七條和三十八條，關(guān)于簡(jiǎn)化手續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施
締約各國(guó)承允在關(guān)于航空器、人員、航路及各種輔助服務(wù)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、程序及工作組織方面進(jìn)行合作，凡采用統(tǒng)一辦法而能便利、改進(jìn)空中航行的事項(xiàng)，盡力求得可行的最高程度的一致。
為此，國(guó)際民用航空組織應(yīng)根據(jù)需要就以下項(xiàng)目隨時(shí)制定并修改國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施和程序：
一、通信系統(tǒng)和助航設(shè)備，包括地面標(biāo)志;
二、機(jī)場(chǎng)和降落地區(qū)的特征;
三、空中規(guī)則和空中交通管制辦法;
四、飛行和機(jī)務(wù)人員證件的頒發(fā);
五、航空器的適航性;
六、航空器的登記和識(shí)別;
七、氣象資料的收集和交換;
八、航行記錄簿;
九、航空地圖及圖表;
十、海關(guān)和移民手續(xù);
十一、航空器遇險(xiǎn)和事故調(diào)查;
以及隨時(shí)認(rèn)為適當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)空中航行安全、正常及效率的其他事項(xiàng)。
任何國(guó)家如認(rèn)為對(duì)任何上述國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和程序，不能在一切方面遵行，或在任何國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和程序修改后，不能使其本國(guó)的規(guī)章和措施完全符合此項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和程序，或該國(guó)認(rèn)為有必要采用在某方面不同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的規(guī)章和措施時(shí)，應(yīng)立即將其本國(guó)的措施和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的措施之間的差別，通知國(guó)際民用航空組織。任何國(guó)家如在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修改以后，對(duì)其本國(guó)規(guī)章或措施不作相應(yīng)修改，應(yīng)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修正案通過(guò)后六十天內(nèi)通知理事會(huì)，或表明它擬采取的行動(dòng)。在上述情況下，理事會(huì)應(yīng)立即將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和該國(guó)措施間在一項(xiàng)或幾項(xiàng)上存在的差別通知所有其他各國(guó)。
第四十四條部分關(guān)于國(guó)際民航組織的宗旨和目標(biāo)
國(guó)際民用航空組織的宗旨和目的在于發(fā)展國(guó)際航行的原則和技術(shù)，并促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展，以：
一、保證全世界國(guó)際民用航空安全地和有秩序地發(fā)展;
二、鼓勵(lì)為和平用途的航空器的設(shè)計(jì)和操作藝術(shù);
三、鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場(chǎng)和航行設(shè)施;
四、滿(mǎn)足世界人民對(duì)安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)男枰?
五、防止因不合理的競(jìng)爭(zhēng)而造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi);
六、保證締約各國(guó)的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國(guó)均有經(jīng)營(yíng)國(guó)際空運(yùn)企業(yè)的公平的機(jī)會(huì);
七、避免締約各國(guó)之間的差別待遇;
八、促進(jìn)國(guó)際航行的飛行安全;
九、普遍促進(jìn)國(guó)際民用航空在各方面的發(fā)展。
第七十七條至七十九條關(guān)于聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組織
本公約不妨礙兩個(gè)或兩個(gè)以上締約國(guó)組成航空運(yùn)輸?shù)穆?lián)營(yíng)組織或國(guó)際性的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及在任何航線或地區(qū)合營(yíng)航班。但此項(xiàng)組織或機(jī)構(gòu)的合營(yíng)航班，應(yīng)遵守本公約的一切規(guī)定，包括關(guān)于將協(xié)定向理事會(huì)登記的規(guī)定。理事會(huì)應(yīng)決定本公約關(guān)于航空器國(guó)籍的規(guī)定以何種方式適合于國(guó)際經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)所用的航空器。
一國(guó)可以通過(guò)其政府或由其政府指定的一家或幾家空運(yùn)企業(yè)，參加聯(lián)營(yíng)組織或合營(yíng)安排。此種企業(yè)可以是國(guó)營(yíng)、部分國(guó)營(yíng)或私營(yíng)，安全由有關(guān)國(guó)家自行決定。
第八十一條和八十三條關(guān)于協(xié)定的登記
本公約生效時(shí)，一締約國(guó)和任何其他國(guó)家間，或一締約國(guó)空運(yùn)企業(yè)和任何其他國(guó)家或其他國(guó)家空運(yùn)企業(yè)間的一切現(xiàn)行航空協(xié)定，應(yīng)立即向理事會(huì)登記。
任何締約國(guó)在不違反前條的規(guī)定下，可以訂立與本公約各規(guī)定不相抵觸的協(xié)議。任何此種協(xié)議，應(yīng)立即向理事會(huì)登記，理事會(huì)應(yīng)盡速予以公布。
第九十六條關(guān)于航空運(yùn)輸相關(guān)的定義
“航班”指以航空器從事乘客、郵件或貨物的公共運(yùn)輸?shù)娜魏味ㄆ诤桨唷?/p>
“國(guó)際航班”指經(jīng)過(guò)一個(gè)以上國(guó)家領(lǐng)土之上的空氣空間的航班。
“空運(yùn)企業(yè)”指提供或經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班的任何航空運(yùn)輸企業(yè)。
“非商業(yè)性降停”指任何目的不在于上下乘客、貨物或郵件的降停。
第八十三分條允許航空器注冊(cè)國(guó)的某些權(quán)利和義務(wù)在租賃、包機(jī)或互換航空器時(shí)轉(zhuǎn)移給航空器運(yùn)營(yíng)國(guó);第三分條確認(rèn)禁止針對(duì)飛行中的民用航空器使用武器以及各國(guó)對(duì)領(lǐng)空享有主權(quán)。
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