調(diào)研報告可以怎么寫

　　調(diào)研報告兼有工作總結(jié)、評論文章和新聞報道的性質(zhì)，是這三類文體的綜合物。以下是小編為您整理的調(diào)研報告可以怎么寫相關(guān)資料，歡迎閱讀！

　　一、調(diào)研報告的類型

　　1、典型經(jīng)驗類。比如，某大型國有企業(yè)的工人發(fā)明家團隊，在國內(nèi)乃至國際上都有一定的地位，那么，這些先進典型是如何發(fā)現(xiàn)的？如何培育的？他們又是怎樣成長的？

　　2、新生事物類。比如，某生產(chǎn)流水線上每天要使用大量的包裝用卷紙，原來都是當紙軸上還留有數(shù)圈紙時就換卷紙筒了，經(jīng)過一個班組的技術(shù)攻關(guān)，解決了技術(shù)問題，可以將包裝紙用到只留數(shù)厘米再調(diào)換新紙筒。那么，這份調(diào)研報告就可以將技術(shù)革新的動因、試驗的過程、成功的經(jīng)驗、推廣的意義等一一道來，讓其他同類型的生產(chǎn)班組也有借鑒作用。

　　3、揭露問題類。比如，在有些私營企業(yè)勞動用工方面還是很不規(guī)范，直接侵害了勞動者的合法權(quán)益，這是現(xiàn)實中存在的問題，也是黨和政府關(guān)注的重點，更是勞動者關(guān)心的熱點，對這些狀況的調(diào)查研究可對社會進步產(chǎn)生重大影響。但在寫揭露問題類的調(diào)研報告時，要注意：引用的材料必須真實，引用的數(shù)據(jù)必須確鑿，這樣的調(diào)研報告才有作用，才能具有較強的震撼力。

　　二、調(diào)研報告可以怎么寫

　　1、標題與引言。規(guī)范化的標題格式是“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。引言可將調(diào)研的由頭、時間、地點、對象、方法等基本情況作一個簡要的敘述，再突出調(diào)研報告所要闡明的主要觀點。

　　2、正文。這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結(jié)論�？筛鶕�(jù)調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的問題性質(zhì)歸類，逐點逐層敘述；也可根據(jù)調(diào)查中工作的各個方面進行敘述；還可根據(jù)調(diào)查的時間順序或事物發(fā)展、演變的階段進行敘述。

　　3、結(jié)束語�？蓪θ�文進行提綱挈領(lǐng)的總結(jié)，深化主題；也可提出問題、指出方法，給人啟迪；還可指出發(fā)展方向，展望發(fā)展前景，給人以鼓舞。

　　總而言之，一份好的調(diào)研報告對今后的工作具有很強的指導作用，對讀者具有很強的啟發(fā)作用，能發(fā)人深盛激人奮進。

　　調(diào)研報告范文

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系——新常態(tài)下農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營問題的調(diào)研報告

　　在對保護耕地工作的重要指示中指出, 土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營, 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路, 也是農(nóng)村改革的基本方向。新常態(tài)下發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營, 是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系, 發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營的必然舉措。多年來, 浙江省在堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制, 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)良好勢頭。目前, 經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài), 對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求。為此, 我們對全省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營情況進行了深入的調(diào)研, 并提出對策建議。

　　1. 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展歷程

　　第一階段: 1978—1987 年, 在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度確立基礎(chǔ)上, 不能到戶或農(nóng)戶不要的農(nóng)田采用統(tǒng)一經(jīng)營, 但規(guī)模不大。這是浙江省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的雛形, 屬于自發(fā)起步時期。

　　第二階段: 1988—1997 年, 農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展, 以解決糧食問題為背景, 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進入加速發(fā)展階段。這一時期, 土地流轉(zhuǎn)逐步擴大, 從人均耕地少的浙南、浙東地區(qū)向人均耕地相對較多的浙北發(fā)展, 還引發(fā)溫州臺州等地倒貼轉(zhuǎn)包和寧波等地招募外來農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)等現(xiàn)象, 糧食生產(chǎn)成為流轉(zhuǎn)土地和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的主推手。

　　第三階段: 1998 年至今, 在效益農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上, 以經(jīng)濟效益和政策激勵為引導, 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進入穩(wěn)步發(fā)展階段。這一時期, 土地經(jīng)營制度創(chuàng)新不斷深化, 土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能逐步拓展, 流轉(zhuǎn)政策更為系統(tǒng), 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新。由于農(nóng)業(yè)效益提高和政策激勵, 土地流轉(zhuǎn)率逐年提高, 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營伴隨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 呈現(xiàn)高效經(jīng)濟作物漸趨主導、多樣化發(fā)展的格局。

　　2. 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的主要模式

　　( 1) 土地集中的規(guī)模經(jīng)營其主要方式為土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和土地入股合作社的規(guī)模經(jīng)營。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營主要實現(xiàn)途徑有兩種:一是整村流轉(zhuǎn)。整村流轉(zhuǎn)適用于村集體經(jīng)濟組織班子戰(zhàn)斗力和凝聚力強, 經(jīng)濟發(fā)展程度較高地區(qū)。平湖市新埭鎮(zhèn)姚浜村由于工業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達, 勞動力主要在企業(yè)務工。20xx年, 姚浜村的農(nóng)民經(jīng)過認真討論, 制定《姚浜村土地整村流轉(zhuǎn)實施細則》, 經(jīng)全村社員代表大會表決通過后, 自愿將承包土地流轉(zhuǎn), 率先在全市實行了整村土地流轉(zhuǎn), 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)率達100% , 使土地產(chǎn)出效益迅速提升。二是委托流轉(zhuǎn)。適用于土地流轉(zhuǎn)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全, 現(xiàn)有交易平臺基礎(chǔ)較好的地區(qū)。寧波市從20xx 年開始規(guī)范農(nóng)村土地委托流轉(zhuǎn)工作, 由農(nóng)民出具土地流轉(zhuǎn)委托書, 自愿把土地委托給村經(jīng)濟合作社代為流轉(zhuǎn)。

　　土地入股合作社的規(guī)模經(jīng)營是以土地承包經(jīng)營權(quán)作價入股農(nóng)民專業(yè)合作社, 實行土地集中流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營、保底分紅的經(jīng)營方式。臺州市仙居新合股份合作農(nóng)場就是由132 戶股東按6 畝地為一股, 將當?shù)?00 畝耕地入股組建而成的股份合作農(nóng)場, 有效實現(xiàn)了基于土地入股合作社的規(guī)模經(jīng)營。

　　( 2) 專業(yè)合作的規(guī)模經(jīng)營合作制在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了極為重要的作用。從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民之間開展自愿聯(lián)合, 通過互助合作實現(xiàn)共贏。合作制也是世界各國發(fā)展農(nóng)業(yè)普遍采用的組織制度。專業(yè)合作的規(guī)模經(jīng)營, 既可以是農(nóng)戶與農(nóng)戶的聯(lián)合, 也可以是專業(yè)合作社與專業(yè)合作社的聯(lián)合。在農(nóng)戶與農(nóng)戶層面的合作上, 主要是在傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社“生產(chǎn)在家、服務在社”模式基礎(chǔ)上, 在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的導向下, 不斷創(chuàng)新生產(chǎn)基地拓展機制。在合作社與合作社的合作層面上, 主要是通過組建聯(lián)合社或者兼并重組形式, 提高合作社整合發(fā)展能力, 突破資源爭奪激烈、市場過度競爭的困境。浙江省良牧飼料原料采購合作社聯(lián)合社由2 家核心飼料企業(yè)和41 家大型畜牧專業(yè)合作社共同出資組建, 通過對飼料原料采購從中間商向終端商發(fā)展, 與大型終端供貨商建立穩(wěn)固良好的合作關(guān)系, 使聯(lián)合社擁有穩(wěn)定的粕類產(chǎn)品貨源渠道和采購價格的優(yōu)勢。

　　( 3) 服務集約的規(guī)模經(jīng)營服務集約規(guī)模經(jīng)營主要是依托農(nóng)業(yè)服務組織經(jīng)營主體, 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織體系, 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的某個或某些環(huán)節(jié)中進行統(tǒng)一服務, 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的方式。服務集約規(guī)模經(jīng)營主要體現(xiàn)在兩個方面:一種是對技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)提供專業(yè)化服務, 確保勞動力轉(zhuǎn)移后不因家庭留守勞動力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能下降而降低土地產(chǎn)出。以水稻的病蟲防治為例, 嘉興市南湖區(qū)綠農(nóng)植保專業(yè)合作社積極為周邊農(nóng)戶提供水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務, 服務規(guī)模從2007 年的6 480 畝上升到目前的62 905 畝, 占南湖區(qū)水稻種植面積的39. 9% 。另一種是對勞動力密集型環(huán)節(jié)提供機械化服務, 確保勞動力轉(zhuǎn)移后家庭的留守勞動力不因體力限制而降低土地產(chǎn)出。臺州市路橋區(qū)金穗糧食全程機械化生產(chǎn)合作社在不改變農(nóng)戶土地承包權(quán)的前提下, 合作社為農(nóng)戶提供三種全程機械化服務模式: 一是農(nóng)戶將承包田全年 ( 或某一季) 出租給合作社經(jīng)營, 租賃款結(jié)算成糧食交給農(nóng)戶; 二是農(nóng)戶承包田自主經(jīng)營, 由合作社提供全程機械化服務, 農(nóng)戶向合作社交納服務費, 收獲糧食全部歸農(nóng)戶所有; 三是農(nóng)戶選擇合作社為其提供部分環(huán)節(jié)機械化服務, 并交納服務費。截至目前, 合作社經(jīng)營面積發(fā)展到600 多畝, 每年機插面積達10 000 多畝, 機收面積25 000 多畝。

　　服務集約規(guī)模經(jīng)營具體途徑主要有兩條: 一是政府主導推動建設(shè)。強調(diào)政府在推進規(guī)模經(jīng)營中的主導作用, 政府通過財政支持, 以獎勵、補貼等方式, 強化設(shè)施裝備, 在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者規(guī)模經(jīng)營能力的同時, 逐步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用現(xiàn)有資源服務周邊農(nóng)戶的能力, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是基層自發(fā)聯(lián)合建設(shè)。地理位置相近的村集體或產(chǎn)業(yè)具有一定相關(guān)性的主體間通過聯(lián)合開展設(shè)施建設(shè), 產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應, 不斷提高規(guī)模經(jīng)營水平。

　　3. 新常態(tài)下農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的主要問題

　　( 1) 對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要性及其形式存在認識偏差發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要性已獲得認同, 但有的地方片面認為規(guī)模經(jīng)營適度不適度是市場主體自身的事, 政府沒有必要去做吃力不討好的事; 在具體工作中, 部分基層干部, 尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長仍然存在怕難、怕煩、怕風險, 表現(xiàn)在引導土地流轉(zhuǎn)上, 積極性、主動性不強。還有部分地方認為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)形式就是把土地集中起來, 認為規(guī)模越大越好, 沒有認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模要與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)作物特性、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務水平相適應。

　　( 2) 土地流轉(zhuǎn)的質(zhì)量提高及成效發(fā)揮存在制約因素一是土地流轉(zhuǎn)難。這有主觀和客觀兩方面原因。從主觀上看, 由于土地對于農(nóng)戶而言具有生存和就業(yè)保障兩大功能, 部分農(nóng)戶擔心流轉(zhuǎn)后會失去土地承包權(quán)。同時在一個集體經(jīng)濟組織內(nèi)部, 部分成員想把土地流轉(zhuǎn)出去, 另一部分則不愿意流轉(zhuǎn), 又不愿意調(diào)整承包地位置, 因而造成想轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民其轉(zhuǎn)出的土地形不成規(guī)模而流轉(zhuǎn)不起來。從客觀上看, 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場尚未健全, 土地流轉(zhuǎn)信息不盡對稱; 部分農(nóng)戶有流轉(zhuǎn)意向, 卻找不到合適的受讓方, 規(guī)模經(jīng)營主體則找不到流轉(zhuǎn)土地的出讓方。二是流轉(zhuǎn)時間短。近六成在5 年以下, 土地流轉(zhuǎn)期限偏短, 直接影響了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體投入的積極性。三是流轉(zhuǎn)費用高。隨著物價上漲和流入方種植收益的提高, 流出方逐年要求提高流轉(zhuǎn)費用。在溫州、臺州部分地方, 土地流轉(zhuǎn)租金已經(jīng)高達每畝2 500 元。

　　( 3) 保障農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的要素配置機制不夠優(yōu)化一是資金信貸融資渠道較窄, 貸款難問題普遍, 政策性保險、貸款貼息等普惠政策覆蓋面不廣。部分地方雖開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款, 但要貸到款還是很難, 貸款額度滿足不了生產(chǎn)需求; 二是農(nóng)業(yè)設(shè)施用地落實難, 規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展空間受限; 三是農(nóng)田排灌渠道等基礎(chǔ)設(shè)施落后、建設(shè)滯后, 產(chǎn)權(quán)不明晰、管護責任落實不到位; 四是很多合作社處于小、散、弱狀態(tài), 整體實力還不夠強, 從業(yè)人員以老年、婦女居多, 缺乏年輕的經(jīng)營管理人才, 全省農(nóng)民專業(yè)合作社負責人中, 高中以下文化程度的占76. 5% , 平均年齡近50 歲, 培養(yǎng)后備人才難度較大。

　　( 4) 支持保護農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的政策有待完善有利于規(guī)模經(jīng)營的法律、法規(guī)仍不夠健全, 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)不穩(wěn), 主體地位沒有真正確立。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的扶持政策較為零碎、系統(tǒng)性不夠, 力度還不夠大, 頂層設(shè)計協(xié)調(diào)性不強, 即使一些政策將新型主體納入支持范圍, 也存在操作性不強、不具體、落實難等問題。

　　( 5) 農(nóng)業(yè)社會化服務不能滿足農(nóng)民的需要部分地區(qū)對做好農(nóng)業(yè)社會化服務, 解決資源瓶頸、優(yōu)化市場配置、提高生產(chǎn)效率的重要性認識不足, 沒有明確業(yè)務內(nèi)容、建立工作機制。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技隊伍“缺編、缺才、缺精力、缺重視”現(xiàn)象普遍, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍青黃不接、活力不足問題日趨突顯。存在公益性服務機構(gòu)引領(lǐng)支撐作用較弱、經(jīng)營性服務組織實力弱、服務供給不足、服務內(nèi)容與經(jīng)營主體需求之間存在差距、社會化服務體系發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化、政府購買服務形式少和覆蓋面窄等問題。

　　4. 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營值得注意的幾個問題

　　( 1) 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營, 要引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按經(jīng)營能力決定經(jīng)營規(guī)模農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是在一定適合的環(huán)境和社會經(jīng)濟條件下, 各生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合和有效運行, 取得最佳的經(jīng)濟效益。從現(xiàn)階段看, 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主要有土地集中的規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)合作的規(guī)模經(jīng)營和服務集約的規(guī)模經(jīng)營這三種實現(xiàn)形式。無論采用何種實現(xiàn)形式均需要注意, 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不是越大越好。發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營, 必須堅持走具有中國特色的規(guī)模適度、多類型規(guī)模經(jīng)營之路。所謂“適度”就是要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營能力決定經(jīng)營規(guī)模, 使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應, 對不同的經(jīng)營形式, 要有不同的適當標準; “多類型”就是要與區(qū)域特點、資源稟賦、作 ( 動) 物特性等相適應, 不能搞一刀切。

　　( 2) 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營, 要破解土地流轉(zhuǎn)中的關(guān)鍵問題一是要夯實土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。要通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證, 明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì), 解決承包地四至不清、面積不準、空間不明、登記薄不全等問題, 消除農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。二是要探索土地流轉(zhuǎn)的多種途徑。引導農(nóng)民依法自愿采取多種流轉(zhuǎn)方式, 繼續(xù)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè), 支持農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托村集體經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn), 實行整村連片流轉(zhuǎn)。積極引導農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營, 加強兩者之間的利益權(quán)衡協(xié)調(diào), 探索以股份制等方式, 形成利益共同體。三是要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)的保障機制。從正規(guī)保障角度看, 積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)交易市場, 健全流轉(zhuǎn)定價機制, 引導土地流轉(zhuǎn)的供求雙方進場交易, 建立土地流轉(zhuǎn)登記和檔案管理制度, 通過規(guī)范的“流轉(zhuǎn)文本”取代“口頭協(xié)議”, 保障流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)費用。從非正規(guī)保障角度看, 我們認為, 土地流轉(zhuǎn)中應該強調(diào)村集體的作用, 鼓勵通過“鄉(xiāng)規(guī)民約”的自治方式破解土地流轉(zhuǎn)中的關(guān)鍵問題。村集體討論確定土地流轉(zhuǎn)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”細則, 農(nóng)戶畫押簽字通過。細則中對土地流轉(zhuǎn)費用和流轉(zhuǎn)年限等問題進行約定, 違者可以通過約定的方式進行處罰。同時要對糧食主產(chǎn)區(qū)、功能區(qū)采取有力措施, 保護耕地用途, 防止土地一流轉(zhuǎn)就“糧轉(zhuǎn)非”, 確保糧食種植面積和安全。

　　( 3) 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營, 要解決農(nóng)業(yè)社會化服務體系構(gòu)建問題一是健全公益性服務組織。健全縣鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務組織, 鼓勵農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務機構(gòu)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務領(lǐng)域。二是培育經(jīng)營性服務組織。大力培育各類經(jīng)營性服務組織, 支持服務組織完善服務設(shè)施, 開展種苗繁育、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務, 探索開展品牌銷售等產(chǎn)后服務。要注重發(fā)揮糧食 ( 產(chǎn)銷) 協(xié)會作用。三是創(chuàng)新服務機制。鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺, 不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務方式, 積極推廣全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管, 實現(xiàn)統(tǒng)一耕作, 規(guī)模化生產(chǎn)。四是開展示范創(chuàng)建。以縣為單位深入開展示范縣創(chuàng)建活動, 重點在整合服務資源、搭建服務平臺、創(chuàng)新政策機制上進行探索, 大力推進社會化服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范組織的創(chuàng)建活動。開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務試點, 鼓勵向經(jīng)營性服務組織購買易監(jiān)管、可量化的公益性服務。研究制定政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務的指導性目錄, 建立健全購買服務的標準合同、規(guī)范程序和監(jiān)督機制。

　　( 4) 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營, 要重視規(guī)模經(jīng)營主體經(jīng)營能力的提升要通過規(guī)模經(jīng)營主體能力的提升, 來提高規(guī)�；�經(jīng)營水平, 實現(xiàn)更大的經(jīng)營效益。還要積極構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系, 制定新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)劃, 加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培養(yǎng)培訓力度。要制定鼓勵大學生到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的具體政策, 吸引大學生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　( 5) 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營, 要破解規(guī)模經(jīng)營主體的“融資難”問題一方面要綜合運用貨幣和財稅政策工具, 引導金融機構(gòu)建立健全針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持機制, 創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務, 加大信貸支持力度。另一方面要積極推進生產(chǎn)、購銷、信用“三位一體”農(nóng)村合作組織的組建。同時, 還要積極推進承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能的實現(xiàn)。積極穩(wěn)妥開展賦予土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和擔保權(quán)能試點, 積極探索建立種糧農(nóng)民互保合作信貸制度, 放大貸款額度。建立配套的抵押擔保登記辦法、評估辦法和抵押擔保資產(chǎn)處置機制, 促進土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能顯化。加快推進宅基地和農(nóng)房的確權(quán)發(fā)證, 推進農(nóng)房抵押貸款的開展。

　　( 6) 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營, 要加大政策扶持一是完善農(nóng)業(yè)稅收政策。在現(xiàn)有直接減免政策基礎(chǔ)上, 更多地采用加速折舊、投資抵免、科技開發(fā)費用扣除等寬免稅基的間接優(yōu)惠方式, 推動農(nóng)業(yè)主體增加資本投入、加強和更新物質(zhì)技術(shù)裝備、擴大再生產(chǎn)。加大對農(nóng)業(yè)服務組織稅收減免力度。二是執(zhí)行好農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策。按照設(shè)施用地管理辦法, 落實好農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。并按規(guī)定減免相關(guān)稅費。三是優(yōu)化財政獎補政策。梳理整合各塊、各條、各項對新型主體的獎補扶持政策, 建議把普惠性政策, 調(diào)整為向適度規(guī)模經(jīng)營主體, 尤其是承擔社會化服務的組織傾斜。重點支持發(fā)展糧食規(guī)�；�生產(chǎn), 對種糧大戶 ( 農(nóng)場、合作社) 新流轉(zhuǎn)土地種糧的, 每年給予一定的流轉(zhuǎn)價格補貼。四是通過修改和完善相關(guān)法律法規(guī)、條例, 確保農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營合法、合規(guī)、有序, 維護集體和農(nóng)戶的正當權(quán)利。五是對長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶, 允許適當參照被征地農(nóng)民的相關(guān)就業(yè)和社保政策, 落實相應的社會保障。六是積極鼓勵工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域, 在不損害各種經(jīng)營主體、不危及國家糧食安全的前提下, 引導工商資本發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

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