社會(huì)保障學(xué)讀書(shū)筆記怎么寫(xiě)
《社會(huì)保障學(xué)》以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為背景,貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本理念,重點(diǎn)闡釋社會(huì)保障的基本制度、基本理論、基本概念、基本技能、方法和實(shí)務(wù)等知識(shí)點(diǎn)。社會(huì)保障學(xué)讀書(shū)筆記怎么寫(xiě)的呢,我們來(lái)看看下文。
社會(huì)保障學(xué)讀書(shū)筆記怎么寫(xiě)一
樓繼偉先生在清華大學(xué)的演講《中高速增長(zhǎng)的可能性及實(shí)現(xiàn)途徑》探討了困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)問(wèn)題:一是工資增長(zhǎng)過(guò)快,導(dǎo)致工資增長(zhǎng)率已經(jīng)大于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng);二是老齡化社會(huì)的到來(lái)。
樓繼偉將中國(guó)的工資增長(zhǎng)率同勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的關(guān)系分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段是從改革開(kāi)放開(kāi)始,80年代,到90年代中早期,這時(shí)是工資增長(zhǎng)大于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng),是成本真實(shí)化的表現(xiàn)。第二個(gè)階段,是從90年代中期開(kāi)始,工資率開(kāi)始大幅提高,但是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)得也很快,人口紅利釋放充分,導(dǎo)致工資增長(zhǎng)率仍然低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速而健康。第三個(gè)階段,以2007年勞動(dòng)合同法的出臺(tái)為標(biāo)志,他認(rèn)為這項(xiàng)法律存在很大弊端,導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的雇傭靈活性降低,使得工資增長(zhǎng)率超過(guò)勞動(dòng)增長(zhǎng)率,并且無(wú)法適應(yīng)即將到來(lái)的老齡化社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求。他認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)換檔期如果不采取有效的措施,GDP增長(zhǎng)率將大幅度下降,并且滑入所謂停滯陷阱。 那么應(yīng)該如何保持中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),避免落入停止陷阱呢?
樓繼偉先生提出了四點(diǎn)建議:釋放農(nóng)業(yè)人口;戶(hù)籍改革;合理的城鎮(zhèn)化;改革社會(huì)保險(xiǎn)體系。
現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全由國(guó)家控制,從田間地頭到老百姓的餐桌,全程都有國(guó)家補(bǔ)貼,國(guó)家控制代替了市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。樓繼偉認(rèn)為這種“國(guó)家用經(jīng)濟(jì)杠桿配置資源,而非市場(chǎng)配置國(guó)家補(bǔ)充”的方法嚴(yán)重干預(yù)了資源分配,并且導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。因此他建議,解放農(nóng)業(yè)市場(chǎng),休耕補(bǔ)貼,放開(kāi)價(jià)格控制,擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易,只需制定標(biāo)準(zhǔn),不用處處補(bǔ)貼管制。
對(duì)于這一點(diǎn)我持不同意見(jiàn)。實(shí)際上,現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型方式,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展,大量農(nóng)村青壯勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的矛盾加劇,致使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放、拋荒等問(wèn)題嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣。如果再取消國(guó)家補(bǔ)貼,更加會(huì)導(dǎo)致無(wú)人耕作,可能會(huì)造成嚴(yán)重的危機(jī)。因此改革的重點(diǎn)應(yīng)該是鼓勵(lì)勞動(dòng)力逆向轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差距,吸引農(nóng)民回到農(nóng)村,減小大城市的人口壓力。
關(guān)于戶(hù)籍制度,樓繼偉先生認(rèn)為必須改革。樓繼偉認(rèn)為,公共服務(wù),特別是教育,特別是職業(yè)教育,要隨著人的流動(dòng)而流動(dòng)。但是如果一下子放開(kāi)戶(hù)籍管理,一定會(huì)導(dǎo)致人口大量涌入先進(jìn)的大城市,造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。實(shí)際上我認(rèn)為真正需要改革的不是戶(hù)籍制度,而是相對(duì)不健全的公共服務(wù)體系。戶(hù)籍問(wèn)題,歸根結(jié)底是公共服務(wù)的巨大差異引起的。什么樣的戶(hù)籍關(guān)系著居民能夠接受什么樣的公共服務(wù),現(xiàn)在普遍的情況是大城市的公共服務(wù)明顯好于落后的鄉(xiāng)村,所以人們都愿意去往北京上海這樣的公共服務(wù)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市。如果其他地區(qū)的公共服務(wù)制度能夠跟上大城市的水平,尤其是醫(yī)療、教育服務(wù),那么戶(hù)籍的問(wèn)題也就不攻自破。因此大力發(fā)展中小型城市及農(nóng)村的公共服務(wù)行業(yè),才是改革的重中之重。
樓繼偉先生還認(rèn)為合理的城鎮(zhèn)化能夠拉動(dòng)內(nèi)需。他認(rèn)為發(fā)展大城市、特大城市為中心的城鎮(zhèn)帶,可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。尤其是西部地區(qū),可以圍繞省會(huì)和一兩個(gè)重要城市進(jìn)行發(fā)展。農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入非農(nóng)時(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠得到提高,工資增長(zhǎng)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率間的矛盾能夠得到合理解決。同時(shí)他還提出了“租房”也可以落戶(hù)的構(gòu)想,認(rèn)為應(yīng)該放開(kāi)對(duì)勞動(dòng)力的限制,有助于服務(wù)業(yè)和制造業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。我部分同意他的觀(guān)點(diǎn),我國(guó)確實(shí)應(yīng)該發(fā)展以大城市為中心的城鎮(zhèn)帶,但
是對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的限制不能夠盲目的放開(kāi)。人總是短視的,一旦放開(kāi)限制,例如出臺(tái)租房落戶(hù)等政策,勢(shì)必造成人口的大規(guī)模遷移,反而會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩,大城市的各類(lèi)問(wèn)題將會(huì)激增。較低的收入水平與較高的生活成本之間的矛盾,會(huì)導(dǎo)致大量城鎮(zhèn)新轉(zhuǎn)入人口長(zhǎng)期處于貧困,即使鼓勵(lì)租房,還是會(huì)導(dǎo)致大部分青年無(wú)法或者沒(méi)有資本結(jié)婚生子,婚育年齡越來(lái)越晚,導(dǎo)致更嚴(yán)重的人口老齡化。因此問(wèn)題關(guān)鍵還是在于公共服務(wù),人口流動(dòng)的根本目的還是在于尋求更好的公共服務(wù),如果地方公共服務(wù)也得到大力發(fā)展,人口矛盾一定能夠得到緩解。
我認(rèn)為解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于改革中國(guó)的公共服務(wù)體系。樓繼偉先生也提出中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度應(yīng)該全面改革,全部由政府全盤(pán)接管。尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題,現(xiàn)有的養(yǎng)老制度存在負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。養(yǎng)老金發(fā)放到個(gè)人賬戶(hù),而個(gè)人賬戶(hù)又是可以繼承的。這樣其實(shí)把原來(lái)的保險(xiǎn)變成了儲(chǔ)蓄。這樣養(yǎng)老保險(xiǎn)失去了意義,F(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)確實(shí)造成了國(guó)家財(cái)政上的巨大赤字,那么國(guó)家推出了延遲退休,其實(shí)這是指標(biāo)不治本的。關(guān)鍵還是要發(fā)展公共服務(wù),使得養(yǎng)老問(wèn)題由個(gè)人負(fù)擔(dān)變?yōu)閲?guó)家協(xié)助負(fù)擔(dān),緩解年輕一代的壓力。
還有一點(diǎn)是我國(guó)的工資制度也可以適當(dāng)改革。應(yīng)當(dāng)重視績(jī)效工資及獎(jiǎng)金等固定工資以外的薪酬,將勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)貢獻(xiàn)直接掛鉤。例如可以降低基本工資,提高績(jī)效收入的比重。
從上述分析看來(lái),中國(guó)能否不陷入中等收入陷阱的關(guān)鍵在于改革公共服務(wù)體系。公共服務(wù)水平一旦得到提升,例如城鄉(xiāng)服務(wù)差異縮小、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)減小,那么不僅可以解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移矛盾,還可以解決老齡化問(wèn)題。因此我認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前的改革重點(diǎn)應(yīng)該放在公共服務(wù)領(lǐng)域。
社會(huì)保障學(xué)讀書(shū)筆記怎么寫(xiě)二
第一章 社會(huì)保障的歷史和發(fā)展
1. 社會(huì)保障的定義:社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法實(shí)施的、以國(guó)民收入再分配為手段,對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度和事業(yè)的總稱(chēng)。這一定義包括以下幾層含義:
(1) 社會(huì)保障的首要責(zé)任主體是國(guó)家或政府。
。2) 社會(huì)保障的對(duì)象是全體社會(huì)成員。
(3) 社會(huì)保障的目標(biāo)是滿(mǎn)足公民的基本生活需要,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平。
。4) 社會(huì)保障的手段是對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配,它是解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的杠桿之一。
。5) 社會(huì)保障的實(shí)施依據(jù)是國(guó)家立法。
。6) 社會(huì)保障既是一種社會(huì)行為、一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制,也是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),還是一種社
會(huì)政策,在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)保障同時(shí)還是政府調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。(P5—P6)
2. 歸納起來(lái),社會(huì)保障一般包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等幾個(gè)方面,社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。(P8)
3. 社會(huì)保障的特點(diǎn):(1)強(qiáng)制性 (2)社會(huì)性 (3)福利性 (4)互濟(jì)性 (5)保障性 (6)公平性。(P8—P10)
4. 社會(huì)保障方式經(jīng)歷了以下幾種方式:
。1) *主從保障:隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品。社會(huì)保障具有了物質(zhì)基礎(chǔ)。
。2) *家庭保障:是指由家庭提供的對(duì)家庭成員的生活保障。家庭既是生產(chǎn)實(shí)體,又是消
費(fèi)實(shí)體,是組織生活和贍養(yǎng)老幼的基本單位,家庭是社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞和人們最基本的生活單位。
。3) 互助保障
(4) 慈善救濟(jì)保障
。5) 國(guó)家救濟(jì)保障
(6) 社會(huì)保障。(P11—P14)
5. 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展:
1601年,英國(guó)《伊麗莎白濟(jì)貧法》的頒布就是現(xiàn)代社會(huì)保障制度萌芽階段的標(biāo)志。 1834年,英國(guó)政府又頒布了著名的《濟(jì)貧法修正案》(史稱(chēng)新《濟(jì)貧法》)。
*社會(huì)保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志:第一種觀(guān)點(diǎn)(1601年 英國(guó)的《伊麗莎白濟(jì)貧法》為標(biāo)志,它的頒布標(biāo)志著以法律形式規(guī)范的社會(huì)保障制度的產(chǎn)生);第二種觀(guān)點(diǎn)(1883年 德國(guó)俾斯麥政府頒布的世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)法《疾病保險(xiǎn)法》);第三種觀(guān)點(diǎn)(1935年 美國(guó)羅斯福政府頒布的《社會(huì)保障法》)。
*現(xiàn)代社會(huì)保障制度是工業(yè)化發(fā)展的必然產(chǎn)物。(P15—P17)
6. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障制度的影響:
。1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著社會(huì)保障的規(guī)模及水平。
。2) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著社會(huì)保障的體系結(jié)構(gòu)。
。3) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會(huì)保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)。
。4) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著社會(huì)保障制度的功能及宗旨。(P26—P27)
7. 社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響:
。1) 影響儲(chǔ)蓄、投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
。2) 保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn):勞動(dòng)力再生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式和必備條件。
。3) 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要的社會(huì)環(huán)境:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是互為條件的,社會(huì)穩(wěn)定必須以各種社會(huì)關(guān)系的和諧為前提,社會(huì)關(guān)系和諧的基本條件在于物質(zhì)利益關(guān)系的妥善處理。
。4) 有利于人力資源的優(yōu)化配置:人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最積極和最活躍的因素。(P27
—P28)
8. 社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約:
(1) 如果社會(huì)保障超前發(fā)展,則可能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān),損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性,損
害企業(yè)甚至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力;(2)如果社會(huì)保障水平嚴(yán)重滯后,則可能使各種相關(guān)社會(huì)問(wèn)題得不到有效解決,進(jìn)而影響社會(huì)安定,正常的社會(huì)秩序和生產(chǎn)秩序?qū)⒃獾狡茐,?jīng)濟(jì)發(fā)展最終還會(huì)受到損害。(P28—P29)
9. 社會(huì)保障制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系:
。1) 社會(huì)保障是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的不可替代的手段。
。2) 社會(huì)保障制度是構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱之一。(P29)
第二章 社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)
1. 中國(guó)的社會(huì)保障思想淵源:
。1) *大同社會(huì)論:大同社會(huì)的核心內(nèi)容既涉及到社會(huì)制度,更包含了豐富的社會(huì)保障思
想,這種思想較之柏拉圖的《理想國(guó)》中描述的更為直接地體現(xiàn)了社會(huì)保障制度的基本原則及其對(duì)社會(huì)弱者的庇護(hù)精神。
。2) 社會(huì)互助論
。3) *倉(cāng)儲(chǔ)后備論:是一種主張建立谷物積蓄以備災(zāi)荒并濟(jì)貧民的社會(huì)思想。根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)后
備論,國(guó)家建立了各式各樣的倉(cāng)儲(chǔ),在豐年之時(shí)把百姓手中的余糧收集起來(lái)就地建立倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存,荒年再行開(kāi)倉(cāng)賑濟(jì)。
(4) 社會(huì)救濟(jì)論(P34—P37)
2. 西方的社會(huì)保障思想淵源:
(1) 人道主義:
1) 以人為中心,重視人的價(jià)值,弘揚(yáng)人道思想。
2) 作為世界觀(guān)和歷史觀(guān)的人道主義。
3) 作為政治學(xué)說(shuō)和社會(huì)思想的人道主義。
4) 作為倫理原則和道德規(guī)范的人道主義。
。2) 空想社會(huì)主義思潮
。3) 生存權(quán)思想
(4) 社會(huì)連帶思想
。5) *慈善思想:慈善即同情和憐憫他人的善舉。(P37—P42)
3. 社會(huì)保障學(xué)的研究對(duì)象及內(nèi)容:
社會(huì)保障學(xué)是一門(mén)以研究人類(lèi)的社會(huì)保障實(shí)踐活動(dòng)及其發(fā)展規(guī)模為對(duì)象的科學(xué)。 內(nèi)容:
(1) 社會(huì)保障的基本原理
。2) 體現(xiàn)社會(huì)保障各種關(guān)系的上層建筑
。3) 社會(huì)保障的管理
(4) 社會(huì)保障的國(guó)際比較(P56—P59)
4. 社會(huì)保障學(xué)的研究任務(wù):
。1) 構(gòu)建并不斷完善社會(huì)保障學(xué)理論體系。
。2) 研究社會(huì)保障政策的選擇,制定一系列社會(huì)保障的原則。
。3) 研究社會(huì)保障法和社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)與體制的設(shè)置。(P59—P60)
第三章 社會(huì)保障的功能、原則與體系
1. 社會(huì)保障的功能:
。1) 化解個(gè)人與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)安定。
(2) 緩解貧困,創(chuàng)造更大的平等。
(3) 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
。4) 調(diào)節(jié)社會(huì)供求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):
1) 社會(huì)保障為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供稀缺的人力資本。
2) 社會(huì)保障為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供充足的資金。
3) 通過(guò)社會(huì)保障收支調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求,從而熨平經(jīng)濟(jì)周期。
。5) 調(diào)節(jié)個(gè)人行為,保障其生存與發(fā)展。(P68—P70)
2. 社會(huì)保障的'原則:
。1) 公平與效率相結(jié)合的原則:
1) 公平原則(保障對(duì)象的公平、保障待遇的公平、保障過(guò)程的公平性)
2) 效率原則(社會(huì)保障的社會(huì)效率、社會(huì)保障制度自身的效率)
3) 公平原則和效率原則相結(jié)合:公平與效率是相輔相成,公平是以效率為前提,是相對(duì)的
公平。
。2) 生存和發(fā)展相結(jié)合的原則
。3) 權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則
。4) 適度性原則(P71—P74)
3. 社會(huì)保障的一般模式分類(lèi):
。1) 以社會(huì)保障的給付標(biāo)準(zhǔn)劃分:
1) 受益基準(zhǔn)制
2) 繳款基準(zhǔn)制
。2) 以社會(huì)保障的性質(zhì)劃分:
1) 就業(yè)關(guān)聯(lián)制度
2) 普遍保障制度
3) 收入狀況調(diào)查制度
。3) 以社會(huì)保障資金來(lái)源劃分:
1) 社會(huì)保險(xiǎn)型模式
2) 國(guó)家保障型模式
3) 福利國(guó)家型模式
4) 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型模式
(4)*以社會(huì)保障的財(cái)務(wù)機(jī)制劃分:
1)現(xiàn)收現(xiàn)付制
2)基金制
3)部分基金制
。5)以社會(huì)保障的層次劃分:
1)單層次的保障模式
2)多層次的保障模式(P75—P79)
4. 各國(guó)社會(huì)保障模式的共性:
(1) 任何模式的社會(huì)保障制度的產(chǎn)生都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng):
1) 社會(huì)保障是為了解決社會(huì)成員的特定社會(huì)問(wèn)題服務(wù)的。
2) 任何模式的社會(huì)保障都需要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
。2) 各種模式下的社會(huì)保障項(xiàng)目大致相同。
。3) 任何模式的社會(huì)保障都具有剛性。
(4) 社會(huì)保障模式呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)。(P79—P80)
第四章 *社會(huì)保險(xiǎn)
1. 社會(huì)保險(xiǎn)的地位:社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心,在社會(huì)保障制度中居于主體地位。
。1) 這一主體地位是由其保障對(duì)象決定。
。2) 社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最多:包括勞動(dòng)者的年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡的事件,
形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等較為完善的體系。(P102—P103)
2. 社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程:
。1) 社會(huì)保險(xiǎn)的萌芽:社會(huì)保險(xiǎn)制度是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物,并且隨著工業(yè)化的發(fā)展而逐步完善的。
(2) 社會(huì)保險(xiǎn)的形成階段:1883年 德國(guó)《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》,標(biāo)志著社會(huì)保險(xiǎn)制度的形成,也標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障制度的正式建立。
。3) 社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展時(shí)期:1935年 美國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為標(biāo)志。
。4) 社會(huì)保險(xiǎn)的成熟階段:二戰(zhàn)結(jié)束后到20世紀(jì)70年代,第三世界國(guó)家也紛紛建立了以社會(huì)保險(xiǎn)為主題的社會(huì)保障制度。
。5) 社會(huì)保險(xiǎn)的改革階段:從20世紀(jì)70年代起,社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)入改革階段。(P103—P104)
3. 社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn):
。1) 資金來(lái)源多樣性:社會(huì)保險(xiǎn)的資金來(lái)源于國(guó)家、企業(yè)及個(gè)人。
(2) 權(quán)利義務(wù)對(duì)等性
。3) 社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)備性
。4) 社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)性
(5) 參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性
。6) 社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)償性 (P105—P106)
4. 社會(huì)保險(xiǎn)的功能:
(1) 保障勞動(dòng)者及其家庭的基本生活。
。2) 保證社會(huì)勞動(dòng)力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。
。3) 穩(wěn)定社會(huì)的“減震器”。
。4) 調(diào)節(jié)收入差距。
(5) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。(P106)
5. 社會(huì)保險(xiǎn)的分類(lèi):
。1) 按照風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分類(lèi):醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、死亡
。ㄟz囑)保險(xiǎn)等。
。2) 按照社會(huì)保險(xiǎn)基金的積累方式分類(lèi):現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制、部分積累制。
。3) 按繳費(fèi)責(zé)任分類(lèi),社會(huì)保險(xiǎn)的資金由政府雇主和雇員3方共同出資或其中的兩方出資。
(4) 按照補(bǔ)貼形式分類(lèi):社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的形式主要有現(xiàn)金補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼和服務(wù)補(bǔ)貼等3種。
。5) 按照領(lǐng)取時(shí)間分類(lèi):短期補(bǔ)助保險(xiǎn)和長(zhǎng)期補(bǔ)助保險(xiǎn)。(P106—P108)
6. 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系:
。1) 社會(huì)保險(xiǎn)借鑒商業(yè)保險(xiǎn)的技術(shù)手段和管理經(jīng)驗(yàn)。
。2) 商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)足不同的保險(xiǎn)需求。(P108)
7. 中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革的目標(biāo)及原則:
。1) 獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保險(xiǎn)制度。
。2) 資金來(lái)源多元化。
。3) 保障制度規(guī)范化。
。4) 管理服務(wù)社會(huì)化:
1) 社會(huì)保險(xiǎn)信息和管理服務(wù)公開(kāi)化。
2) 社會(huì)保險(xiǎn)待遇社會(huì)化發(fā)放。
3) 保險(xiǎn)對(duì)象社會(huì)化管理和服務(wù)。(P112—P113)
8. 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn):
。1) 老年風(fēng)險(xiǎn):是每個(gè)人都可能遇到的確定性風(fēng)險(xiǎn),由年老而導(dǎo)致的勞動(dòng)能力逐漸喪失,
從而失去收入是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。
。2) ①社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念:是依照國(guó)家法令規(guī)定,要求符合條件的公民必須參加,由
國(guó)家、雇主和個(gè)人共同出資建立基金,對(duì)達(dá)到法定年齡并退出勞動(dòng)領(lǐng)域的勞動(dòng)者提供補(bǔ)償以保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭基本生活需要的制度。②原則:1)享受老年社會(huì)保險(xiǎn)待遇同時(shí)解除勞動(dòng)義務(wù)的原則;2)保證基本生活水平的原則;3)分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。(P114—P115)
9. 養(yǎng)老保險(xiǎn)的分類(lèi):(1)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌措方式:國(guó)家統(tǒng)籌模式、投保資助養(yǎng)老保
險(xiǎn)模式、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)模式;(2)按照社會(huì)保險(xiǎn)基金的積累方式劃分:現(xiàn)收現(xiàn)付制模式、完全積累制模式、部分積累制。(P115—P118)
10. 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn):是社會(huì)保險(xiǎn)體系重要的組成部分,是國(guó)家通過(guò)立法形式確立的,當(dāng)法定
范圍內(nèi)的社會(huì)成員患病時(shí)為其提供醫(yī)療費(fèi)用幫助和醫(yī)療服務(wù),保障其基本醫(yī)療需求的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。特點(diǎn):(1)保障對(duì)象的全民性(2)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)涉及面廣,具有復(fù)雜性
。3)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)屬于短期性、經(jīng)常性的保險(xiǎn)(4)其他保險(xiǎn)項(xiàng)目是以現(xiàn)金支付方式為社會(huì)成員提供保障的,而醫(yī)療保險(xiǎn)則一般以提供醫(yī)療服務(wù)為主。(P126—P128)
11. 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生:1883年,德國(guó)頒布了《疾病保險(xiǎn)法》,標(biāo)志著世界第一個(gè)強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)制度的誕生。(P128)
12. 醫(yī)療保險(xiǎn)制度的模式:(1)國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式(2)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式(3)個(gè)人儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式,實(shí)行這一模式的典型代表是新加坡。(P129—P132)
13. 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生:機(jī)器大工業(yè)階段,失業(yè)問(wèn)題引起了人們的重視。(P142)
14. 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn):(1)失業(yè):即達(dá)到就業(yè)年齡具備工作能力謀求工作但未得到就業(yè)機(jī)會(huì)的狀態(tài)。(2)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的定義:是指身體健康的勞動(dòng)者就業(yè)之后失去工作,中斷收入,由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按勞動(dòng)法規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)失業(yè)者發(fā)放一定數(shù)額的失業(yè)救濟(jì)費(fèi)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。(P143)
15. 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的分類(lèi):(1)強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度(2)非強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度(3)
失業(yè)救濟(jì)制度(4)雙重失業(yè)保險(xiǎn)制度(P144)
16. 失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象的資格規(guī)定:失業(yè)保險(xiǎn)的根本目的是保障失業(yè)者的基本生活,促使其重新就業(yè)。
。1) 失業(yè)者必須處于勞動(dòng)年齡階段
(2) 失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)的,即必須是非本人原因而引起的失業(yè)
。3) 失業(yè)者必須滿(mǎn)足一定的合格條件
。4) 失業(yè)者必須具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿(P144)
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