臺灣人才外流，發(fā)展嚴(yán)重失衡
最近景氣改善，就業(yè)市場隨之回溫，“跳槽”風(fēng)氣逐漸盛行，社會多以正面看待。但中國大陸、香港、新加坡也擴大對臺灣青年征才，很多年輕人在高薪利誘下跳槽海外，人才外流是大問題，不利臺灣發(fā)展，臺當(dāng)局應(yīng)小心面對。
去年經(jīng)濟開始復(fù)蘇，就業(yè)機會增多，失業(yè)率逐步下降。12月失業(yè)率為3.79%，不僅較前年同期減0.29個百分點，也是近14年來同期最低。去年全年平均失業(yè)人數(shù)45.7萬人，年減2.1萬人，平均失業(yè)周數(shù)25.9周，也較前年縮短0.3周，這是近年來就業(yè)市場的最佳表現(xiàn)。薪資統(tǒng)計顯示，去年1到11月薪資平均(含加班、獎金)4萬7377元，年增3.89%，薪資雖為歷年最高水準(zhǔn)，但若扣除同期物價上漲1.26%，仍不及15年前水準(zhǔn)。
有鑒于此，社會已經(jīng)開始有所反應(yīng)。根據(jù)人力銀行業(yè)者Yes123調(diào)查，公司行號與員工對今年第1季經(jīng)濟均抱持樂觀看法，加上進入農(nóng)歷年尾，有68%上班族準(zhǔn)備于本季跳槽。而1111人力銀行發(fā)現(xiàn)，超過9成4的上班族計劃年后轉(zhuǎn)職，顯示轉(zhuǎn)職潮即將涌現(xiàn)。無獨有偶，這也是國際現(xiàn)象。跟據(jù)CNN Money1月11日報導(dǎo)美國狀況，由職業(yè)網(wǎng)站Glassdoor.com對900名受訪者做出的問卷顯示，35%的人表示如果現(xiàn)雇主不給自己加薪，他們將辭職，另謀蹊徑。
自力救濟的時代，用自己的力量尋找更好機會是天經(jīng)地義。跳槽，乃至于到海外賺外國人的錢，都應(yīng)該被鼓勵。我們不應(yīng)停留在終生雇用制老觀念，要求員工從一而終。當(dāng)企業(yè)無法給員工更好的報酬，老板就應(yīng)該檢討，為什么不能給員工更好的收入。員工離職另謀高就，應(yīng)該受到祝福，而不是詛咒。老板應(yīng)該有企業(yè)責(zé)任的觀念或是企業(yè)王國的胸襟，不要一切利益據(jù)為己有，而是能給員工更好的分紅，藉此建立的激勵機制，也可使公司的營運更上層樓。
但深入研究對比，卻發(fā)現(xiàn)臺灣一種獨有的現(xiàn)象，不少跳槽者大膽放棄過去的領(lǐng)域與經(jīng)驗，“裸跳”至不同的.產(chǎn)業(yè)及職務(wù)，預(yù)計將成為今年年后轉(zhuǎn)職潮的特殊現(xiàn)象。1111人力銀行統(tǒng)計，“裸跳”占26.7%，造成期望月薪反較上季下滑逾1成。顯示求職者，是斷尾求生，離開熟悉的環(huán)境，求新求變，寧可犧牲一時的薪水，追求未來更高的報償。
年輕人冒險或拓展人生經(jīng)驗值得鼓勵，可是離鄉(xiāng)背井到海外求職就業(yè)者越來越多，就不利社會的發(fā)展。因為這其中有很多都是高科技及管理人才，數(shù)據(jù)顯示外移人口中專業(yè)人才占比高達61.1%，造成臺灣高端人力大量外流特別嚴(yán)重�？墒桥c此同時，來臺就業(yè)的高端人才卻沒有增加，臺灣成為高端勞力凈輸出地區(qū)。臺“勞動部”統(tǒng)計指出，過去10年都維持每年2.7萬人的高端人力流動逆差。
英國經(jīng)濟研究機構(gòu)牛津經(jīng)濟公司和多家跨國企業(yè)最新的集體研究《全球天資 2021》(Global Talent 2021)更預(yù)估，臺灣到2021年時，因人才外流，加上吸引不到國際人才，恐將成為全球最缺乏人才地區(qū)。這對臺灣未來的發(fā)展是很大的警訊。西方先進國家及亞洲其他三小龍，人才有流出也有流入，不像臺灣如此嚴(yán)重的失衡。
面對國際搶人大戰(zhàn)，我們是遙遙落后。究其原因，臺灣的稅后薪水實在太低，小廟容不了菩薩，有能力的人士寧可在國際市場被選才，因此用腳投票，離開臺灣。而因為我們社會的低薪及法規(guī)的限制，外籍高階白領(lǐng)人力引進卻呈現(xiàn)停滯現(xiàn)象。
如何解決此嚴(yán)重的問題?首先，臺當(dāng)局應(yīng)該揚棄“管制”的中心思想，改以“發(fā)展”的精神，來促進主管業(yè)務(wù)的興旺。管制是求不出錯，卻限制了向前的可能性。相反的，透過發(fā)展觀念的實踐，引才留人就更容易推動。其中關(guān)鍵因素綜合所得稅的最高邊際稅率40%，未來有可能還要拉高到45%，這都非常不利高端人才的選擇。
本會期未竟其功的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”修正案，應(yīng)加速通過，因為這包括企業(yè)研發(fā)投資抵減二擇一、技術(shù)入股課稅制度化，以及五大員工獎酬工具緩課稅等三大修正方向。修正案可以鼓勵公司持續(xù)投入創(chuàng)新研究、推動創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及強化島內(nèi)企業(yè)留才攬才。雖然有“立委”質(zhì)疑提供企業(yè)租稅優(yōu)惠或許有利于企業(yè)降低成本及增加稅后利潤，長期反而不利國際競爭力及企業(yè)責(zé)任。但現(xiàn)在已經(jīng)是經(jīng)濟興衰的非常時期，應(yīng)該有非常藥方來促進經(jīng)濟社會進步。
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