按照市委、市政府部署,在全市組織萬(wàn)名干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)下鄉(xiāng)住村開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)以來(lái),我中心在市委組織部和市扶貧辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí) “六個(gè)一”精神,積極開(kāi)展對(duì)xx縣xx鄉(xiāng)xxx村的定點(diǎn)扶貧工作。今年已進(jìn)入我中心開(kāi)展扶貧工作的第二年,為進(jìn)一步了解扶貧工作進(jìn)展,深入細(xì)致調(diào)研扶貧村現(xiàn)狀,明確下一步工作方向, 4月24日,由中心主任xxx帶隊(duì),一行五人再次來(lái)到xxx村開(kāi)展調(diào)研工作,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、定點(diǎn)扶貧村基本情況。
xxx村地處xx縣xx鄉(xiāng),全村共有620人。耕地670畝,在實(shí)行國(guó)家退耕還林計(jì)劃后,人均土地不到7分,人均年收入3600元,其中五保戶(hù)2戶(hù),低保戶(hù)38人,外出打工者200多人,舉家外遷者50多戶(hù),現(xiàn)村里常住人口主要為是6老人和兒童,青壯年少,信息閉塞,群眾文化素質(zhì)普遍偏低,村級(jí)組織小,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平低下,耕地少,資源缺乏,生產(chǎn)生活方式落后,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
1、當(dāng)前扶貧工作以單位定點(diǎn)扶貧村的幫扶模式,由于扶貧單位專(zhuān)門(mén)職能、管轄范圍等因素導(dǎo)致的局限性,使得扶貧村發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性,發(fā)展缺乏實(shí)效性,扶貧單位資金能力有限,每年撥付扶貧的幾萬(wàn)元遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足扶貧村的發(fā)展需求,而且易造成資金浪費(fèi),不利于可持續(xù)發(fā)展。
2、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。村內(nèi)科學(xué)管理、人才、資源匱乏,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,土地產(chǎn)出過(guò)低,平均每畝地產(chǎn)值僅有300到400元,村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展,大量勞動(dòng)力外流,經(jīng)濟(jì)發(fā)展心有余而力不足。
3、村民發(fā)展意愿不強(qiáng)。我國(guó)貧困村居民普遍文化素質(zhì)較低,思想封閉保守,部分百姓不滿(mǎn)足貧困現(xiàn)狀,靠外出打工增收,其余百姓仍無(wú)法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想,依靠?jī)H有的土地和國(guó)家的扶助政策生活,新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大。
4、基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民生活水平低。教育、醫(yī)療等與生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,直接導(dǎo)致了人口外流和招商引資難,村內(nèi)大多老弱病殘,孩子無(wú)法得到良好的教育,進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
三、扶貧工作的思路與對(duì)策。
1、轉(zhuǎn)變思路,改變發(fā)展模式是根本。改變一直以來(lái)的一個(gè)單位扶持一個(gè)貧困村的模式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,成立黨建扶貧互助合作機(jī)構(gòu),整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢(shì),聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村,緊密結(jié)合市委書(shū)記田喜榮同志提出“一縣一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)系全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織專(zhuān)家充分考察論證,認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向,走規(guī);(jīng)營(yíng)的道路,共同發(fā)展,以此帶動(dòng)貧困村發(fā)展。
2、充分利用整合資源,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)“特”的優(yōu)勢(shì),特別是xx的核桃、花椒、優(yōu)質(zhì)水果等特色,充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)的人力資源,千方百計(jì)招商引資,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助合作社,為農(nóng)民提供充足的發(fā)展資金。充分研究利用各種物質(zhì)條件、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)形式,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。形成全鄉(xiāng)行政村都成為“一村一品“的專(zhuān)業(yè)村,讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),提高農(nóng)業(yè)比較效益,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。
3、積極采用“扶貧先扶智”的方法,增強(qiáng)村民發(fā)展意愿,提生農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。組織骨干群眾參觀周邊富裕村,讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和生活質(zhì)量,積極協(xié)調(diào)安排有強(qiáng)烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學(xué)習(xí),汲取先富起來(lái)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而帶動(dòng)全村、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情,使更多的百姓加入到扶貧項(xiàng)目中來(lái)。此外,在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要采取多種形式,大力開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),使項(xiàng)目區(qū)群眾戶(hù)均有1人掌握1—2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,吸引農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能,提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質(zhì)條件,豐富百姓的文化生活,全面提升百姓生活水平,使農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷集聚,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),讓百姓享受舒適的高品質(zhì)生活
5、加強(qiáng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧考核和改革干部考評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的引領(lǐng)作用。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制。上級(jí)政府要建立督查制度,嚴(yán)格督查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)情況,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目管理、資金使用中存在的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào),限期整改。
扶貧工作時(shí)不我待,貧困的現(xiàn)狀不僅影響我廣大貧困村百姓的生活質(zhì)量,更危機(jī)著貧困村的未來(lái),大量年齡勞動(dòng)力的流失為只剩下老弱病殘的村子帶來(lái)的極大的社會(huì)隱患,守不到良好教育的孩子們只能重復(fù)上一代人的貧困。長(zhǎng)治人民不甘落后,上黨百姓自強(qiáng)不息,作為廣大百姓的服務(wù)者,必須轉(zhuǎn)變思路,理應(yīng)有所作為。讓我們以更高的熱情、更大的魄力、更實(shí)的作風(fēng),抓住長(zhǎng)治大力實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇,為構(gòu)建和諧長(zhǎng)治,努力奮進(jìn)!