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市物價(jià)局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2021-03-08 10:39:45 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

市物價(jià)局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央根據(jù)我國(guó)總體發(fā)展,面對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀作出的重大戰(zhàn)略部署。物價(jià)部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),為充分發(fā)揮物價(jià)部門職能作用,探索運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式,近期,市物價(jià)局在全市范圍內(nèi)組織開展了以物價(jià)部門如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)為主題的調(diào)研活動(dòng),采取走村入戶實(shí)地考察、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、審驗(yàn)收費(fèi)票據(jù)等形式,進(jìn)行典型調(diào)查,取得了有關(guān)農(nóng)村價(jià)格工作和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的第一手材料,同時(shí)也研究制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一些具體措施。

市物價(jià)局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

  一、近年來(lái)我市物價(jià)部門在支農(nóng)惠農(nóng)方面做了大量工作

  近年來(lái),物價(jià)部門按照“多予少取放活”的方針,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收減負(fù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  1、合理調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

  近年來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,合理引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)回升,嚴(yán)查壓級(jí)壓價(jià)損害群眾利益的價(jià)格違法行為,保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。XX年,全市物價(jià)系統(tǒng)開展了“321利農(nóng)工程”。在30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村,選擇了有代表性的1000個(gè)農(nóng)戶,為其統(tǒng)一印發(fā)了“價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)督員證”,將其聘為物價(jià)系統(tǒng)“價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)督員”,并向價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)督員發(fā)了公開信;同時(shí),印制了《涉農(nóng)價(jià)費(fèi)明白手冊(cè)》10000份,下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)價(jià)格服務(wù)、價(jià)格政策和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息等資料,注重解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的價(jià)格矛盾和問題。兩年來(lái),全市物價(jià)系統(tǒng)為農(nóng)民提供價(jià)格政策和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息800余條次,發(fā)放宣傳材料XX0余份,直接為農(nóng)戶提供信息服務(wù)160余次,網(wǎng)上發(fā)布地產(chǎn)品信息近萬(wàn)條次,及時(shí)查處了武邑、冀州、阜城等縣市價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)督員的價(jià)格投訴問題,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬(wàn)元。 “321利農(nóng)工程”取得了初步實(shí)效,多次得到市委、市政府和省物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,受到了廣大農(nóng)民的好評(píng)!逗颖比?qǐng)?bào)》、《衡水日?qǐng)?bào)》多次報(bào)道了我市物價(jià)部門為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的做法和取得的成績(jī)。

  2、控制農(nóng)資價(jià)格上漲,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

  近年來(lái),由于原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲迅猛,全市物價(jià)系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)格,對(duì)化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等實(shí)行提價(jià)審報(bào)制度;對(duì)化肥批發(fā)零售實(shí)行進(jìn)銷差率和批零差率控制,同時(shí),根據(jù)價(jià)格上漲情況適時(shí)采取限價(jià)措施,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的基本穩(wěn)定。

  3、清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

  近年來(lái),我們清理整頓針對(duì)農(nóng)民的不合理收費(fèi)項(xiàng)目8項(xiàng),降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。從XX年始,在全市范圍內(nèi)建立了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度,在全市4994個(gè)行政村統(tǒng)一懸掛了由河北省物價(jià)局制作的涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示牌,同時(shí),在全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示欄,做到了“公示廣、看得清、留得住”,并對(duì)公示內(nèi)容有新的項(xiàng)目調(diào)整及時(shí)更改,提高了價(jià)費(fèi)政策的透明度,對(duì)維護(hù)群眾利益發(fā)揮了重要作用。

  二、當(dāng)前農(nóng)村價(jià)格工作存在的問題

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然價(jià)格部門在服務(wù)“三農(nóng)”方面取得了明顯成績(jī),但與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比,還存在一些問題和不足。

  1、涉農(nóng)亂收費(fèi)問題在一定程度上存在。通過我們近兩年來(lái)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查,我們發(fā)現(xiàn)民政部門婚姻登記搭售紀(jì)念品、宣傳資料、收取照相費(fèi);一些中小學(xué)超標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)、自立項(xiàng)目收取桌椅費(fèi);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超規(guī)定價(jià)格銷售藥品;土地管理部門收取農(nóng)村宅基地超占費(fèi)等等問題在一定程度上仍然存在。

  2、一些影響價(jià)格形成的體制和機(jī)制性因素仍未消除。當(dāng)前農(nóng)民反映最為強(qiáng)烈的'“看病貴”和“讀書貴”等問題,農(nóng)村因病致貧、因?qū)W返貧的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在醫(yī)藥不分、以藥補(bǔ)醫(yī)的體制下,藥品價(jià)格仍然存在虛高現(xiàn)象,超出了大多數(shù)農(nóng)民的實(shí)際承受能力。在目前情況下,大多數(shù)農(nóng)民仍然望醫(yī)興嘆,“小病挺,大病挨,不行才往醫(yī)院抬“的情況還比較普遍。農(nóng)民對(duì)免除或逐步免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策非常歡迎,但對(duì)高中和大學(xué)收費(fèi)意見很大,F(xiàn)在高中生每學(xué)年學(xué)雜費(fèi)一般在XX元左右,加上食宿費(fèi),三年高中開支超過XX0元;高等院校一年的學(xué)雜費(fèi)大多在5000元左右,加上食宿費(fèi)用,往往超過一些普通農(nóng)民家庭的全年純收入。農(nóng)民反映,孩子考上學(xué)時(shí)的心情是喜憂參半,喜的是孩子有了上大學(xué)的機(jī)會(huì),憂的是巨額學(xué)費(fèi)從哪里來(lái)3、農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的價(jià)格矛盾和問題。除以上問題外,當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新的價(jià)格和收費(fèi)問題:一是農(nóng)資價(jià)格上漲過快,農(nóng)民種糧收益下降。近兩年來(lái),我市化肥銷售價(jià)格均比上年平均上漲10%左右,同期糧食價(jià)格漲幅不大,小麥、玉米每畝凈利潤(rùn)近幾年基本本持平。二是農(nóng)村公益事業(yè)收費(fèi)偏高。各地普遍反映農(nóng)村殯葬收費(fèi)過高,“死不起人”。有的地方火葬費(fèi)用高達(dá)1200元左右,而且強(qiáng)制服務(wù)、壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些農(nóng)民對(duì)有線電視收費(fèi)意見較大,還有部分農(nóng)民反映工商管理部門亂收費(fèi)、公安部門亂收費(fèi)、電話月租費(fèi)不合理等問題。

  三、物價(jià)部門為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)的幾條措施

  按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針,物價(jià)部門要充分發(fā)揮職能作用,著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,爭(zhēng)取在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、維護(hù)農(nóng)民價(jià)格權(quán)益等方面取得新的成績(jī)。

  1、發(fā)揮價(jià)格職能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

  努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)格政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定,降低農(nóng)民種糧生產(chǎn)成本,保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村電價(jià)管理。整頓農(nóng)村電價(jià)秩序,進(jìn)一步降低農(nóng)村電價(jià)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理,推行面向農(nóng)民的終端水價(jià)制度,合理制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活用水免收水土流失防治費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、取水許可證工本費(fèi)等收費(fèi),努力減輕農(nóng)民實(shí)際水費(fèi)負(fù)擔(dān)。

  規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)。對(duì)綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志使用,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,除法律、法規(guī)規(guī)定外,不得收取任何費(fèi)用。對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn),要嚴(yán)格執(zhí)行省、市物價(jià)、財(cái)政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫以及農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi),嚴(yán)禁重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)。

  2、完善價(jià)格收費(fèi)政策,改善農(nóng)民生活條件。

  完善農(nóng)村電信資費(fèi)政策。研究制定電信服務(wù)向農(nóng)村傾斜的資費(fèi)政策措施,逐步降低電信資費(fèi),督促電信企業(yè)盡快推出適合農(nóng)民需要的電信資費(fèi)套餐。規(guī)范有線電視等收費(fèi)。合理制定農(nóng)村有線電視收費(fèi),對(duì)低收入用戶實(shí)行收費(fèi)減免政策。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格管理。進(jìn)一步清理整頓涉及農(nóng)村客運(yùn)的各項(xiàng)收費(fèi),取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)。

  對(duì)農(nóng)民建房除按規(guī)定收取證照工本費(fèi)外,不得收取其他行政事業(yè)性收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中介服務(wù)收費(fèi)管理,堅(jiān)持自愿委托服務(wù),不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制農(nóng)民接受建房咨詢、設(shè)計(jì)等服務(wù)并收取費(fèi)用。建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度,規(guī)范征地程序,增強(qiáng)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的透明度。制定和完善有利于農(nóng)村環(huán)保的價(jià)格政策。建立和完善促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、鞏固生態(tài)建設(shè)成果的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

  3、加大治理整頓力度,解決農(nóng)民最關(guān)心的實(shí)際問題。

  深入治理農(nóng)村教育亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)!耙毁M(fèi)制”的收費(fèi)辦法,進(jìn)一步規(guī)范“一費(fèi)制”以外的各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)、公辦高中招收擇校生的收費(fèi),公辦高中擇校生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制在省政府規(guī)定的最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),收取擇校生擇校費(fèi)后不得再收取學(xué)費(fèi)。對(duì)中小學(xué)改制學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)格規(guī)范改制學(xué)校收費(fèi)管理,堅(jiān)決制止學(xué)校通過改制變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目加重學(xué)生負(fù)擔(dān),清理整頓期間一律不得審批新的改制學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)藥品價(jià)格的管理,對(duì)列入政府定價(jià)目錄的藥品,分期分批公布其最高零售價(jià)格。大力整治醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,做到明碼實(shí)價(jià),接受群眾監(jiān)督。規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)。合理確定政府監(jiān)管殯葬收費(fèi)的范圍。遺體接運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰盒寄存費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其他殯葬服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行市物價(jià)局確定的政府指導(dǎo)價(jià)格

  4、全面清理涉農(nóng)收費(fèi),防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

  清理涉農(nóng)事業(yè)性收費(fèi)。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費(fèi)政策,要及時(shí)修改或廢止,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要降低。除國(guó)家和省法律法規(guī)另有規(guī)定外,市縣不再制定專門針對(duì)農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。全面清理涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費(fèi),防止借新農(nóng)村建設(shè)之名加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省制定的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入的收費(fèi)優(yōu)惠政策。

  努力規(guī)范面向農(nóng)民的農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)業(yè)科技推廣等收費(fèi)。清理對(duì)農(nóng)民工的歧視性收費(fèi)。繼續(xù)清理涉及農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)行城鄉(xiāng)平等的價(jià)格政策,使農(nóng)民工的價(jià)格權(quán)益得到充分保障,嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位對(duì)農(nóng)民工亂收費(fèi)。整頓農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)。重點(diǎn)整頓涉及農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的收費(fèi),提高農(nóng)民科技水平和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。凡對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)安排有專項(xiàng)資金的,不得向農(nóng)民收取培訓(xùn)費(fèi)。嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)民參加各種有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定并收取費(fèi)用。

  5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序。

  開展涉農(nóng)價(jià)格檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等價(jià)格的檢查,有計(jì)劃地組織開展農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電、農(nóng)村藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查,適時(shí)組織開展糧食最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況的檢查。堅(jiān)決制止各種亂漲價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為,努力提高農(nóng)村市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)普及率,規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序。抓好涉農(nóng)收費(fèi)檢查。

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