“約談十條”出臺讓網(wǎng)絡(luò)不可“任性”

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室28日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》(以下簡稱“約談十條”)。國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺“約談十條”旨在更好地規(guī)范行政行為，依法行政，推動約談工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，更好地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。

　　應(yīng)該看到，隨著國家互聯(lián)網(wǎng)治理力度的加大，網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的增強(qiáng)，以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位認(rèn)識水平的提升，網(wǎng)絡(luò)空間作為“法外之地”日益縮減，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)低俗等現(xiàn)象得到較好控制。

　　然而，互聯(lián)網(wǎng)治理并不是一勞永逸的。長期以來，由于具有開放、匿名、即時(shí)等特性，使得網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展比較“任性”，同樣作為媒體，很多適用于傳統(tǒng)媒體的傳播規(guī)矩、傳播紀(jì)律，如“把關(guān)人”、“編審”制度等等，對于網(wǎng)絡(luò)媒體來說形同虛設(shè)，從而導(dǎo)致一些網(wǎng)絡(luò)亂象的產(chǎn)生蔓延。

　　出臺“約談十條”，就是要讓網(wǎng)絡(luò)不可“任性”。這既是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的長久之計(jì)，也是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)考慮。從長遠(yuǎn)來講，要讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來，必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)單位的主體責(zé)任。要通過約談，讓他們從經(jīng)營理念和經(jīng)營模式上進(jìn)行根本的轉(zhuǎn)變，從而自覺追求清朗、拒絕晦暗，讓不良信息的傳播喪失平臺、喪失通道。

　　從現(xiàn)實(shí)來看，對新聞信息服務(wù)單位的管理要疏堵結(jié)合，而不能以罰代管，否則可能讓一些網(wǎng)站走向“地下”。在堅(jiān)持從嚴(yán)管理的同時(shí)輔以“約談”等軟約束，有利于減少管理方和被管理方的對立，增強(qiáng)管理的可接受度和有效性。

　　從“約談十條”的具體內(nèi)容來看，其對約談的行政主體、行政相對人、實(shí)施條件、方式、程序以及結(jié)果運(yùn)用等作了明確規(guī)定。這有效解決了誰來約談、約談?wù)l、什么情況下約談、如何約談、約談后怎么辦等具體問題，有助于防止多頭約談、約談不準(zhǔn)、隨意約談、約談約束力不夠等問題。

　　作為“約談十條”最核心的內(nèi)容，規(guī)定指出了實(shí)施約談的9種具體情形。針對每一種性質(zhì)問題的約談，都是對互聯(lián)網(wǎng)問題的一次對癥下藥，對互聯(lián)網(wǎng)空間的一次有效凈化。比如約談回應(yīng)性不夠的問題，有助于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位重視其他用戶或者說主流用戶的意見，而不是被少數(shù)存在不正常偏好和偏激的用戶所綁架;約談客觀性不夠的問題，有助于增強(qiáng)信息的真實(shí)性、立場的獨(dú)立性，從而保持新聞的生命線;約談嚴(yán)肅性不夠的問題，有助于防止逾越行業(yè)道德或法律的底線;約談規(guī)范性不夠的問題，有助于改進(jìn)日常管理，促進(jìn)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。

　　實(shí)踐證明，互聯(lián)網(wǎng)管與不管不一樣、嚴(yán)管松管不一樣�；ヂ�(lián)網(wǎng)太任性，最終損害的是自身的公信力、吸引力乃至生命力。作為互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)單位，應(yīng)該自覺遵守“約談十條”;作為互聯(lián)網(wǎng)管理單位，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“約談十條”。

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