根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到東郭鎮(zhèn)上戶主村擔(dān)任第一書記。4月15日到村里報(bào)到后，我采取走訪農(nóng)戶、實(shí)地察看、召開村班子座談會(huì)、民情分析會(huì)等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、村莊概況

　　上戶主村位于東郭鎮(zhèn)西北部，全村共計(jì)600余戶，1800多人;全村共有耕地2000余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

　　二、村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況

　　由于村里沒有經(jīng)營性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個(gè)別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟(jì)作物，大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。

　　三、基層組織情況

　　在組織建設(shè)方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設(shè)薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少。現(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。

　　四、新農(nóng)村建設(shè)工作情況

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級(jí)各部門的大力支持下，農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，我村對部分道路進(jìn)行修繕，對村內(nèi)排房進(jìn)行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

　　2、計(jì)劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級(jí)治安較好，近年來，無重大治安案件發(fā)生。

　　3、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對象，在村委會(huì)的幫助下，基本上全部納入社會(huì)救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

　　五、關(guān)于上戶主村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法

　　1、重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)。加快品牌建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。

　　2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。

　　3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務(wù)工人員較多，相當(dāng)一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費(fèi)，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)工作，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付村民，這樣既讓土地最大限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

　　4、利用遠(yuǎn)程教育對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

　　在今后的工作中，我將以科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導(dǎo)，立足全村

　　2008年4月，湘西自治州重點(diǎn)移民村黨組織第一書記制度實(shí)施以來，永順縣認(rèn)真落實(shí)州委、州政府對庫區(qū)發(fā)展的重大決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)選派16名國家黨員干部，按照州委何澤中書記提出的“主動(dòng)關(guān)懷、幫助發(fā)展”，加強(qiáng)“三基”，實(shí)現(xiàn)“三富”的目標(biāo)要求，進(jìn)駐16個(gè)重點(diǎn)移民村開展為期三年的第一書記工作，取得了可喜的成績。近日，筆者深入長官、松柏、芙蓉等7個(gè)重點(diǎn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，通過查閱資料、入村走訪、問卷調(diào)查等多種形式的定量、定性分析，形成了《永順縣首輪選派重點(diǎn)移民村第一書記工作調(diào)研報(bào)告》，現(xiàn)綜述如下：

　　一、永順縣首輪選派工作取得的主要成績

　　三年來，在州、縣相關(guān)部門的大力支持下，重點(diǎn)移民村第一書記突出抓好了基層組織、基本產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧穩(wěn)定和干部自身五大建設(shè)，共為16個(gè)村引進(jìn)、投入各類資金(含物資折價(jià))5036.96萬元。其中，財(cái)政扶貧資金1298.58萬元，引進(jìn)有關(guān)部門資金3528.18萬元，后盾幫扶單位資金103.6萬元，部門幫扶物資折款71.1萬元，村第一書記自籌資金35.5萬元。16個(gè)村新修水渠21.68千米，整修山塘水庫5口，建河壩10座，修集雨節(jié)水窖103口，新增旱澇保收面積1173畝;新修蓄水池29個(gè)，鋪設(shè)大小水管44.2千米，解決飲水困難1418戶;新修整修各類橋梁8座;新增程控電話83部，衛(wèi)星電視用戶538戶;建沼氣池141個(gè)，節(jié)柴灶206個(gè)，實(shí)施農(nóng)村改廁656戶。第一書記制度整合大批資金和項(xiàng)目投入庫區(qū)，加快了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，改善了移民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了庫區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　(一)以基層組織建設(shè)為核心，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。緊密結(jié)合農(nóng)村黨建工作實(shí)際，突出 “調(diào)整結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)，脫貧致富我當(dāng)先”的主題，切實(shí)抓好“五個(gè)基本”建設(shè)，黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力及黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。一是抓班子強(qiáng)化基本隊(duì)伍建設(shè)。依照相關(guān)法律和組織程序，選好配強(qiáng)了重點(diǎn)移民村 “兩委”班子，一批素質(zhì)好、文化高、能力強(qiáng)、村民擁護(hù)的優(yōu)秀人才進(jìn)入了班子。三年來，調(diào)整村支委9人，村委會(huì)成員14人。其中，調(diào)整村支書3人，村主任5人，支書兼村主任3人。調(diào)整團(tuán)支書9人、婦女主任10人、民兵營長8人。組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13個(gè)。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，培養(yǎng)入黨積極分子80人、村級(jí)后備干部41名，發(fā)展新黨員45名，黨員接受各級(jí)各類培訓(xùn)397人次。二是抓好基本陣地建設(shè)。新修村級(jí)組織活動(dòng)中心1所，新建村小1所，整修村部樓和學(xué)校13所，建好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)15個(gè)，大多數(shù)村都建立了管理規(guī)范、具有綜合功能的黨員活動(dòng)室。三是積極組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)。各村開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)80次。通過組織外出參觀、技術(shù)培訓(xùn)、義務(wù)勞動(dòng)和結(jié)對幫扶等活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)積極性，提升了廣大群眾的支持度，黨員先鋒模范作用、干部骨干帶頭作用得到增強(qiáng)。四是不斷加強(qiáng)基本制度建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)認(rèn)真推行“三制一卡”和“四議兩公開”，不斷健全了黨支部民主決策、黨員民主生活會(huì)和民主評(píng)議等制度，基本實(shí)現(xiàn)了黨建工作制度化和規(guī)范化。五是認(rèn)真落實(shí)基本保障。部分重點(diǎn)移民村通過購買農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口等形式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為村創(chuàng)收12.3萬元，充實(shí)和增強(qiáng)村支兩委的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加上州、縣后盾幫扶單位駐村扶貧的資金投入，共為村民辦實(shí)事305件，促進(jìn)了基層政權(quán)的鞏固。

　　(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為后勁，切實(shí)改善重點(diǎn)移民村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。受多種因素制約，我縣移民村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，移民、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。針對現(xiàn)狀，第一書記團(tuán)結(jié)村支兩委干部一道，想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善了移民村群眾的生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)移民村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)型建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好村組公路建設(shè)�？h委縣政府整合相關(guān)部門的項(xiàng)目與資金，為兩岔鄉(xiāng)兩岔村等11個(gè)村新修了通組公路，總長35.18公里;在勺哈鄉(xiāng)馬鞍山村等12個(gè)村實(shí)施了村道路面硬化工程，全長74.68公里;在長官鎮(zhèn)長坪村等12個(gè)村整修了村、組公路81.6公里;在澤家鎮(zhèn)南衛(wèi)村等11個(gè)村實(shí)施村間道硬化17.75千米。以上基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)，解決了重點(diǎn)移民村的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，促進(jìn)了廣大群眾脫貧致富和村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是著力抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。在我縣財(cái)政緊張和未進(jìn)入國家電網(wǎng)情況下，縣有關(guān)單位積極籌措資金，解決村民用電難、用電貴問題，在芙蓉鎮(zhèn)明溪村等9個(gè)村實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，新架高壓線8.3千米，改造低壓線路23.5千米，解決農(nóng)戶用電難1403戶;三是切實(shí)抓好農(nóng)田水利和人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)。村第一書記采取多種形式找項(xiàng)目、找資金，千萬百計(jì)解決農(nóng)田灌溉和“飲水難”。長官鎮(zhèn)集坪村等16個(gè)村都組織實(shí)施了農(nóng)田水利和人畜飲水工程，極大改善了貧困村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。

　　(三)以基本產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破，努力促進(jìn)移民村農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加農(nóng)民收入、加快移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是重點(diǎn)移民工作的重中之重。第一書記堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大村民的思想，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)換觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施以種養(yǎng)和山地開發(fā)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，興建好了“綠色銀行”和增收長效工程。三年來，16個(gè)重點(diǎn)移民村共調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面積15695畝。其中，發(fā)展椪柑、橙柚、梨子、獼猴桃等水果8625畝，油茶、板栗、核桃等2055畝，烤煙3023畝，蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物1992畝。各村還以大戶為龍頭，積極發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，牲豬、牛、羊等存欄量都有大幅提高，雞、鴨、鵝、魚等養(yǎng)殖比2008年同期有較快發(fā)展。第一書記覃正鋒在長官鎮(zhèn)小水溪村發(fā)展特色土雞養(yǎng)殖，爭取縣科特辦、畜牧局、科技局等支持，組織村主干和養(yǎng)殖戶到花垣、吉首等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。目前該村已成功發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，飼養(yǎng)蛋雞近萬羽。截止2010年底，16個(gè)重點(diǎn)移民村人均純收入達(dá)1680元，比2007年增加555元，兩年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)脫貧人口2896人。

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