3月下旬我們第一小組到上窯鎮(zhèn)余巷村、孫廟鄉(xiāng)新莊村、楊公鎮(zhèn)黃圩村、孤堆鄉(xiāng)孤堆村、史院鄉(xiāng)閆陽村進(jìn)行調(diào)研，從我們找村干部和農(nóng)民調(diào)查了解的情況看，目前農(nóng)村農(nóng)民種糧的積極性是高的，農(nóng)作物的田間管理也有一定的專業(yè)技術(shù)，農(nóng)村的道路、文化設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等都有顯著的改善，農(nóng)民的居住條件，家庭內(nèi)部設(shè)施，飲食衛(wèi)生都有了很大的提高，各級(jí)政府為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)了，政府扶持的力度加大了，糧食的價(jià)格每年也在增長(zhǎng)，所以現(xiàn)在農(nóng)民種糧的積極性在提高，農(nóng)業(yè)沒有荒地了，但從我們調(diào)研的情況看，現(xiàn)在農(nóng)村也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是基層黨組織建設(shè)薄弱，二是農(nóng)村與城市的差別較大，三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多還停留在一家一戶的自主經(jīng)營(yíng)上，四是農(nóng)民致富手段少，五是農(nóng)民只顧眼前利益，可持續(xù)發(fā)展考慮的少，六是青壯年勞動(dòng)力大多外出打工，子女教育存在較大問題。

　　一、農(nóng)村與城市差別很大，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化任重道遠(yuǎn)

　　據(jù)我們調(diào)查的幾個(gè)村莊，目前大量的青壯年勞動(dòng)力都外出打工，有的是常年在外打工，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民的社會(huì)待遇相差甚遠(yuǎn)，醫(yī)療、教育、住房、戶籍等等都是制約農(nóng)村與城市差別的最大障礙�，F(xiàn)在提“四化”同步，其實(shí)發(fā)展最慢的就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。生產(chǎn)管理，生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工具目前都還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。

　　二、小規(guī)模分散的家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)在還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式

　　目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分還存在于小規(guī)模、分散式的家庭經(jīng)營(yíng)，由于大量農(nóng)民工外出打工，土地的利用率明顯降低，種植方式也是粗放的，管理不科學(xué)，造成土地產(chǎn)出率低，要解決這些問題最主要的就是成立農(nóng)民專業(yè)合作社，做好土地流轉(zhuǎn)，將分散的、小規(guī)模的土地作業(yè)變成大規(guī)模的、機(jī)械化作業(yè)，做到“五統(tǒng)一”，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一耕作，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一組織管理。最大限度的利用土地，增大土地產(chǎn)出率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。從我們調(diào)查的六個(gè)村看，成立農(nóng)民專業(yè)合作社的有三個(gè)，但運(yùn)行不規(guī)范，農(nóng)民統(tǒng)防統(tǒng)治組織也少，絕大多數(shù)都是一家一戶在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，這給田間管理，病蟲害防治帶來很大困難，造成糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　三、農(nóng)民致富辦法少

　　我們走訪的幾個(gè)村，其村民的收入也是參差不齊。有的村交通便利，村辦工業(yè)經(jīng)營(yíng)好，專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)范，村民收入就比較高。有的村完全依靠農(nóng)業(yè)，其平均收入還不是很高，大多數(shù)農(nóng)民的收入靠外出打工積攢，純農(nóng)業(yè)收入占的比例也相對(duì)較小，制約農(nóng)民致富的因素主要有：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，淮南農(nóng)業(yè)主要是稻麥輪作，一般性的農(nóng)產(chǎn)品占大多數(shù)，名特優(yōu)產(chǎn)品少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，初級(jí)產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，性價(jià)比低，增收困難;二是農(nóng)產(chǎn)品成本高，突出表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，據(jù)我們調(diào)研，目前淮南稻麥輪作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民種糧全年的成本大約需要800元左右，也就是說相當(dāng)于午季小麥的收成，農(nóng)民一畝地一年的純收入還不到2000元;三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分散，一家一戶經(jīng)營(yíng)占大多數(shù)，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率低下，影響農(nóng)民收入;四是農(nóng)民科技水平較低，影響農(nóng)民增收。目前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多數(shù)都外出打工，留守農(nóng)民由于年齡偏大，領(lǐng)悟科技水平能力偏差，對(duì)科學(xué)種田知之甚少，只是憑經(jīng)驗(yàn)田管，導(dǎo)致糧食畝產(chǎn)不高，有一個(gè)典型的例子，去年我們下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)民防治稻飛虱，有的農(nóng)民在防治時(shí)噴施了五種藥，植保人員過去查看時(shí)，發(fā)現(xiàn)只有一種藥是防治稻飛虱的，其它四種藥對(duì)稻飛虱的防治沒有一點(diǎn)效果，所以現(xiàn)在農(nóng)村急需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和推廣，只有掌握了農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能種好糧食，增加收入。

　　四、部分農(nóng)民只看眼前利益，忽視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在大量的掠奪式生產(chǎn)，大量施用化肥，不適用有機(jī)肥，大量施用毒性大、殘留多的農(nóng)藥，而很少使用高效低毒的生物農(nóng)藥，使土壤物理性狀越來越差，造成惡性循環(huán)，現(xiàn)在我市土壤就面臨土壤酸化的傾向。我們市農(nóng)技中心已經(jīng)通過了近三年的調(diào)研，做了大量的大田試驗(yàn)，得出了大量的數(shù)據(jù)，就目前來看，我市土壤酸性化在加劇，有的地方土壤PH值都在5.5以下，這樣的土壤條件已經(jīng)嚴(yán)重地抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，同時(shí)土壤酸化還進(jìn)一步激活了土壤中重金屬離子(因?yàn)橹亟饘匐x子在酸性土壤里容易被激活)造成重金屬污染，給食品安全帶來隱患。

　　五、青壯年勞動(dòng)力外出打工，子女教育存在較大問題

　　農(nóng)民子女教育是目前農(nóng)村存在的一個(gè)比較突出的問題，雖然目前農(nóng)村學(xué)校的硬件和軟件在不斷的改善，但農(nóng)民子女上學(xué)的積極性并沒有提高，部分隨父母打工外出的子女在城市就學(xué)一般都很困難，光借讀費(fèi)一項(xiàng)有的農(nóng)民就出不起在家留守的農(nóng)民子女由于多數(shù)跟隨爺奶奶或親朋好友，大人沒有時(shí)間能力和精力去輔導(dǎo)督促和管理孩子學(xué)習(xí)，有些老人自己文化水平就很低，更不可能去輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。相反不少大人還要求孩子幫助干家務(wù)活等，孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)很難得到保證、造成農(nóng)村農(nóng)民子女文化素質(zhì)與城市孩子差距不斷拉大。

　　六、農(nóng)村基礎(chǔ)黨組建設(shè)薄弱

　　據(jù)我們走訪的幾個(gè)村，由于青壯年黨員大部分都外出打工，留守的都是年齡比較大的，黨支部組織開展活動(dòng)困難重重。一些農(nóng)村黨支部缺乏穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)條件、無錢辦事、無法辦事、有的支部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)要求。正如上窯鎮(zhèn)余巷村余敬堂支書說的那樣“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”工作難以突破。

　　以上存在的問題都必須在改革中不斷完善。政策保障、政府支持、資金扶持、技術(shù)到位，“三農(nóng)”工作就能做好。