紀(jì)念第二十三個(gè)國際消除貧困日系列活動(dòng)方案
黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧工作。國務(wù)院決定自2014年起，將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。同時(shí)，今年的10月17日也是第23個(gè)國際消除貧困日。為此，國務(wù)院扶貧辦于8月29日召開專題會(huì)議，研究部署2014年“扶貧日”系列活動(dòng)。國家將舉行“扶貧日”啟動(dòng)儀式、舉辦“中國減貧論壇”、組織“扶貧日”公募晚會(huì)。會(huì)議要求，各省市要高度重視、精心組織，盡力而為、量力而行，重在可持續(xù)，確保首個(gè)“扶貧日”活動(dòng)在國內(nèi)國際有較高知名度、較大影響力和較強(qiáng)號(hào)召力，切實(shí)掀起全社會(huì)廣泛參與社會(huì)扶貧的新高潮。
為確保全國首個(gè)“扶貧日”在我市取得圓滿成功，進(jìn)一步推動(dòng)中辦25號(hào)和市委9號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，充分展示我市扶貧開發(fā)特別是社會(huì)扶貧成果，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與我市農(nóng)村扶貧開發(fā)，本著依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的原則，按照孫政才書記、黃奇帆市長、張鳴副市長的批示要求，現(xiàn)就我市開展首個(gè)“扶貧日”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)設(shè)立“扶貧日”活動(dòng)的重大意義
扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是當(dāng)今世界各國、各地區(qū)解決貧困問題的通行做法。改革開放以來特別是近幾年來，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府對(duì)扶貧工作一直高度重視，先后采取一系列措施，多渠道、多形式改善貧困人口生活，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)感恩奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助的精神，堅(jiān)定先富幫后富、共同富裕的信念起到了重要的作用。
設(shè)立“扶貧日”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視，對(duì)貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對(duì)于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策、弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值、加強(qiáng)扶貧理論政策研究交流，對(duì)于構(gòu)建政府市場社會(huì)協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局，動(dòng)員全社會(huì)力量繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，必將發(fā)揮重要作用。
扎實(shí)辦好今年的首個(gè)“扶貧日”活動(dòng)，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)工作目標(biāo)，保障貧困群眾基本生活具有重要意義。各級(jí)各部門各單位必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署上來，切實(shí)把開展好“扶貧日”活動(dòng)作為貫徹中辦25號(hào)和市委9號(hào)文件精神、推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展，富民興渝”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的`重要工作來抓，各級(jí)各部門要加大宣傳力度，反復(fù)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。要積極參與市級(jí)相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，并科學(xué)籌劃、精心組織開展本級(jí)“扶貧日” 活動(dòng)，爭取辦出特色、辦出水平、辦出實(shí)效，使之成為有較高知名度、較大影響力和較強(qiáng)號(hào)召力的公益活動(dòng)。
二、精心組織，采取多種形式開展“扶貧日”紀(jì)念活動(dòng)
各區(qū)縣、各成員單位和扶貧集團(tuán)牽頭單位要以設(shè)立全國“扶貧日”為契機(jī)，積極開展豐富的紀(jì)念活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大社會(huì)參與度，提高活動(dòng)的組織水平，努力打造活動(dòng)品牌和亮點(diǎn)，多方募集社會(huì)幫扶資金，不斷促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困群眾增收致富。
(一)組織扶貧考察活動(dòng)。組織國有企業(yè)代表、民營企業(yè)家、外資企業(yè)代表、愛心人士開展扶貧考察，并召開座談會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)各界自愿參與定點(diǎn)定向資助、認(rèn)建幫扶活動(dòng)。
(二)開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。各區(qū)縣、各扶貧集團(tuán)要結(jié)合實(shí)際，提倡“一份捐贈(zèng)一份心意”的理念，重視激勵(lì)捐贈(zèng)、用心回饋的細(xì)節(jié)。創(chuàng)新捐贈(zèng)方式方法，通過制定和公布幫扶項(xiàng)目，在充分尊重捐贈(zèng)人意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)開展定點(diǎn)定向認(rèn)捐、認(rèn)建活動(dòng)。要開展機(jī)關(guān)干部職工愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，組織動(dòng)員城市、農(nóng)村社區(qū)居(村)民參與捐贈(zèng)，組織志愿者在公共場所開展募捐，對(duì)參與者贈(zèng)予榮譽(yù)標(biāo)識(shí)，提升參與意識(shí)和榮譽(yù)。開展個(gè)體私營企業(yè)愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，向全市個(gè)體私營企業(yè)發(fā)出倡議，倡導(dǎo)愛心捐贈(zèng)、回報(bào)社會(huì)。各扶貧集團(tuán)要組織所屬成員單位開展向?qū)趲头鰠^(qū)縣募捐活動(dòng)，所得募集資金全部用于對(duì)口區(qū)縣扶貧開發(fā)。
(三)開展訪貧慰問活動(dòng)。10月15日前后，由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展訪貧慰問活動(dòng)，各級(jí)各部門各單位可組織黨員、團(tuán)員和干部職工到貧困村開展特殊黨日活動(dòng)、黨團(tuán)組織生活以及訪貧慰問、送溫暖等系列活動(dòng)。
(四)開展行業(yè)扶貧活動(dòng)。各區(qū)縣各部門各單位要立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開展科技扶貧、勞務(wù)扶貧、旅游扶貧，興辦實(shí)業(yè)、免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)、興教助學(xué)、送醫(yī)送藥等行業(yè)專項(xiàng)扶貧活動(dòng)。
(五)開展公益慈善活動(dòng)。公益慈善社會(huì)組織廣泛開展“扶貧日”活動(dòng)，支持和引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與扶貧濟(jì)困工作，多方籌集善款(物)，開展多種形式的扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助醫(yī)、助學(xué)等扶貧濟(jì)困公益慈善活動(dòng)。
(六)開展鄉(xiāng)賢回報(bào)家鄉(xiāng)“春暉行動(dòng)”。發(fā)動(dòng)和組織國內(nèi)外的鄉(xiāng)賢與愛心人士回家鄉(xiāng)捐資興辦扶貧濟(jì)困公益慈善項(xiàng)目，開展多種形式回報(bào)家鄉(xiāng)活動(dòng)。
三、落實(shí)責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)開展“扶貧日”活動(dòng)
(一)統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自動(dòng)員、部署和參與活動(dòng)。各區(qū)縣要分別制定“扶貧日”宣傳紀(jì)念活動(dòng)工作方案，細(xì)化分工，明確責(zé)任，切實(shí)保證首個(gè)“扶貧日”宣傳紀(jì)念活動(dòng)取得圓滿成功。各區(qū)縣要發(fā)揮黨委、政府總攬全局和組織協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，建立和完善“扶貧日”活動(dòng)工作機(jī)制，各部門要指定專人負(fù)責(zé)具體工作，發(fā)揮職能作用，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任分工，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作機(jī)制。
(二)突出重點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展。各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持把“扶貧日”活動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，要認(rèn)真總結(jié)扶貧開發(fā)工作和扶貧日活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)對(duì)口幫扶、干部駐村、資金支持、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作長期化、制度化。要認(rèn)真研究做好捐贈(zèng)資金扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理工作，確保已有項(xiàng)目和設(shè)施長期發(fā)揮效益。鞏固貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，著力強(qiáng)化貧困地區(qū)“造血”功能，提高自我發(fā)展能力，健全脫貧激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，不斷完善穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，確保公信。各級(jí)各部門各單位所募款物要按規(guī)定使用，不得用于應(yīng)由政府承擔(dān)投資的項(xiàng)目和其他支出費(fèi)用。審計(jì)部門要依法對(duì)募集款物及使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為，要按照法律法規(guī)從嚴(yán)處理，著力提升活動(dòng)公信力，打造扶貧公益品牌。
(四)營造氛圍，認(rèn)真總結(jié)。要大力表彰和宣傳扶貧濟(jì)困的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)，營造全社會(huì)奉獻(xiàn)高尚、扶貧光榮的良好氛圍。要擴(kuò)大社會(huì)扶貧參與面，積極倡導(dǎo)扶貧志愿者行動(dòng)，不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)融合、相互促進(jìn)的“三位一體”大扶貧格局，凝聚全社會(huì)力量積極參與扶貧濟(jì)困、共建共享幸福重慶。
各區(qū)縣、各部門、各扶貧集團(tuán)、各單位開展今年“扶貧日”活動(dòng)的情況，要及時(shí)報(bào)送市活動(dòng)辦公室，并于10月18日前以書面和電子版兩種形式報(bào)送活動(dòng)總結(jié)，由市活動(dòng)辦公室匯總上報(bào)市委、市政府審定后報(bào)國務(wù)院“扶貧日”活動(dòng)辦公室。另：于10月18日前，將今年1月1日以來各單位直接投入的幫扶資金、協(xié)調(diào)引進(jìn)的項(xiàng)目資金以及本次活動(dòng)募集資金(樣表附后)報(bào)市扶貧辦。
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