2015.10.17扶貧日活動方案

　　國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關心，對于弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助社會主義核心價值觀，組織動員社會力量合力推進精準扶貧、精準脫貧具有重要意義。2015年是全國第二個“扶貧日”，為開展好 “扶貧日”活動，營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍，按照國務院扶貧辦的部署安排和省委、省政府“精準扶貧、不落一人”的總體要求，結合我省實際情況，特制定如下方案。

　　一、活動主題和目標

　　(一)活動主題：“10·17，一起過上好日子”。

　　(二)主要目標：通過開展全方位、多層次、多形式的“扶貧日”活動，大力宣傳新形勢下扶貧開發(fā)政策，營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制，引導全社會關心、支持、參與精準扶貧，推動各方資源向貧困人口匯聚，促進各方力量向貧困地區(qū)整合，幫助我省農村貧困人口解決上學難、就醫(yī)難、住房難、脫貧難等生產(chǎn)生活困難，提高貧困群眾脫貧致富能力，讓貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果，與全省同步全面建成小康社會，同全省人民一道過上好日子。

　　二、活動內容

　　圍繞“扶貧日”活動主題，在“10·17”前后，開展系列活動，務求實效。

　　(一)召開協(xié)調會議，明確職責任務。擬于2015年9月，召開省直部門2015年“扶貧日”工作協(xié)調會，明確責任分工。邀請省委、省政府分管副秘書長出席并部署安排工作，省直相關部門負責同志參加。各市(州)、縣(市、區(qū))根據(jù)各自活動安排，組織召開相關協(xié)調會議。

　　(二)突出宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。加強宣傳發(fā)動，引導更多愛心人士參與“扶貧日”活動。一是舉辦“扶貧日”論壇。動員科研院所、高等院校、研究機構、省直相關部門加強對扶貧開發(fā)工作的研究，探討新形勢下精準扶貧、精準脫貧的方式方法，創(chuàng)新社會扶貧體制機制。二是舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會。由省扶貧辦聯(lián)合省委宣傳部、省政府新聞辦，于2015年9月舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會，系統(tǒng)地介紹2015年“扶貧日”活動主題、活動安排等，為“扶貧日”活動營造輿論氛圍。三是發(fā)布“扶貧日”公募倡議書。以湖北省扶貧攻堅領導小組辦公室名義，于2015年9月向全社會發(fā)布主題為“10·17，一起過上好日子”的 “扶貧日”活動倡議書，倡議全社會參與“扶貧日”活動，支持扶貧開發(fā)事業(yè)。四是發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。由省通信管理局組織中國移動湖北分公司、中國聯(lián)通湖北分公司、中國電信湖北分公司等三家電信運營商，開通公益短信端口，免費向全省手機用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信，介紹“扶貧日”活動進展情況，號召全社會參與“扶貧日”活動。依托短信捐贈平臺，開展公益募捐活動，接收社會各界通過回復短信的方式進行的捐贈。五是大力宣傳“最美扶貧人”先進典型事跡。開展 “最美扶貧人”評選活動，并在湖北日報、湖北廣播電視臺等主流媒體上，大力宣傳其先進典型事跡，營造社會扶貧良好氛圍，凝聚社會扶貧正能量。六是播放扶貧公益廣告。征集制作扶貧公益廣告，并由省內主流電視媒體免費滾動播放，弘揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德。七是開展網(wǎng)絡宣傳。以湖北省扶貧網(wǎng)、荊楚扶貧網(wǎng)、湖北微扶貧微信公眾號等網(wǎng)絡媒介為載體，實時發(fā)布“扶貧日”活動相關信息。八是開展形式多樣的社會宣傳活動。充分發(fā)揮共青團、學校、志愿者組織、各類公益慈善機構的作用，舉行各類主題宣傳，通過張貼海報、懸掛標語、制作墻報、樹廣告牌等形式，開展形式多樣的“扶貧日”宣傳活動，擴大社會影響，務求家喻戶曉、深入人心。

　　(三)發(fā)揮帶頭表率作用，組織機關事業(yè)單位開展活動。各級黨政機關、企事業(yè)單位、機構團體等，積極組織本單位、本系統(tǒng)黨員干部職工參與“扶貧日”活動，發(fā)揮表率帶頭作用，開展“扶貧日”捐贈活動，籌集資金用于本單位干部駐村幫扶貧困村、貧困戶項目建設;以干部駐村幫扶工作隊為依托，組織干部職工、企業(yè)員工到貧困村開展訪貧問苦活動，體驗貧困群眾生活，把脈致貧原因，幫助解決生產(chǎn)生活中存在的實際困難。

　　(四)充分利用市場資源，發(fā)動市場主體募捐。充分挖掘市場在扶貧開發(fā)資源動員、籌集、配置和使用等各個環(huán)節(jié)的作用，引導市場主體積極履行社會責任，積極參與“扶貧日”活動，捐贈扶貧資金，捐贈資金主要用于實施貧困村、貧困戶脫貧項目。一是開展國有企業(yè)募捐。由省國資委負責組織省屬國有企業(yè)及中央在鄂企業(yè)開展“扶貧日”募捐活動，引導國有企業(yè)履行社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。二是開展民營企業(yè)募捐。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)聯(lián)合負責組織民營企業(yè)開展“扶貧日”募捐活動，鼓勵民營企業(yè)承擔社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。三是開展金融機構募捐。由省政府金融辦負責組織金融機構開展“扶貧日”募捐活動，募集資金按照定向原則用于支持貧困地區(qū)發(fā)展。

　　(五)依托社會團體，開展公益勸募活動。由湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發(fā)展基金會、湖北省扶貧基金會、湖北省婦女兒童發(fā)展基金會等 5家具備公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，為2015年省級“扶貧日”活動捐贈受贈人。由具備發(fā)起公募資格的公益性社會團體各發(fā)起一個公益性扶貧項目，制定項目具體實施方案，明確項目主題、受益對象、運行方式、資助標準、監(jiān)督管理等內容，向社會公開募集扶貧資源，凝聚社會力量，推動扶貧事業(yè)發(fā)展。

　　1.湖北省紅十字會公益性扶貧項目

　　項目名稱：圓夢助學行動。

　　資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，2015年被大專院校錄取、愿意繼續(xù)完成求學夢想的應屆高中畢業(yè)生。

　　資助標準：每人5000元。

　　資助模式:一次性定向救助和“一對一”長期幫扶相結合。

　　運行程序：下發(fā)文件通知、發(fā)布活動公告、媒體宣傳、接受申報材料、組織評審、公示資助對象、確定資助對象、撥款、回訪等。

　　2.湖北省慈善總會公益性扶貧項目

　　項目名稱：慈善“陽光班”。

　　資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，當年考上重點高中的“特困、特優(yōu)”應屆初中畢業(yè)生(中考成績達到省級重點高中指令性計劃錄取分數(shù)線以上)。

　　資助標準：慈善“陽光班”每班50人，每人每年資助2000-4000元(可根據(jù)捐贈企業(yè)和愛心人士捐贈金額確定資助額度)，連續(xù)資助三年，并協(xié)調學校減免學費等費用。

　　資助模式:慈善“陽光班”采用由省、市(縣)慈善組織各承擔50%資助資金聯(lián)合資助，以及企業(yè)、個人冠名全額資助兩種方式。

　　運行程序：項目由省慈善總會統(tǒng)一組織，通過發(fā)布公告、自愿申請、媒體公示、審核批準、學生入學等程序具體組織實施。

　　3.湖北省青少年發(fā)展基金會公益性扶貧項目

　　項目名稱：“十六助”貧困大學生。