農(nóng)村制約科學發(fā)展的幾個問題的調(diào)研報告
目前，德江縣合興鄉(xiāng)黨委政府為了學習實踐活動更進一步推向深入，開展了百名干部下村組的活動，對影響和制約該鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的癥結(jié)進行了詳細的調(diào)研。通過調(diào)查，找出了“三農(nóng)”方面幾個突出的問題：
“三農(nóng)”問題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要問題，它著眼于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。于是各種惠農(nóng)政策如春天里的陽光淋浴著每一個農(nóng)民?
不是嗎?皇糧不繳了，還要反補給農(nóng)民，種子不愁了，有種子補貼，荒山地不耕了，有退耕還林補貼，肥料不心焦了，自有肥料補貼。種油菜有油菜補貼，種玉米有玉米補貼，養(yǎng)母豬有補貼，養(yǎng)母羊、母牛也有補貼，連養(yǎng)只母雞都有補貼。學校里書費、學雜費免了，反而有特困生救助，有住宿生生活補貼。
我認為，是不是補貼過多了，導致有些農(nóng)民心里不平衡了，出現(xiàn)了一些農(nóng)村中稀奇古怪的問題：
一、合作醫(yī)療中的問題
為了減輕農(nóng)民的住院難、看病難、生了大病負了巨債無力承擔的問題，國家出臺了有關(guān)農(nóng)村合作醫(yī)療的若干政策，要求農(nóng)民都參加合作醫(yī)療，但農(nóng)民必須要交參合費每人20元，國家還補助每人15元，其實，這相當于把你的錢存在合作醫(yī)療證上，要抓藥的時侯，在合醫(yī)證上扣除。一旦生了大病要幾千幾萬元才能解決的'，就按你所醫(yī)療的費用按比例給你報銷。有一部分人明確認識了合作醫(yī)療的好處，每年主動交費參加合作醫(yī)療，于是就有合管站張貼出來的每一年度參合人員生病住院報銷的名單及數(shù)額，有四位數(shù)的，也有五位數(shù)的。其實，人人都不想生病，可“病”這個魔王，它就不管你想不想，愛找誰就找誰，找到誰誰就受不了。某組有個村民，他天天纏住村干部說，他風濕病醫(yī)了好多好多錢，證據(jù)、發(fā)票樣樣有，可就是得不到報銷，村干部都感到奇怪，哪有這樣的事!結(jié)果拿到他的合作醫(yī)療證一看，上面08年的參合費都沒交，你沒參加合作醫(yī)療，人家怎么能補你錢?
不想交錢卻想得到補貼，我認為這是部分老百姓想進不想出的思想問題。
二、民主管理問題
為了便于管理，縮小行政機構(gòu)、精減工作人員，國家按農(nóng)戶分布情況，撤掉一些村級機構(gòu)，把兩個或三個村合并成一個村，把兩個或三個組合并成一個組。這樣每個村民組的戶口增多。于是村組干部遵循管理民主的原則有大事小事都要開個會，把村民集中起來商量著辦，可筆者參加過幾次村民組會議，發(fā)現(xiàn)村民發(fā)言中，除了一小部分思想上稍微有點檔次的農(nóng)民對國家的政策理解得合理外，大多數(shù)人簡直是斜扯，稍不符合他的心意，就牢騷滿腹：“反正我不同意，管你們咋辦，走了!”你一走，他一走，這個會議怎么結(jié)束?最后只得由“那幾個人”按一定的原則確定會議決議。就連少數(shù)服從多數(shù)的原則都無法遵循。
某村民組由于農(nóng)家戶坐得擠密，人口多，產(chǎn)生的生活垃圾自然就多，村民自己不自覺，亂倒垃圾，加之牲口進出，村寨主路上臟得很，于是隊長通過開群眾會，確定每隔三天打掃一次，并且還劃分了清潔區(qū)域，可得到是一部分人同意一部分人認為：“是誰倒的垃圾，誰就負責清掃�！薄拔易约业幕盥范甲霾煌�，還有時間幫你掃垃圾�！备猩跽摺澳臈l法律規(guī)定我要清掃垃圾?”
通過村寨的馬路爛了，車子無法通行了，想組織勞力去修修，群眾認為“不關(guān)我的事�！币簿统闪藙兿鲃趧恿Φ陌l(fā)源地，真是刁得可以。
通知村民照相辦理二代居民身份證，每人交照相費25.00元，最后成了：“還惠農(nóng)政策呢，又在敲詐老百姓了�！苯Y(jié)果國家負著國債給村民修沼氣，目的是為了節(jié)約能源，讓村民居家衛(wèi)生，還要補錢給村民，最后把補錢150元買了一個沼氣煲，卻成了“又吃了我們的錢!”
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