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反家庭暴力調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2017-11-18 編輯:少偉 手機(jī)版

  家庭暴力是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。預(yù)防反家庭暴力工作任重道遠(yuǎn),需要社會(huì)方方面面的參與。接下來小編搜集了反家庭暴力調(diào)研報(bào)告,歡迎查看,希望對(duì)大家有所幫助。

  反家庭暴力調(diào)研報(bào)告一

  隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,近年來桃江縣婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的地位有了明顯的提高。但是由于生活壓力增大、婚姻質(zhì)量不高、人口素質(zhì)低下等原因,針對(duì)女性的家庭暴力仍然時(shí)有發(fā)生。它嚴(yán)重危害廣大婦女兒童的身心健康,又破壞了社會(huì)穩(wěn)定和諧。切實(shí)消除家庭暴力是一項(xiàng)巨大的社會(huì)綜合治理工程,需要全社會(huì)長期共同不懈的努力。

  一、我縣家庭暴力的現(xiàn)狀

  從縣婦聯(lián)近年來接待的來信來訪來看,家庭暴力在婚姻家庭類信訪件中占有相當(dāng)大的比重。2016年,縣婦聯(lián)共接待來信來訪119起,其中涉及家庭暴力的有47件,占來信來訪總數(shù)的39.5 %。從2016年婦聯(lián)接訪的47件家庭暴力案件中來看,有23件通過調(diào)解處理,占總數(shù)的48.94%,通過訴訟程序處理的僅有7件。其中,有22%的家庭矛盾無法調(diào)和,面臨離婚的結(jié)局,有5%的家庭婦女受到嚴(yán)重傷害。

  二、家庭暴力產(chǎn)生的原因分析

  1、女性在經(jīng)濟(jì)上的不獨(dú)立及自我保護(hù)能力差

  中國傳統(tǒng)的婚姻觀是“女主內(nèi),男主外”的思想。女方一般希望找一個(gè)各方面比自己強(qiáng)的男性,而女性在婚后,要承擔(dān)家務(wù)和生兒育女的主要責(zé)任,很多女性為了家庭一般會(huì)選擇犧牲個(gè)人成長發(fā)展,默默奉獻(xiàn)于家庭,往往沒有太多經(jīng)濟(jì)上的來源,家庭收入大部分是靠男性。在我縣因家庭暴力的案件中,有90%是男性掌握著經(jīng)濟(jì)大權(quán),75%的女性在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依附于男性。沒有收入的女性對(duì)丈夫的依賴心較強(qiáng),最初遭受丈夫家暴時(shí)、往往因?yàn)楹ε码x婚后沒有房子,被迫離開孩子等原因,會(huì)選擇忍氣吞聲,久而久之,就大大助長了男性的氣焰,導(dǎo)致家庭暴力的持續(xù)存在且日益嚴(yán)重。

  2、社會(huì)環(huán)境對(duì)家庭暴力的姑息容忍

  中國自古以來的傳統(tǒng)觀念使大多數(shù)人認(rèn)為,夫妻之間打打罵罵是正常的事情,很多家庭暴力發(fā)生以后被周圍群眾視為家庭私事,認(rèn)為不便過多干預(yù)。司法公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力重視不夠,認(rèn)為是一般的家務(wù)事,不予過問或一味調(diào)和,即使有投訴也是以批評(píng)教育了事。甚至一些婦女本身在遭受丈夫暴力侵害后,往往是能忍則忍。有的為了孩子忍辱負(fù)重,有的不愿放棄家庭,認(rèn)為丈夫能自己覺悟,有的怕離了婚也難逃對(duì)方暴力威脅。有部分婦女求助于社會(huì),也是希望有關(guān)部門通過教育來制止丈夫的施暴行為,不愿丈夫受法律制裁而導(dǎo)致家庭破裂。這種委屈求全的態(tài)度,助長了施暴者的囂張氣焰。

  3、法律層面的保護(hù)還存在欠缺。

  3月1日,我國首部《反家庭暴力法》正式實(shí)施,對(duì)提高全社會(huì)反家庭暴力意識(shí),維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。但還存在一些亟待解決的問題:一是《反家庭暴力法》的宣傳工作還不夠深入。廣大人民群眾尤其是農(nóng)村弱勢(shì)女性因教育水平、文化程度所限,對(duì)反家暴的法律法規(guī)知曉率并不高,即便有所了解也不清楚具體怎樣運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己。二是存在家庭暴力舉證困難的問題。家庭暴力絕大多數(shù)發(fā)生在自己家庭這個(gè)私密的空間里,外人難以知道。多數(shù)受害女性沒有意識(shí)主動(dòng)收集、保留好相關(guān)證據(jù)。而且一般在暴力正在進(jìn)行時(shí)無法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助,當(dāng)警察趕到現(xiàn)場時(shí)暴力行為往往已經(jīng)結(jié)束,在沒有證人證明、施暴者極力否認(rèn)的情況下,公安機(jī)關(guān)也很難對(duì)事情作出一個(gè)準(zhǔn)確、真實(shí)的認(rèn)定,僅作為家務(wù)糾紛對(duì)待,勸說幾句作罷,致使受暴婦女無法真正得到及時(shí)有效的幫助。

  三、對(duì)策與建議

 。.強(qiáng)化男女平等觀念,培養(yǎng)婦女自立自強(qiáng)精神

  一方面要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,努力提高全民法律意識(shí)和道德修養(yǎng),把反對(duì)家庭暴力納入精神文明建設(shè)的軌道上來,特別要提高家庭中男性的思想文化素質(zhì),消除“大男子主義 ”的陳舊思想,強(qiáng)化男女平等的意識(shí)。另一方面,要注重提高女性在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位。讓廣大婦女樹立自立自強(qiáng)的精神,從丈夫的光環(huán)下走出來、拋棄幻想,積極參加?jì)D聯(lián)組織和其他部門舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),掌握一至兩門實(shí)用技術(shù),提高謀生能力,增加自身資源儲(chǔ)備量。從經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立,與丈夫平起平坐,實(shí)現(xiàn)自身的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)上有了實(shí)力,就為實(shí)現(xiàn)真正的“男女平等”、擺脫家庭暴力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

  2. 廣泛深入宣傳反家庭暴力法律法規(guī)

  加強(qiáng)農(nóng)村反家庭暴力的宣傳力度,由各級(jí)婦聯(lián)組織牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門通過開展法律進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),以舉辦培訓(xùn)、知識(shí)競賽、演講比賽等形式為載體,向廣大群眾宣傳法律法規(guī)和家庭暴力有關(guān)知識(shí),同時(shí),發(fā)放簡明易懂的宣傳畫冊(cè),在村(社區(qū))公示墻設(shè)立《反家庭暴力法》解讀專區(qū),使反家庭暴力的法律法規(guī)家喻戶曉,不斷提高婦女的法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高她們維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),轉(zhuǎn)變婦女的觀念,運(yùn)用法律的途徑解決家庭暴力問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各類媒體要對(duì)一些家庭暴力事件給予曝光,點(diǎn)評(píng)典型家庭暴力的案例,譴責(zé)家庭暴力行為,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。對(duì)欲施暴者起到警戒作用,提高全社會(huì)對(duì)家庭暴力行為危害性的認(rèn)識(shí),達(dá)到預(yù)防和制止家庭暴力行為的目的。

  3. 進(jìn)一步明確執(zhí)法機(jī)關(guān)介入家庭暴力的法律義務(wù)與責(zé)任

  公安司法部門要重視家庭暴力的處理,利用現(xiàn)有法律為受暴婦女伸張正義。只有強(qiáng)化執(zhí)法工作,才能使婦女權(quán)益的保護(hù)真正落到實(shí)處。公安機(jī)關(guān)對(duì)正在遭受家庭暴力的報(bào)警求助應(yīng)迅速出警制止和查處,問明情況,制作筆錄,不得以“家庭糾紛”為由拒絕、推諉,使家暴案件查處有法可依,有章可循;檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理因家庭暴力引發(fā)的刑事案件,應(yīng)及時(shí)批捕和提起公訴;法院應(yīng)依法及時(shí)受理因家庭暴力引起的各類民事訴訟和刑事自訴案件,對(duì)其中因客觀原因不能提供有關(guān)證據(jù)的,不應(yīng)不予以立案,而應(yīng)在必要時(shí)依職權(quán)調(diào)取證據(jù)?紤]到家庭暴力案件具有隱蔽性及受害婦女取證難等特點(diǎn),建議應(yīng)合理分配舉證責(zé)任,舉證傾向于弱勢(shì)群體即家庭暴力受害者僅提供證據(jù)證明受侵害事實(shí)及傷害后果并指認(rèn)系施暴者所為,舉證責(zé)任便轉(zhuǎn)移至施暴方,由施暴方承擔(dān)證明其并非侵權(quán)行為人的舉證責(zé)任,如果無法證明的,推定其為侵權(quán)行為人。受害者舉證受侵害事實(shí),只需提供施暴方的悔過書、保證書、未成年子女的證言、目擊證人的證言、報(bào)警回執(zhí),醫(yī)院就診病歷本、照片、錄音錄像等視聽資料及社區(qū)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織的相關(guān)記錄等證據(jù)之一即可認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)存在。

  反家庭暴力調(diào)研報(bào)告二

  家庭暴力與家庭婚姻生活緊密聯(lián)系,關(guān)系著家庭的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定,一直以來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。近年來,長興縣預(yù)防和制止家庭暴力委員會(huì)積極探索新思路,尋求新方法,大力推進(jìn)反家庭暴力工作的開展,取得明顯成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益訴求的多樣化、工作對(duì)象的多元化和工作環(huán)境的多變化,反家暴工作面臨著諸多困難和問題,這也給長興縣的反家庭暴力工作帶來了新思考和新挑戰(zhàn)。

  一、《反家庭暴力法》的總體實(shí)施情況與困難問題

 。ㄒ唬斗醇彝ケ┝Ψā返目傮w實(shí)施情況。

  自3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實(shí)施以來,縣公安機(jī)關(guān)共接報(bào)“家庭暴力”警情28起,調(diào)處家庭矛盾糾紛22起,出具《家庭暴力告誡書》3份,辦理涉“家暴”刑事案件2起,刑拘2人、治安案件1起、治安拘留1人;縣檢察機(jī)關(guān)辦理1件家庭暴力犯罪案件;縣法院共受理離婚糾紛案件440起,其中當(dāng)事人訴請(qǐng)中反映家庭暴力的案件51起,受理兩起人身安全保護(hù)令案件,均以撤回申請(qǐng)結(jié)案;縣司法局共組織辦理婦女刑事法律援助案件7件,獲得法律援助婦女人數(shù)575人;縣婦聯(lián)接待處理與家庭暴力相關(guān)的信訪10件。

 。ǘ斗醇彝ケ┝Ψā吩趯(shí)施中存在的困難與問題。

  1.犯罪事實(shí)難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內(nèi)部,外人難以知道,且被害人的親屬、鄰居即使知道,受“家丑不可外揚(yáng)”觀念的影響,也不敢或者不想報(bào)案,導(dǎo)致公安、司法機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實(shí)。

  2.訴訟程序難以啟動(dòng)。根據(jù)“故意傷害罪”的要求,最低傷勢(shì)是輕傷,輕微傷是不作為犯罪處理的,而家庭暴力犯罪是一個(gè)漸進(jìn)的過程,一下子造成他人輕傷的情況比較少,所以很多家庭暴力行為都只是實(shí)施了治安處罰。

  3.定罪標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定,虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成,但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,給準(zhǔn)確定罪處罰帶來困難。

  4.人身保護(hù)令難以申請(qǐng)。法律對(duì)于獨(dú)立保護(hù)令制度中家暴證明這一塊的規(guī)定相當(dāng)模糊,這很可能引致歧議,導(dǎo)致實(shí)務(wù)界在審查獨(dú)立保護(hù)令案件時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)過高。

  5.庇護(hù)所入住率偏低。一方面,家庭暴力受害人多為本縣戶籍人員,在縣內(nèi)有親朋好友,相對(duì)于冷清的庇護(hù)所第一選擇是親情溫暖。另一方面,庇護(hù)所條件相對(duì)簡陋,受害人在經(jīng)濟(jì)能力范圍內(nèi)會(huì)選擇條件較好的賓館。

  二、反家庭暴力聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和運(yùn)行情況

  長興縣預(yù)防和制止家庭暴力委員會(huì)于2011年成立,近年來,該委員會(huì)充分發(fā)揮平臺(tái)作用,整合社會(huì)資源優(yōu)勢(shì),全力推動(dòng)反家暴工作的社會(huì)化、規(guī)范化和機(jī)制化。

  1.抓長效,健全完善制度機(jī)制。借助政府職能的力量,實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議研究問題!堕L興縣家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》的出臺(tái)為受家暴婦女兒童提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。制定《長興縣反家庭暴力庇護(hù)所管理細(xì)則》,建立家暴受害人員庇護(hù)檔案登記管理制度和家暴受害人員接收處置責(zé)任人制度,明確了縣婦聯(lián)、縣民政局、縣法律援助中心、縣婦女兒童心理咨詢中心的工作職責(zé),并經(jīng)常對(duì)庇護(hù)所的環(huán)境衛(wèi)生、滅火器等安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查,對(duì)家暴受害人員的救助工作進(jìn)行指導(dǎo)。

  2.抓整合,切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)。健全和完善家庭暴力110報(bào)警投訴中心、反家庭暴力庇護(hù)所、法律援助中心婦聯(lián)工作站、家庭暴力傷情診治中心、合議庭等維權(quán)“六中心”建設(shè)。借助公安部門的力量,為家暴案件開辟綠色通道,及時(shí)給予立案,震懾施暴者;借助民政與公安的合作,共同運(yùn)作好庇護(hù)所,讓其真正發(fā)揮作用;借助志愿者的力量,擴(kuò)建調(diào)解室,更好地為家暴案件開展矛盾調(diào)解、心理疏導(dǎo);借助法院和人民陪審員力量,在審判中維護(hù)弱勢(shì)婦女合法權(quán)益,進(jìn)一步形成密切、良好的互動(dòng)格局,齊抓共管,有效預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。


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