農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)調(diào)研報告兩篇
篇一：村黨組織書記隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告
近年來，為全面加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全村干部保障激勵機(jī)制，更好地調(diào)動和激發(fā)他們工作的積極性，XX縣按照省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真保障“一定三有”等激勵保障機(jī)制的落實，極大地調(diào)動了全縣基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、開拓性，有力促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開展。
一、基本情況
XX縣現(xiàn)有行政村XX個，截至目前，順利完成村“兩委”換屆選舉的XX個，當(dāng)選村黨組織成員XX名，連選連任XX人，其中黨組織書記XX人；在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下XX人，其中黨組織書記XX人，36至50歲XX人，其中黨組織書記XX人，51歲以上XX人，其中黨組織書記XX人；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大專以上XX人，其中黨組織書記XX人，高中及中專XX人，其中黨組織書記XX人，初中以下XX人，其中黨組織書記XX人；在引領(lǐng)發(fā)展能力上，致富能手XX人，其中黨組織書記XX人。
二、主要做法
第一，加強(qiáng)規(guī)范管理，完善保障制度。一是制定政策。縣委認(rèn)真貫徹落實中組發(fā)[2009]7號和X組字[2009]14號文件精神，在《XX縣村干部工資報酬正常增長、養(yǎng)老補(bǔ)貼和醫(yī)療保險暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情和村情，克服村多、干部多、財政壓力大等困難，先后出臺了《XX縣村級干部社會養(yǎng)老保險實施細(xì)則》等一系列文件，制定了從優(yōu)秀村黨組織書記選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，為全面落實“一定三有”村干部工作激勵保障提供了政策依據(jù)。二是規(guī)范管理。首先，推行“雙述雙評”制度。即：村黨組織書記、村委會主任每年年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員、村民代表進(jìn)行雙向述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評和群眾代表的測評，同時保證考評和測評質(zhì)量，把“雙評”結(jié)果與干部的使用直接掛鉤。其次，實行年度崗位目標(biāo)責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際，具體明確村書記、村主任年度工作目標(biāo)任務(wù)，定期檢查，年底考核，考核結(jié)果與干部的收入、待遇直接掛鉤，充分調(diào)動了村干部的工作積極性，激發(fā)了工作的創(chuàng)造性。再次，規(guī)范化管理村干部檔案。為加強(qiáng)對村干部的規(guī)范化管理，我們在調(diào)整、充實、完善村干部檔案的基礎(chǔ)上，對村黨組織書記檔案由縣委組織部實行規(guī)范化管
理。
第二，提高工資待遇，實現(xiàn)收入有保障。為保障村干部工資待遇的落實，按照不低于本地勞動力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣推行了村干部“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。在保障村干部基本收入的前提下，實行績效補(bǔ)貼制度，鼓勵村干部履崗盡責(zé)，有力地調(diào)動了村干部創(chuàng)業(yè)建功的積極性。村正職干部和村“兩委”成員待遇分別按照年薪不低于XX元和XX元的要求已全面兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后，全縣XX名原村干部的月工資總額由原來的XX萬元增加到XX萬元，村干部工資平均增幅為XX，新一屆村干部工資工作正在進(jìn)行之中，極大地調(diào)動了村干部的工作積極性。
第三，拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)發(fā)展有希望。一是提供參政議政的舞臺。注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。二是提供政治發(fā)展的空間。按照市委要求，縣委組織部對村干部考任公務(wù)員工作進(jìn)行了大力宣傳和動員，共組織了XX名村干部應(yīng)考，X名村干部進(jìn)入到公務(wù)員隊伍；制定了從優(yōu)秀村黨
組織書記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，使村干部干好工作有前途，發(fā)展有希望。三提供展示風(fēng)采的平臺。進(jìn)一步豐富“七一”表彰內(nèi)容，將“優(yōu)秀村黨組織書記”列入表彰范圍，同時，重點選樹村干部先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。四是提供增長才干的機(jī)會。通過每年對全縣村黨組織書記集中培訓(xùn)、積極推進(jìn)“一村一”工作的落實、定期舉辦村干部培訓(xùn)班等方式，使農(nóng)村干部不斷充實新知識、汲收新技能，進(jìn)一步增長才干。
第四，退職保障有力，實現(xiàn)退后有所養(yǎng)。為解除村干部開展工作的后顧之憂，提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我縣全面落實了村干部養(yǎng)老保險工作。保費標(biāo)準(zhǔn)為村黨組織書記、主任年繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年XX元，村“兩委”其他干部年繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年XX元。按照財政承擔(dān)70%、村干部個人承擔(dān)30%的比例繳納。村“兩委”換屆前，全縣XX名村干部辦理養(yǎng)老保險，保費總額為XX萬元，換屆后的養(yǎng)老保險工作正在落實之中。與此同時，同時我們積極穩(wěn)妥地做好離任村干部的生活補(bǔ)助問題，逐步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，讓他們退崗有保障。
三、存在問題
第一，村黨組織書記隊伍整體素質(zhì)還不夠高。主要表現(xiàn)
為：一是年齡相對較高，能力偏弱。村黨組織書記整體年齡偏高，存在創(chuàng)新精神不足、工作思路老化、方式方法單一的問題。二是人才外流，后備力量短缺。大量農(nóng)村優(yōu)秀青年流向城市和企業(yè)，村黨組織吸納優(yōu)秀人才的難度增大，黨員隊伍新鮮血液普遍不足、能力素質(zhì)難以保證。
第二，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是
缺乏主動培育的意識。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記培養(yǎng)缺乏前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重引進(jìn)、輕培養(yǎng)，重選舉、輕管理，客觀上影響了村黨組織書記隊伍素質(zhì)的穩(wěn)定提高。二是缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記隊伍建設(shè)缺乏有效的載體和手段，沒有形成有效合力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員包片聯(lián)村不夠扎實，工作浮于表面、流于形式，指導(dǎo)幫扶力度不夠，一定程度上削弱了村黨組織的影響力。三是缺乏及時穩(wěn)妥的化解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級出現(xiàn)的苗頭性問題心存僥幸，對一些村級事件缺少積極有效的化解措施，甚至形成派系，影響了村干部特別是村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
第三，農(nóng)村工作難度日益加大。主要表現(xiàn)為：一是隨著農(nóng)村一些深層次矛盾日益凸顯，村黨組織書記在處理與村民
篇二：張寨鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)調(diào)研報告
按照縣委組織部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)支部書記隊伍實際情況，現(xiàn)對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，主要圍繞農(nóng)村黨支部書記在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)兩委關(guān)系、帶領(lǐng)群眾致富、化解村級矛盾中存在的主要矛盾和問題進(jìn)行展開。現(xiàn)把我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)情況匯報如下。
一、基本現(xiàn)狀
張寨鎮(zhèn)共轄64個行政村，其中一類村17個，二類村32個，三類村15個。去年5月份順利完成村“兩委”班子換屆工作，選舉產(chǎn)生支部書記64人，其中新選任6人，連選連任56人。其中，任職10年以上的24人，約占38%；55歲以下45人，約占82%；高中（含中專）以上學(xué)歷26人，約占41%黨齡20年以上的6人，約占9%；黨齡5年以下的5人，約占8%；；有致富項目的44人，約占69%；家庭收入5萬元以上的11人，約占17%。
二、現(xiàn)行管理制度的有效發(fā)揮
在開展的基層組織建設(shè)年活動中，農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)工作尤為重要，針對我鎮(zhèn)農(nóng)村工作中存在的問題，我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照縣委縣政府要求，從科學(xué)規(guī)范管理機(jī)制入手，分別建立了目標(biāo)承諾、定期考核、雙述雙評、黨務(wù)政務(wù)財務(wù)三公開、集中辦公等一系列管理制度，不斷提升村支部書記的整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。其中“三公開”制度、目標(biāo)承諾制度、述職述廉制度等對農(nóng)村支部書記的管理效果尤為有效。
三、措施和做法
為激發(fā)全鎮(zhèn)各村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展村黨組織書記績效考核工作，專題討論并通過《張寨鎮(zhèn)村黨組織書記績效考核辦法》并將考核任務(wù)細(xì)化到各基層黨支部，實現(xiàn)對各村黨組織書記的動態(tài)管理和全面考核，考核結(jié)果與村黨組織書記的獎勵報酬、評優(yōu)評先以及罷免調(diào)整掛鉤，與規(guī)范村級工作掛鉤，與幫扶后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級掛鉤，有效提高了全鎮(zhèn)村支部書記的積極性和主動性。
四、管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點
雖然通過換屆選舉使得全鎮(zhèn)村支部書記隊伍得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了較大的提升，但是仍然存在部分村支部書記思想觀念仍然比較陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神，不愿也不敢創(chuàng)新，對一些突發(fā)性事件的處理、群眾普遍反映的難點熱點問題的處理，缺乏預(yù)期，控制局面的`能力不強(qiáng)，工作方法單一，容易激化矛盾。雖然部分支部書記是村里的致富能手，有經(jīng)濟(jì)頭腦、有致富渠道，但是真正帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力還有欠缺。
五、如何加強(qiáng)農(nóng)村支部書記隊伍建設(shè)
通過星級化管理制度，加強(qiáng)村黨支部書記隊伍實績考核，做好支部書記日常工作的量化管理，有效促進(jìn)村書記隊伍發(fā)展的全面可持續(xù)是當(dāng)前農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)工作的重中之重。
一是建立村級人才資源長效機(jī)制，培養(yǎng)選拔一批具有較高思想政治素質(zhì)，具備發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力和能夠帶領(lǐng)農(nóng)村致富的優(yōu)秀人才，建立一支德才兼?zhèn)�、�?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村支書后備人才隊伍。
二是建立培養(yǎng)教育機(jī)制。強(qiáng)化黨建意識，提升黨建理論素質(zhì)；強(qiáng)化公仆意識，提高為民服務(wù)能力；強(qiáng)化發(fā)展意識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀水平；強(qiáng)化領(lǐng)頭意識，提高帶民致富能力。依托遠(yuǎn)程教育平臺，加強(qiáng)對村黨支部書記的日常教育培訓(xùn)，在豐富支部書記科技知識、增強(qiáng)支部書記工作能力等方面下功夫，在改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上下功夫。
三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步健全村書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，完善民主評議制度和績效考核制度。通過開展村書記雙向述職，自覺接受鎮(zhèn)黨委及村民的評議質(zhì)詢，每年年末集中開展村書記績效考核，考核結(jié)果作為落實村書記待遇、評先評優(yōu)的主要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲；嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作方法，杜絕“一言堂”，形成科學(xué)決策、規(guī)范用權(quán)的權(quán)責(zé)機(jī)制；完善黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)三公開制度，增加村級工作的透明度。
六、如何發(fā)揮支部書記作用，有效促進(jìn)三類村轉(zhuǎn)化
針對全鎮(zhèn)15個三類村實際情況，就如何有效發(fā)揮三類村支部書記作用，實現(xiàn)三類村有效轉(zhuǎn)化，應(yīng)從以下幾個方面著手。
一方面要堅持因村制宜。實行科級干部駐三類村指導(dǎo)支部書記做好農(nóng)村工作，因村選派干部。對村級組織軟弱渙散的，派熟悉黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部；黨務(wù)、村務(wù)管理混亂的，派政策水平高、駕馭能力強(qiáng)的干部；經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的，派懂經(jīng)濟(jì)、項目協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部；矛盾問題突出的，派熟悉鄉(xiāng)情村情、處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)的干部。
另一方面要做好建章立制。科級干部同支部書記遵循周二周五集中辦公制度，嚴(yán)格考勤簽到制度，每周由村黨支部書記簽字蓋章，每月在村有效工作時間不少于5天。二是建立工作日志制度。每月村黨支部書記把工作情況和問題集中在工作日志上面體現(xiàn)出來，每月管區(qū)幫包責(zé)任人進(jìn)行簽字蓋章，鎮(zhèn)黨建辦定期抽查。三是建立工作例會制度。鎮(zhèn)黨委每兩個月組織召開一次15個三類村支部書記工作例會，交流匯報駐村工作，了解工作動態(tài)，幫助解決工作中的實際問題。對轉(zhuǎn)化成效不明顯的支部書記要作出整改承諾，提出切實可行的轉(zhuǎn)化措施，確保限期轉(zhuǎn)化到位。
最后，15個三類村支部書記轉(zhuǎn)化工作結(jié)束后，組織支部書記工作考核（考核采取述職、大會測評的方式進(jìn)行）�？己私Y(jié)果與支部書記年度考核結(jié)果掛鉤，并作為其實績評定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。
七、幾點建議
1、全面推行教育培訓(xùn)制度，提升農(nóng)村黨支部書記隊伍知識層面�？h委、鎮(zhèn)黨委要結(jié)合農(nóng)村實際，按“需”設(shè)置內(nèi)容，制訂年度培訓(xùn)計劃，實行“菜單式”培訓(xùn)，合理安排時間分期對村黨支部書記集中培訓(xùn)，來提升村黨支部書記執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾和加強(qiáng)村級黨組織自身建設(shè)的本領(lǐng)，增強(qiáng)履職能力。
2、抓好培養(yǎng)選拔工作，充實農(nóng)村黨支部書記結(jié)構(gòu)層次。著力從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中把“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的黨員列入村黨支部書記
的后備人選和培養(yǎng)對象。積極推行先進(jìn)村黨支部書記交流到落后村黨支部，破解支部書記人難選、產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、工作難開展以及家族勢力影響等難題。
3、加大監(jiān)督督查力度，推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記隊伍廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真抓好農(nóng)村黨支部書記年度述職和民主評議工作，組織好村民代表和黨員代表對村黨支部書記廉政建設(shè)情況進(jìn)行量化考評。
4、創(chuàng)新保障激勵機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)動力。建立完善以基礎(chǔ)工資為主、績效工資與集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵相配套的村干部報酬機(jī)制，切實增加村支部書記的工作報酬。加強(qiáng)與民政、人事、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題。
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