關(guān)于廣場舞活動調(diào)研報告的范文
[提要]：近年來，隨著廣場舞的興起與熱門，我國的廣場舞人數(shù)激增。但由于相關(guān)的管理處于較為空白的階段，全國多地的廣場舞都引發(fā)了一系列的矛盾與沖突。因此，特意對青春社區(qū)這一擁有大量廣場舞愛好者的社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，針對其管理、規(guī)范不足之處提出建議與意見。
[關(guān)鍵詞]：青春社區(qū) 廣場舞 噪音 沖突 解決
前 言
自廣場舞興起以來，潑糞、鳴槍、放狗等沖突事件不斷，而造成沖突的根本原因是廣場舞這一文化形式所伴隨的巨大噪音。當(dāng)廣場舞鄰近居民區(qū)時，廣場舞就不再是一種有益于強(qiáng)身健體的文化形式，而是影響居民休息、引發(fā)矛盾沖突的定時炸彈。通過對青春社區(qū)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有多個廣場舞集中地，存在兩種極端的情況――居民表示理解，甚至有所犧牲與居民極度厭惡、反感，恨不得遏令禁止，大小沖突不斷。在此矛盾重重，社區(qū)管理缺失的情況下，提出一些意見與可供參考的其他地方的解決方案。
一、調(diào)研結(jié)果
經(jīng)過了一段時間的走訪、調(diào)查，社區(qū)內(nèi)目前共有三個較為固定的廣場舞集中地，一個位于小區(qū)西面的籃球場，大致40人次；一個位于小區(qū)中心加貝超市門口的空地，大致30人次；以及位于小區(qū)東面某一居民樓樓下的空地，大致20人次�？偣灿幸话儆嗳说膹V場舞愛好者。雖然同在一個小區(qū)，但這三塊位置的規(guī)范情況卻差異很大。
�。ㄒ唬� 籃球場
小區(qū)西面的籃球場空地是社區(qū)內(nèi)目前最大的固定廣場舞集中地，以40歲~60歲以上的女性為主。阿姨們與在該籃球場上打籃球的運(yùn)動者以中間線為界，雖然各使用一半場地，但相處較為融洽，受訪的運(yùn)動人士也都表示廣場舞所放的音樂音量適中，并不會干擾他們運(yùn)動，也能互相理解。而該籃球場與其附近最近的居民居住區(qū)大約有50米的距離，附近的居民普遍表示受其噪音干擾較小，只有小部分住戶能聽見隱約的歌聲，但是對生活幾乎不產(chǎn)生影響。采訪中，大部分居民對此表示理解，認(rèn)為生活之余跳跳舞也是一大樂事，有助于鍛煉身體、
提高審美情趣、擴(kuò)大人際交往，表示了對廣場舞這一文化形式的支持。
而這一塊區(qū)域，阿姨們許多已經(jīng)跳了許多年，與附近的居民相處融洽，很少遇到有居民來抗議之類的沖突事件。并且，也有專門的領(lǐng)舞阿姨作為此地的負(fù)責(zé)人，當(dāng)居民對其有意見時由她與居民溝通、協(xié)商，她們現(xiàn)行的音量就是在一年前經(jīng)過協(xié)商調(diào)整的基礎(chǔ)上的確定的，較為合理，居民反映也較好。在這樣的氛圍下，阿姨們也跳得舒心。
（二）加貝超市門口的空地
加貝超市位于小區(qū)的中心，在一養(yǎng)老院樓下。在該地跳舞的阿姨除了附近的居民之外還有養(yǎng)老院的部分阿姨。該地跳舞的時間段大致為晚上5：30~9：00，離附近最近的居民樓也有近百米的距離，實地勘察后發(fā)現(xiàn)在居民樓幾乎聽不到廣場舞的音樂，居民也表示沒有什么影響，對廣場舞持積極態(tài)度。但是因為位于超市大門口，也就其音量、位置等問題采訪了超市負(fù)責(zé)人、營業(yè)員、以及部分顧客，其均表示并沒有太大的影響，偶爾能聽到也不會對其工作、購物造成影響，支持中老年人走出家門，強(qiáng)身健體。另外，超市負(fù)責(zé)人表示，能將門口的大塊空地有效利用起來，也有助于超市旺人氣，在廣場舞音量適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，可謂互相得益。
居民、超市的相關(guān)人員都對阿姨們的廣場舞表示支持，她們跳起來也自然更為快樂，甚至許多與超市的營業(yè)員結(jié)成了深厚的友誼。
�。ㄈ� 某居民樓樓下的空地
在調(diào)研中，雖然前兩個廣場舞集中地反映較好，無論是附近居民還是跳舞的阿姨，都能互相理解，彼此尊重，形成一個融洽的氛圍，但在這里，情況卻大不相同。
這塊空地緊挨著一片居民樓，空地的上方就是許多陽臺，受訪住戶們紛紛表示廣場舞的音量很大，對他們的生活造成很大的干擾。而其也不止一次的`與阿姨們溝通，甚至起過許多次沖突、踢壞了好幾個音響，但情況始終沒得到改善。派出所的民警都表示，不止一次地接到反映，那塊區(qū)域因廣場舞音量過響干擾了居民而引發(fā)沖突事件，但他們對此也表示很無奈，調(diào)解、勸導(dǎo)的無效始終是這里廣場舞的痛。不僅痛在居民，也痛在跳舞的阿姨們。在受訪中，不僅是居民哀聲載道，怒火連天，跳舞的阿姨們同樣表示苦惱，出來跳舞也是圖個開心，卻時常遭到附近居民的謾罵，完全違背了她們出門跳舞的初衷。但是又出于種種原因，阿姨們似乎并不愿意轉(zhuǎn)移戰(zhàn)地加入小區(qū)其他兩個舞隊。而在這里，也并沒有擔(dān)任負(fù)責(zé)人的領(lǐng)舞阿姨，這里的麻煩誰都解決不了，誰也不愿意來擔(dān)這個天天與住戶理論、相吵的責(zé)任。
二、現(xiàn)狀分析
對比之下我們發(fā)現(xiàn)，青春社區(qū)的三塊較為固定的廣場舞集中地中，離居民區(qū)較遠(yuǎn)、音量對居民干擾較小的前兩塊區(qū)域都有較為融洽的氛圍，受訪住戶幾乎全部秉持著理解的態(tài)度，對偶爾受到的干擾造成的不方便也表示理解，自己想辦法解決。比如在籃球場附近的一位阿姨表示，因為在家里能聽到的音量其實很小，平常并不會太在意，但是由于她每個月需要值一天半夜班（半夜12點(diǎn)上班，晚上6、7點(diǎn)就會睡覺），睡得早對聲音就比較敏感，這時候外面的廣場舞的聲音就容易困擾她造成失眠。而當(dāng)我提及是否與跳舞阿姨們進(jìn)行交涉時，她連連擺手表示對阿姨們的理解。在采訪前兩塊區(qū)域的過程中，相互理解也幾乎是每個受訪者會提到的詞匯。而第三塊區(qū)域的居民幾乎無一不是怒火萬丈，恨不得禁止廣場舞。那難道是前兩個區(qū)域的居民比較好說話？在采訪中，前兩個區(qū)域的居民也都說，理解的前提是阿姨們廣場舞的音量適中，若是就在自己家樓下，噪聲很大，那是誰也無法忍受的。
而對于廣場舞問題的出現(xiàn)，除了雙方問題之外，也有居民提出，與社區(qū)文化缺失也有很大的關(guān)系。人們在飯后除了打麻將、打牌、廣場舞之外幾乎沒太多的選擇。公共用地缺失、社區(qū)組織的文化活動過少，都是導(dǎo)致這些問題的原因。
此外，受訪居民百分之八十以上都表示，受到了廣場舞的噪聲困擾除了和跳舞阿姨交涉，第一時間也會向社區(qū)、媒體反映。但是曾經(jīng)和社區(qū)聯(lián)系過的受訪者告訴我，他們反映多次不僅未果，社區(qū)連個回應(yīng)也沒有，敷衍了事。我也為此走訪了社區(qū)與媒體的相關(guān)人員。 對此，社區(qū)工作人員也表示很無奈。首先，目前并沒有可以參照的硬性政策；第二，社區(qū)并沒有執(zhí)行力，只能以調(diào)解、勸阻為主，無法硬性規(guī)定哪塊區(qū)域能跳與否。而小區(qū)半開放的情況也為管理增加了難度。另外，青春社區(qū)內(nèi)建有公園、超市、報刊亭、小學(xué)、多個雜貨店、養(yǎng)老院等，且綠化面積很大，公共用地占地很大。她們也曾聯(lián)系過青春公園，公園的大門口雖然有一塊空地，但晚上沒燈。而公園的人流量很少，公園不歸社區(qū)管，無法安裝燈具。這一系列的問題使得他們也無法將居民樓下空地位置跳廣場舞噪音大的問題解決。
而媒體人員則認(rèn)為，由于國家并未出臺相關(guān)管理政策，當(dāng)?shù)卣矝]有針對這個問題做出任何批示，他們的介入也很難解決問題，只能拍攝雙方的矛盾過程，對實際解決效果不大。并且這類情況現(xiàn)在可謂廣泛存在，除非出現(xiàn)一些過激的事件，否則其也很難針對該主題整理成正式新聞稿播放。
三、意見與建議
當(dāng)下，多地政府都采取了措施治理廣場舞擾民的問題。而政府動了力卻給人感覺不走心。
比如，西安市法制辦發(fā)布《西安市環(huán)境噪音污染防治條例（草案）》（征求意見稿），擬規(guī)定：晚10點(diǎn)至次日7點(diǎn)，居民區(qū)不得進(jìn)行廣場舞等產(chǎn)生噪音的的活動。如果嚴(yán)重擾民，單位將面臨1萬元、個人將面臨1萬千的罰款。表面上看，這既保障了居民跳舞的權(quán)利，也沒有影響到其他人的休息，貌似是一種雙贏。但細(xì)想一下，總覺得有點(diǎn)不對勁兒，試問有多少大叔大媽跳廣場舞是在晚上10點(diǎn)到次日7點(diǎn)進(jìn)行的？很明顯，居民區(qū)的其他人反對跳廣場舞的原因是影響休息，這里的休息又不是特指睡覺，而是下班后能夠享受一種相對清靜的環(huán)境。從這個角度來看，這種類型的規(guī)定顯然是沒有任何實質(zhì)性的意義嘛？這也就證明政府在廣場舞的治理上是在做無用功，于公共資源使用困境的解決基本上沒有任何幫助。
而當(dāng)下，溫州鹿城區(qū)模式采用中央音響聲控控制音量，控制所設(shè)的音響聲源與居民區(qū)的距離，違者處以一定份額的罰款，取得了較好的成效。合肥等地開始在社區(qū)附近興建街心公園類的空地，提供更多的公共用地，解決廣場舞問題。
廣場舞不同于其他的舞蹈形式，廣場舞脫離了舞蹈的專業(yè)范疇。廣場舞產(chǎn)生在群眾之中，有著非常廣泛的社會基礎(chǔ)，它的創(chuàng)作者是群眾，它的使用者是群眾，他的傳播者也是群眾。作為一種大眾健身形式，廣場舞集節(jié)奏韻律感和藝術(shù)美感為一體，因而深受人民群眾的喜愛，已經(jīng)沖出了城市，走向了農(nóng)村。同時，廣場舞更是一種精神文化，是我國精神文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。有效地豐富了人們?nèi)罕姷木裆�，提高人民群眾的社會認(rèn)同感和歸屬感，增進(jìn)了鄰里之間的距離。 毋庸置疑，這樣的文化形式需要得到支持。但是，不告別噪音，我們好像無法告白廣場舞。
廣場舞問題的行程牽扯到多方面原因。首先，是公共用地缺失，舞址選在居民區(qū)附近，影響到居民生活是廣場舞引起沖突的根本原因。其次，各地政府對于噪音污染問題的解決一直有所欠缺，執(zhí)行力不足。第三，也反映了社區(qū)文化的缺失。
而對于青春社區(qū)來說，面對如今的情形，似乎更應(yīng)該由社區(qū)、物業(yè)對社區(qū)中一些不合理的用地進(jìn)行改造，開拓出更多社區(qū)文化用地供居民健身、休閑。此外，對社區(qū)中已有的健身廣場的健身器材進(jìn)行修葺，破損的器材進(jìn)行拆除，重新整合該廣場有利于提供更大的空間，供在居民樓附近、影響到居民生活、休息的阿姨們跳舞。此外，作為社區(qū)，還應(yīng)該致力于社區(qū)文化的建設(shè)，與其它單位、企業(yè)合作舉辦廣場舞大賽，提高居民對廣場舞的認(rèn)同度，積極開展其它文化活動，使大叔、阿姨們的生活不再局限于麻將與廣場舞，擁有更多的選擇。 對于政府來說，也應(yīng)該注意到全市、全區(qū)范圍內(nèi)像青春社區(qū)這樣的地方，廣場舞的噪音問題給居民的生活作息帶來極大的困擾時，無疑是隱藏了定時炸彈。學(xué)習(xí)溫州鹿城區(qū)等地的成功經(jīng)驗，采取中央音控，設(shè)定廣場舞允許區(qū)域或指定廣場舞不允許區(qū)域。指定允許區(qū)域或是不
允許區(qū)域兩個做法各有好處，前者有利于阿姨們直接去那些指定的區(qū)域活動會比較方便，但不利于群眾施行監(jiān)督，因為指定的區(qū)域會很多且零散，群眾難以具體知曉所處區(qū)域到底是不是處在允許范圍內(nèi)，也無法實施監(jiān)督。后者指定不允許，而現(xiàn)狀是大部分在跳舞的地方，如果出臺了規(guī)定都會被劃到不允許的范圍內(nèi)，我們只是說這里不允許但是不告訴你該去哪里，雖然還是需要阿姨們自己找地方，但是比較方便實施監(jiān)管。因為一般群眾不一定知道哪里哪幾個廣場或者地點(diǎn)是允許的，但是不允許的一般是以中心建筑、標(biāo)志、路段之類的為中心，多少范圍之內(nèi)不允許，更有利于群眾的監(jiān)督，也有利于保障群眾的權(quán)益。同樣的，對于跳舞的阿姨們來說，只有得到了居民們的認(rèn)可，政府的保護(hù)，她們才可以跳得舒心、跳得暢快，我們所說廣場舞的好處也才真正成了好處。
參考文獻(xiàn)：
2013年6月26日《華商報》
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