農(nóng)村學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研報告
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，**村黨支部結(jié)合本村的工作特點和具體情況，從實際出發(fā)，確定了“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村”為主題的學(xué)習(xí)實踐活動，并成立了以支部書記為組長的專題調(diào)研工作組，深入到各生產(chǎn)社，通過走訪了解，召開座談會、現(xiàn)場辦公會議等形式，廣泛征求各方面意見，查找問題，求策于民，經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后，形成調(diào)研報告。
一．本村基本情況
自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我村黨支部認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的要求和精神，廣泛開展干部大下訪活動，以做好農(nóng)村管理、服務(wù)工作、保持社會穩(wěn)定為目標(biāo)，加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。
二．經(jīng)調(diào)研，本村工作存在的主要問題
1、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低，加之有少部分黨員出外工作，使教育管理工作難度更大，影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
2、村、社工作人員服務(wù)意識和“以人為本”的思想體會還未學(xué)深透，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握得不夠深，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識、技能有所欠缺，今后需加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村方面知識的學(xué)習(xí)。
3、農(nóng)村基層工作日益繁重，開展工作的人力、物力、財力、場所等缺乏。主要表現(xiàn)在：一是村委會工作任務(wù)越來越重，村委會承擔(dān)鎮(zhèn)屬各單位交辦工作越來越多，而且工作環(huán)節(jié)要求細(xì)而廣。這種“上面千條線，下面一根針”的狀況令村委會工作人員身兼數(shù)職，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有所影響；二是村的辦公條件及村民文體活動設(shè)施有待于進(jìn)一步改善，上級對農(nóng)村要求越來越規(guī)范，相應(yīng)各類型的建設(shè)要求增加，使原有辦公場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。另外并村后，村內(nèi)常住人口近七千人，但村內(nèi)還沒有一個開放式籃球場或文化廣場，特別是各村民小組沒有一個家長會議場所。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效不夠突出。幾年來，村在省、市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門的支持下，投入大量資金搞農(nóng)路、電網(wǎng)、水利建設(shè)，初步形成大田基（地名）粉葛基地，在建西丫尾農(nóng)田整治基地，經(jīng)過村兩委不斷努力，大多數(shù)種植戶都非常支持和配合這項工作。但有少部分農(nóng)戶即使簽訂協(xié)議都經(jīng)常反復(fù)、難以保持、敷淺了事，或在施工過程中加以阻撓。
5、制度執(zhí)行力度不夠。這些年來，由中央到地方為了完善社會主義體制建設(shè)，國家及地方政府制定了很多法律法規(guī)，立法原意是好的，但由于法制宣傳不夠深入，各部門配合力度欠缺等因素造成在司法難度加大。如《計劃生育條例》的執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費方面，沒有法院的支持和配合，而且鎮(zhèn)、村計生人員不能采取過去粗暴的`工作手段，所以做成時間上拖延，收效不明顯。另一方面，農(nóng)村經(jīng)營合同大多以發(fā)包土地合同為主，而且承包者都以本地村民為主，雖然承包合同已訂明各項條款，但仍然出現(xiàn)有部分村民拖欠承包款，有部分是因虧本一時無力償還，有部份是“老賴”心理。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，從根本上說，是農(nóng)村工作機(jī)制還不健全，從而影響新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)，制約了農(nóng)村管理水平。
三．建議及對策
1、加強(qiáng)農(nóng)村黨員的管理和教育。開展以下幾項工作：一是對轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)資料整理，根據(jù)黨員的年齡、行業(yè)、文化等特點進(jìn)行分類指導(dǎo)；二是對原有11個黨小組進(jìn)行調(diào)整，按各自然片設(shè)立相應(yīng)8個黨小組，完善管理架構(gòu)；三是實施黨小組長職務(wù)補(bǔ)助，調(diào)動積極性，同時制定相應(yīng)崗位責(zé)任制，增強(qiáng)工作責(zé)任感；四是對農(nóng)村黨員要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴(yán)格組織生活制度，開展民主評議活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高黨員素質(zhì)；五是倡議各小組黨員在本人自愿的前提下，特別是離退休干部、教師，自覺參與生產(chǎn)社事務(wù)，并壯大和健全關(guān)工委隊伍的建設(shè)；六是充分利用廣東省農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，做好黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)的宣傳，并做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。
2、切實加強(qiáng)農(nóng)村工作者隊伍的建設(shè)。加強(qiáng)村“兩委班子”建設(shè)，黨支部要對村大院工作人員、村民小組長、村民代表要有計劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到附近先進(jìn)鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)取經(jīng)，使他們開闊眼界，更新概念、增長知識、提高工作人員的能力和解決實際問題的能力。
3、建立健全各項工作運行機(jī)制，提高農(nóng)村建設(shè)水平。一是提高工作人員的工作效率，合理調(diào)配工作，暫時可解決人員不足問題，在集體經(jīng)濟(jì)許可情況下適當(dāng)增加人手。二是靈活調(diào)節(jié)，使用村辦公場所，個別活動場地，如農(nóng)家書屋建設(shè)可采取與民間合作形式解決場地不足問題；三是爭取各級政府的支持，在村中心聚居區(qū)修建一個燈光籃球場，同時在各村民小組先取五邊地建設(shè)休閑公園，既可提供休閑好去處又可做家長會議場所。
4、鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。一是西丫尾農(nóng)田整治一期工程投入資金150萬元，完成主體路基、河道的建設(shè)，村干部做好相關(guān)清苗補(bǔ)償工作，并爭取二期資金支持完成農(nóng)路硬底化及泵站的建造；二是4月上旬村兩委召開了西丫尾農(nóng)田基地建設(shè)現(xiàn)場會，會議上提出由于雨季即將到來，加緊督促施工隊做好農(nóng)田臨時排灌設(shè)施；三是繼續(xù)對原有大田基粉葛基地的設(shè)施維護(hù)，計劃村委會用反承包方式向生產(chǎn)隊承包土地以便基地日后統(tǒng)一管理；四是發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)作用解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班提高種養(yǎng)殖水平；五是利用網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳**粉葛，打響品牌；六是積極聯(lián)系食品、藥品企業(yè)，探討加深加工問題。
5、加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度。一是計劃在年中開展大型普法活動，以有獎問答形式提高群眾參與的積極性；二是成立追收欠款領(lǐng)導(dǎo)組，由村主任任組長，對不依法履行合同條款的村民進(jìn)行談話，做還款計劃，對欠款數(shù)額大且態(tài)度較為惡劣的村民將入稟法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。另外，對欠款村民名單進(jìn)行公示，而且規(guī)定凡屬欠集體款項的村民不得參與第三輪土地投包。三是對征收社會撫養(yǎng)費問題建議:計生部門通過法院強(qiáng)制執(zhí)行并在電視上公告，條件符合的建議實施監(jiān)禁處理。對村內(nèi)12名長期外出育齡婦女逾期不參加查環(huán)查孕的，按規(guī)定罰款處理，并在其年終分配時扣除。
“村兩委”為了加快解決在調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了相應(yīng)的對策及提出建議，支部書記切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓落實，班子其他成員要認(rèn)真抓好分管工作，把調(diào)研工作、解決問題與自身實際緊密結(jié)合起來，通過調(diào)研活動促進(jìn)單位作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項制度的建立和落實，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得群眾滿意的實際效果。
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