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區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告（精選10篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 1
加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。據(jù)粗略統(tǒng)算，截至年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)30.69萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值實現(xiàn)1.52億元，完成農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入0.954億元，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)74.32%，分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農(nóng)機(jī)工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
xx農(nóng)機(jī)局下設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農(nóng)機(jī)校三個副科級事業(yè)單位，并設(shè)有業(yè)務(wù)科、推廣站、質(zhì)量監(jiān)督投訴站下設(shè)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站、12個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。全區(qū)農(nóng)機(jī)大戶3243個,擁有各類農(nóng)機(jī)維修點51個,專業(yè)維修點13個,農(nóng)機(jī)供應(yīng)點18個，初步形成以農(nóng)機(jī)局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為紐帶，村級農(nóng)機(jī)大戶為依托，集管理、推廣、培訓(xùn)、安全監(jiān)督為一體的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。今年落實中央農(nóng)機(jī)補貼資金373萬元（是去年的3.85倍），帶動全區(qū)新增機(jī)具557臺套，其中，大中型拖拉機(jī)112臺，免耕播種機(jī)52臺，玉米聯(lián)收機(jī)15臺，秸稈還田機(jī)17臺，深耕犁21臺，旋耕機(jī)59臺，田園管理機(jī)256臺，其他機(jī)械25臺，受益農(nóng)戶達(dá)494戶，帶動農(nóng)民直接投入970萬元，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，并呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機(jī)具6825臺套，完成機(jī)收面積28.38萬畝，機(jī)耕面積25.5萬畝，機(jī)播面積35.98萬畝，全區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到74.32%，同比增長近6個百分點。
3、跨區(qū)機(jī)收效益明顯。三夏三秋結(jié)束后，引導(dǎo)全區(qū)280臺小麥聯(lián)收機(jī)和71臺大型秋耕秋種機(jī)械到平度、乳山等地進(jìn)行了跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬畝，實現(xiàn)作業(yè)總收入720萬元。
4、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動，今年我們新組建了三家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，使注冊登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處，組成了當(dāng)?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍，并承擔(dān)起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量，打破了我區(qū)素來主要依賴外地機(jī)械作業(yè)的局面。
二、存在問題
1、投入嚴(yán)重不足，制約了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用。區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊伍，但由于推廣經(jīng)費不足，一定程度上制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農(nóng)機(jī)工作，使農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)開展受到一定程度的制約。
3、農(nóng)機(jī)具無處存放現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，農(nóng)機(jī)具場庫棚、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已成為制約我國農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的短腿。由于場庫棚的'建設(shè)投資大，農(nóng)民無力承受，建設(shè)簡易場庫棚又不能很好的應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問題成為農(nóng)機(jī)部門亟待解決的問題。
三、建議與對策
當(dāng)前，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策強力實施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正面臨著新的機(jī)遇。為此，我們要搶時奮力，強力推進(jìn)，加快全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。
一要高度重視。首先，在思想上重視。實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民耕作效益，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。各級黨委、政府要將農(nóng)機(jī)化擺上突出位置，納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，加強農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，在政策上扶持。借助農(nóng)機(jī)購置補貼政策和農(nóng)機(jī)項目支農(nóng)資金，積極引進(jìn)先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，在保證農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長的前提下，加快農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代，努力提升全區(qū)農(nóng)機(jī)化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據(jù)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》要求，區(qū)財政每年可適當(dāng)增加專門經(jīng)費，用于農(nóng)機(jī)項目配套、農(nóng)機(jī)具補貼和農(nóng)機(jī)示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎勵資金，以獎代補，鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具，加快我區(qū)新型農(nóng)機(jī)具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點提升玉米收獲及保護(hù)性耕作機(jī)械化水平；在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點提升以秸稈、黃煙為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借鑒貴州先進(jìn)經(jīng)驗，建設(shè)由政府出資，農(nóng)民交費有償使用的大型場庫棚，每臺機(jī)械只需繳納30-50元不等，就可以在庫棚內(nèi)存放一年。這種模式使得農(nóng)機(jī)具集中存放，不僅便于技術(shù)人員檢修保養(yǎng)機(jī)具，而且最大程度地節(jié)省了農(nóng)機(jī)存 放用地。同時，農(nóng)民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設(shè)投資過大的問題，不失為一種解決農(nóng)機(jī)具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作任期目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。把農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考評一項指標(biāo)，健全考評細(xì)則，實行專項考核。要加強農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)，切實加強區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人才。大力實施“農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工程”，在繼續(xù)辦好拖拉機(jī)和收割機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)班的同時，分步驟開展工程機(jī)械維修培訓(xùn)班，提高農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營服務(wù)能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)協(xié)會、合作社、經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)組織，形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補充的農(nóng)機(jī)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營服務(wù)組織，重點組織農(nóng)機(jī)服務(wù)隊進(jìn)行有序的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。積極探索建立區(qū)域推廣服務(wù)中心，逐步實施農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線和農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營、農(nóng)機(jī)示范場以及農(nóng)機(jī)作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式，為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 2
隨著農(nóng)機(jī)購置補貼的成倍增加，農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長，截止目前，全市擁有拖拉機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)147000余臺，主要農(nóng)作物耕種收綜合化水平達(dá)到75%以上。但隨著全市農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大量增加和農(nóng)機(jī)綜合化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題也日漸突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故不斷發(fā)生，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及原因分析
我市農(nóng)機(jī)保有量基數(shù)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以全部納入日常規(guī)范化監(jiān)管，全市147000余臺拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，掛牌數(shù)僅為21000臺，掛牌率為15%；農(nóng)機(jī)駕駛員15萬余人，而持證駕駛員僅37500人，農(nóng)機(jī)駕駛員持證率為26.8%，加之機(jī)動車輛的大幅增加，道路交通擁擠，農(nóng)機(jī)安全存有不少隱患。近年來全市境內(nèi)發(fā)生的交通安全事故中，農(nóng)機(jī)交通安全事故占比增多，同時由于近幾年我市大型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的大量增加，農(nóng)機(jī)手使用操作不當(dāng)?shù)戎T多原因，道路外以及農(nóng)田作業(yè)機(jī)械事故也呈逐年上升態(tài)勢，全市農(nóng)機(jī)安全形勢不容樂觀。為防患于未然，近期我們對全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，根據(jù)對調(diào)研情況的綜合分析，我們認(rèn)為影響當(dāng)前全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀原因主要有：一是農(nóng)機(jī)數(shù)量多，分布于千家萬戶，點多、面廣、線長，監(jiān)管難度大。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)村道路路面較窄、條件差，事故隱患較多。三是農(nóng)民交通法規(guī)意識淡薄，違章現(xiàn)象嚴(yán)重，“無牌無證”行駛、使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的拼裝和報廢車輛、違章載人、超速超載等違法現(xiàn)象時有所見。四是農(nóng)機(jī)手文化素質(zhì)低，缺乏基本的機(jī)械原理知識和農(nóng)機(jī)常識，易致操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。五是基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系薄弱，人員少、經(jīng)費缺、檢驗設(shè)備短缺，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管科學(xué)化、現(xiàn)代化水平不高。
二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作存在的困難和問題
�。ㄒ唬┤罕娬J(rèn)識不到位。部分基層領(lǐng)導(dǎo)不重視，群眾、農(nóng)機(jī)手不理解、不支持，把正常依法管理，看作是亂收費、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成農(nóng)機(jī)安全管理工作難以正常開展。
�。ǘ┍O(jiān)管難度大。由于拖拉機(jī)主要分布在農(nóng)村，面廣量大，既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工和公路運輸，其機(jī)動多變性增加了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的難度。
�。ㄈ┙M織網(wǎng)絡(luò)不健全。人員力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗設(shè)備裝備差，作為縣級管理機(jī)構(gòu)的專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員僅有6人，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全管理工作更加薄弱，基本上沒有正常開展工作。
�。ㄋ模┤狈Ρ匾膱�(zhí)法手段。雖然《道路交通安全法》確立了農(nóng)機(jī)部門管理拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具的法律主體地位，但沒有授予道路檢查權(quán)，而抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，消除“無牌無證”駕駛，糾正各種違章，在很大程度上要靠路檢路查實現(xiàn)。
三、關(guān)于加強農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管提高“三率”水平的對策和建議
�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c，抓好源頭管理。明確縣、鄉(xiāng)、村三級各自職責(zé)，利用冬閑季節(jié)開展專項集中整治活動，進(jìn)村入戶，上門服務(wù)，集中檢審，該辦牌的辦牌，該辦證的`辦證，該年檢的年檢，從源頭上消除“無牌無證”現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。同時建議在以后辦理農(nóng)機(jī)補貼時，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理條例，并把農(nóng)機(jī)掛牌、辦證、年檢明確為享受補貼應(yīng)盡的義務(wù)。
�。ǘ┙⒏咝ПO(jiān)管機(jī)制。加強安監(jiān)、公安交警、交通管理部門與農(nóng)機(jī)部門的配合與協(xié)作，探索多部門聯(lián)合執(zhí)法、互通信息的監(jiān)管模式，或建立“農(nóng)機(jī)警務(wù)室”、“農(nóng)機(jī)巡回法庭”等管理模式，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作逐步納入法制化管理軌道。
�。ㄈ┙∪M織網(wǎng)絡(luò)。按照省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)“雙基”工作的指示精神，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，明確管理人員，并確保人員的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。
�。ㄋ模┘訌娡侠瓩C(jī)交強險的實施。拖拉機(jī)交強險實施多年來，舉步維艱，一直得不到農(nóng)機(jī)戶的認(rèn)同，建議上級財政部門利用農(nóng)業(yè)保險補貼政策，對拖拉機(jī)交強險進(jìn)行補貼，充分發(fā)揮國家惠農(nóng)政策，減輕機(jī)手經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)機(jī)安全水平。
�。ㄎ澹┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)已納入全國安全生產(chǎn)系列，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)也已逐步健全。因此，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府應(yīng)明確具體責(zé)任人，明確專人負(fù)責(zé)，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入各級政府考核內(nèi)容。同時，進(jìn)一步落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形成層層有人抓、層層有人管的工作局面。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 3
國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》對農(nóng)機(jī)事故的定性、管轄、處理都做了詳細(xì)規(guī)定，《條例》實施半年多來，我市未發(fā)生造成人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的農(nóng)機(jī)作業(yè)事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作總體態(tài)勢保持平穩(wěn)，為深入了解農(nóng)機(jī)事故發(fā)生及處理的真實情況，我們開展了《條例》貫徹回頭看活動，全面調(diào)查全市農(nóng)機(jī)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，以利于更好的做好農(nóng)機(jī)事故預(yù)防及處理工作。
一、我市農(nóng)業(yè)機(jī)械動態(tài)運行情況
隨著農(nóng)用運輸車管理的汽車化，我市的農(nóng)機(jī)管理總量呈下降趨勢，20-30馬力左右的中小型拖拉機(jī)保持在3000臺左右，主要從事短距離道路農(nóng)產(chǎn)品或者建材運輸，基本不用于田間耕播作業(yè)，近幾年來，受國家農(nóng)機(jī)購置補貼的推動，加之保護(hù)性耕作、秸稈還田等政策的引導(dǎo)，我市的農(nóng)田作業(yè)機(jī)械逐漸向大型拖拉機(jī)發(fā)展，50馬力以上的農(nóng)用動力機(jī)械已逾2019臺，大型自走式小麥及玉米聯(lián)合收獲機(jī)械總數(shù)已達(dá)2019臺，其他手扶型拖拉機(jī)主要分布在吳村鎮(zhèn)、董莊鄉(xiāng)、防山鄉(xiāng)，數(shù)量在3000臺左右，主要用于山地農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、農(nóng)機(jī)事故處理法律法規(guī)貫徹情況
《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》已于年11月1日正式實施，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)安全管理工作邁入了一個新的發(fā)展歷程，《條例》明確了農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防、安全防范及處理、責(zé)任追究等方面的有關(guān)問題，這是全國性法規(guī)第一次規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理工作。為全面貫徹《條例》及《山東省農(nóng)機(jī)事故處理辦法》，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站制定了《市農(nóng)機(jī)事故處理預(yù)案》、《市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《市農(nóng)機(jī)事故責(zé)任倒查及追究制度》等相關(guān)規(guī)定，積極開展農(nóng)機(jī)事故處理實戰(zhàn)演練，增強農(nóng)機(jī)事故處置能力，有效地促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防及處理工作。
三、《條例》實施以來農(nóng)機(jī)事故處理及統(tǒng)計情況
上半年，我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)所接到農(nóng)機(jī)事故報案為0起，但也要同時看到一個很重要的問題，就是部分農(nóng)機(jī)事故根本沒有掌握。
1、輕微農(nóng)機(jī)事故，輕微事故在交通事故處理上提倡雙方協(xié)商“私了”處理，在農(nóng)機(jī)事故上也基本是“私了”，比如山東省農(nóng)機(jī)辦年曾頒布《十項便民措施》第十條：對未造成公共和特人財產(chǎn)損失和人身傷害的單方農(nóng)機(jī)事故，當(dāng)事人可自行處理;為對他人造成人身傷害，直接經(jīng)濟(jì)損失在500元以下的輕微事故，由當(dāng)事人協(xié)商處理。在實際操作過程中，這類輕微農(nóng)機(jī)事故，當(dāng)事人從減少麻煩的角度出發(fā)，大都選擇自行處理。
2、單方面農(nóng)機(jī)事故，筆者所說的單方農(nóng)機(jī)事故是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在啟動、使用、存放、保養(yǎng)、維修過程中由于機(jī)手自己操作不當(dāng)發(fā)生的未涉及他人財產(chǎn)損失和人身傷害的農(nóng)機(jī)事故，比如常見的“搖把誤傷”、“陡坡行駛翻車”、存放時或倒車時造成一些車輛損害等，這類事故因為不涉及他人，沒有他人責(zé)任，加之發(fā)生這類事故的多為無牌無證機(jī)車或瀕臨報廢機(jī)車，沒有任何保險手續(xù)，當(dāng)事人根本不會報案。
3、應(yīng)當(dāng)報案沒有報案的農(nóng)機(jī)事故，實事求是的講，農(nóng)機(jī)事故不同于交通事故，由于車輛行駛密度的原因，交通事故發(fā)生率較高、大都發(fā)生在不熟悉的人之間，而農(nóng)機(jī)事故基本是分散作業(yè)，本地作業(yè)較多，發(fā)生的事故大多在本鄉(xiāng)本土熟人之間，一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，只要不是惡性的、責(zé)任不清的，大部分人選擇自行協(xié)商，或者選擇村組織調(diào)解解決。
4、宣傳不到位，部分機(jī)手報案意識不強或者不知道農(nóng)機(jī)部門的報案聯(lián)系方式，筆者曾詢問一些機(jī)手發(fā)生農(nóng)機(jī)事故怎么辦?大部分人選擇撥打122，也就是說發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，一部分人采取自行處理，一部分尋找交警處理，較少的部分才選擇農(nóng)機(jī)部門報案。
由此可見，農(nóng)機(jī)事故零報案并不是農(nóng)機(jī)事故零發(fā)生，隨著農(nóng)機(jī)機(jī)械化程度的提升，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量大大增加，拖拉機(jī)、收割機(jī)機(jī)械總量在萬臺以上，農(nóng)機(jī)事故零發(fā)生是不太現(xiàn)實的，深入排查治理事故隱患，預(yù)防各類農(nóng)機(jī)事故是必須長期堅持、不容半點麻痹松懈的工作，只有認(rèn)真細(xì)致地落實好預(yù)防措施，才能少發(fā)生或不發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，才能有效保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、農(nóng)機(jī)事故安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)
分析當(dāng)前我市的農(nóng)機(jī)安全管理情況，有三個方面存在較為突出的不安全因素：
(一)中小型拖拉機(jī)超期服役情況較為嚴(yán)重，因缺少對報廢機(jī)車的.強制管理規(guī)定，大多數(shù)運輸用的拖拉機(jī)使用幾年后，機(jī)手就會轉(zhuǎn)手賣于一般農(nóng)戶用于“軋地頭”，這種機(jī)車不常出來，只在農(nóng)忙時運輸農(nóng)副產(chǎn)品，操作者多數(shù)無證，加之機(jī)車已超期限，也無法年檢，管理難度較大，安全隱患最為突出。
(二)玉米聯(lián)合收獲機(jī)械管理水平還比較低，由于該類機(jī)械是近幾年才大規(guī)模普及使用的機(jī)械，機(jī)手的安全意識、牌證管理意識較為淡薄，操作水平、駕駛技術(shù)不高，安全形勢不容樂觀。
(三)部分耕作機(jī)械的安全管理急待加強，這其中包括秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)，農(nóng)作物種植覆膜機(jī)等機(jī)型，該類機(jī)械操作技術(shù)要求較高，且是配套懸掛使用，較為分散，管理難度較大。
五、下一步的預(yù)防及整改措施
保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展，繼續(xù)強化“平安農(nóng)機(jī)”、“和諧農(nóng)機(jī)”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的“入戶率、持證率、年檢率”是我市農(nóng)機(jī)管理工作的總體要求，在以后的工作中，要著重落實好以下幾個方面：
(一)強化輿論宣傳力度，特別要加強農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，充分利用多種媒體手段，積極開展農(nóng)機(jī)安全教育“六個一”活動，不斷提高機(jī)手的安全操作水平，提高社會各界對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。
(二)按照開展農(nóng)機(jī)安全基層基礎(chǔ)年的有關(guān)要求，嚴(yán)查事故苗頭，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，切實把農(nóng)機(jī)事故預(yù)防工作落到實處。
(三)積極協(xié)調(diào)與安監(jiān)、交警、保險等相關(guān)職能部門的關(guān)系，盡快建立起工作配合、信息共享、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
(四)按照《市農(nóng)機(jī)事故處理預(yù)案》的要求，配齊配全農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備，建立健全農(nóng)機(jī)事故處理制度，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開展農(nóng)機(jī)事故處理實戰(zhàn)演練，增強事故處理人員的業(yè)務(wù)技能，做到未雨綢繆。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 4
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的載體，是改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標(biāo)志，是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項新技術(shù)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵性手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是運用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益等的過程。我國農(nóng)業(yè)要從根本上改變主要依靠手工勞動的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，改變農(nóng)業(yè)人口占很大比重的不發(fā)達(dá)狀態(tài)，促進(jìn)更多的人向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，必須加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。
一、地理及農(nóng)業(yè)概況
禹會區(qū)位于安徽北部，蚌埠市西部，有馬城鎮(zhèn)、長青鄉(xiāng)和涂山風(fēng)景區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，39個行政村以及涂山園藝場和馬城農(nóng)場。全區(qū)耕地面積15萬畝，其中馬城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積9.5萬畝，全區(qū)域以種植水稻、小麥、玉米等糧食作物為主，有少量棉花、油菜等經(jīng)濟(jì)作物。
二、禹會區(qū)農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀
1、收獲機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀。禹會區(qū)種植結(jié)構(gòu)是糧食作物以水稻、小麥、玉米為主，少量經(jīng)濟(jì)作物是大豆、棉花、油菜。我區(qū)目前有稻麥聯(lián)合收割機(jī)567臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)46臺，這613臺聯(lián)合收獲機(jī)在保證我區(qū)午秋兩季搶收、搶種的前提下，每年有100臺機(jī)械跨區(qū)作業(yè)，積極創(chuàng)收。受我區(qū)地理環(huán)境與氣候的影響，近幾年，我區(qū)履帶式聯(lián)合收割機(jī)購買較多，在雨量大、地塊濕和作物倒伏的情況下，比輪式收割機(jī)更利于田間作業(yè)。
2、拖拉機(jī)發(fā)展?fàn)顩r。我區(qū)目前拖拉機(jī)保有量5956臺，總動力83089千瓦。其中，小型拖拉機(jī)(14.7千瓦以下)5064臺，總動力46698千瓦;大中型拖拉機(jī)892臺，總動力36391千瓦，比重達(dá)到15%。在中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼政策的推動下，從20xx年開始，購機(jī)戶購買的主要是大型拖拉機(jī)及配套機(jī)具，比如東方紅、雷沃、約翰迪爾等一些品牌，成為購機(jī)戶的首選，不僅購買的是80馬力以上的拖拉機(jī)，更有100馬力，甚至200馬力的拖拉機(jī)。這些大馬力拖拉機(jī)為全區(qū)土地進(jìn)行深松深翻和旋播作業(yè)，推動了農(nóng)機(jī)化耕整地水平。許多大型拖拉機(jī)手與外地土地承包大戶和種植大戶簽訂了作業(yè)合同，在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)方面獲得了較大的.經(jīng)濟(jì)效益。
20xx年，我區(qū)100多臺聯(lián)合收割機(jī)和60多臺大型拖拉機(jī)跨區(qū)域作業(yè)，創(chuàng)收820萬元。中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼的落實，聯(lián)合收割機(jī)和大型拖拉機(jī)的資金投入得當(dāng)，使得農(nóng)民收益滿滿。
三、禹會區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平
1、主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化作業(yè)情況。20xx年，我區(qū)小麥、水稻、玉米機(jī)耕作業(yè)面積分別是8.8千公頃、3.73千公頃、2.4千公頃;小麥、水稻、玉米機(jī)播面積分別是6.16千公頃、1.2千公頃、1.92千公頃;小麥、水稻已經(jīng)實現(xiàn)全程機(jī)械化收割。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合生產(chǎn)能力逐年增加，機(jī)械化水平不斷提高，有效的改善了土壤條件，提高了土地產(chǎn)出率。
2、農(nóng)業(yè)裝備加快更新?lián)Q代速度。20xx年底，我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到127684千瓦，20xx年到20xx年，大中型拖拉機(jī)(58、8千瓦以上)由19臺增加到342臺，同時小型拖拉機(jī)逐年遞減。20xx年，全區(qū)稻麥聯(lián)合收獲機(jī)265臺，到20xx年，稻麥聯(lián)合收獲機(jī)567臺，并且隨著玉米種植面積的增加，玉米收獲機(jī)已經(jīng)達(dá)到46臺，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力逐年增加。
3、農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)情況。我區(qū)有5個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，從業(yè)人員60人，其中1個省級農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人大都年輕、頭腦靈活，為了合作社成員更好創(chuàng)收，聯(lián)系周邊土地流轉(zhuǎn)大戶、家庭農(nóng)場，簽訂作業(yè)合同，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率，使農(nóng)民收益最大化。
四、結(jié)語
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還可推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點，同時它也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。要想改變農(nóng)機(jī)化的落后面貌，必須加快農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 5
農(nóng)機(jī)維修作為農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。為了解巴州農(nóng)機(jī)維修服務(wù)狀況，為農(nóng)機(jī)管理部門制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù)，巴州農(nóng)機(jī)局對全州農(nóng)機(jī)維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的四點做法開展了調(diào)查工作，并指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題，指出今后農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展的對策建議。
一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
隨著購置補貼政策實施多年，巴州農(nóng)機(jī)擁有量不斷增加，截止20xx年底，全州拖拉機(jī)66324臺，農(nóng)機(jī)具13607臺，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點221個，其中二級點5個，三級點216個。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點和維修人員在不斷增多，但設(shè)備和人員素質(zhì)變化不大，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點良莠不齊。維修設(shè)備普遍簡單陳舊，多年得不到更新，主要以拆卸工具、電焊機(jī)、切割機(jī)、砂輪機(jī)等一些簡單設(shè)備為主，專用檢測設(shè)備較少，全州無一家拖拉機(jī)整機(jī)檢測線，無發(fā)動機(jī)標(biāo)定功率檢測儀。各維修點的經(jīng)營面積從幾十平米到上百平米不等，多數(shù)是幾十平方米，維修場所以維修車間和維修棚為主，小規(guī)模的三級網(wǎng)點一般為街邊店，露天維修。在維修方式上，除三包售后服務(wù)中心和規(guī)范化維修企業(yè)能提供上門維修外，多數(shù)網(wǎng)點沒有服務(wù)車，只能送到維修點檢修，維修一般以換件為主，很少有恢復(fù)性修理。維修網(wǎng)點多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店，人數(shù)在1-3人，因維修開業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證，因此絕大部分維修網(wǎng)點從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點不多，銷售企業(yè)三包定點維修中心人數(shù)一般3-5人，承擔(dān)了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外，絕大多數(shù)維修網(wǎng)點均為個體經(jīng)營，維修網(wǎng)點的拖拉機(jī)年維修量約為300臺，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數(shù)網(wǎng)點旺季開門，淡季停業(yè)，還有部分網(wǎng)點為增加收入，兼營五金、農(nóng)機(jī)配件，所以經(jīng)營效益差別較大，多數(shù)維修點一年3-5萬元收入，經(jīng)營好的維修店收入能達(dá)到7-8萬元，個別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達(dá)15-20萬元。
二、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)監(jiān)督管理情況
自國家出臺《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》后，各地都將維修網(wǎng)點辦理技術(shù)服務(wù)合格證納入了行政許可事項，工商部門對農(nóng)機(jī)維修點辦理營業(yè)執(zhí)照也設(shè)定了前置條件，因此各縣市對農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點實行許可審批都很到位，能嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定有關(guān)人員、設(shè)備和場所條件審批資質(zhì)。我州在每年農(nóng)機(jī)銷售使用旺季，農(nóng)機(jī)部門除單獨執(zhí)法檢查外，還主動聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど�、質(zhì)檢等部門對農(nóng)機(jī)維修市場進(jìn)行大檢查，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，保護(hù)農(nóng)民利益；在“3.15”活動和全國農(nóng)資打假專項行動中，積極參與工商、農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)資市場整治活動，加強農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣傳，營造農(nóng)機(jī)維修市場監(jiān)管的法制氛圍；同時結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包投訴，監(jiān)督農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無力，疏于管理；同時維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作不全面。
三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗
（一）農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對農(nóng)機(jī)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。多數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動期間，州縣農(nóng)機(jī)部門印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)明白紙，提高農(nóng)牧民用機(jī)修機(jī)的'合法權(quán)益；第三，縣市安排農(nóng)機(jī)維修市場執(zhí)法檢查時，均向維修網(wǎng)點發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點安全責(zé)任書，以此規(guī)范維修經(jīng)營行為。
（二）明確農(nóng)機(jī)維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修許可辦理程序。20xx年，根據(jù)自治區(qū)安排，我州對農(nóng)機(jī)銷售和維修市場進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，形成了近期和遠(yuǎn)期農(nóng)機(jī)維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農(nóng)機(jī)維修辦理程序，巴州農(nóng)機(jī)局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營許可審批程序》（巴農(nóng)機(jī)發(fā)[20xx]26號），審批程序從審批表、計量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進(jìn)行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行審批和信息報送，全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管，巴州農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)辦證率達(dá)100%。
�。ㄈ┝Υ俟ど滩块T聯(lián)檢機(jī)制。為加大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點，經(jīng)常開展對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制。
�。ㄋ模┘哟筠r(nóng)機(jī)維修從業(yè)者的培訓(xùn)與資格認(rèn)證。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量好壞，人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者素質(zhì)問題，我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點的發(fā)展和布局，以維修網(wǎng)點和經(jīng)銷企業(yè)新進(jìn)人員為基礎(chǔ)，開展農(nóng)機(jī)維修工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx-20xx年間全州鑒定農(nóng)機(jī)維修工380人，為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)輸送了新的技能人才。20xx年根據(jù)自治區(qū)安排，我州報送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)班，為我州二級農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。
四、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題
農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機(jī)時代的到來向?qū)I(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農(nóng)機(jī)維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)主要存在問題如下：
（一）對二級點設(shè)備條件設(shè)定太高，造成多數(shù)三級點存在超范圍承修事實。經(jīng)實地調(diào)查，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，各農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點維修業(yè)務(wù)基本以換件為主，多數(shù)三級維修點只要具備相應(yīng)技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機(jī)分解）、拆卸工具和少部分專用設(shè)備，都能對發(fā)動機(jī)、變速箱和后橋等主要部件及總成進(jìn)行維修，實際情況與國家農(nóng)機(jī)維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中二級維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符，造成多數(shù)三級網(wǎng)點存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實，因法不責(zé)眾，對超范圍承修執(zhí)法有難度。
�。ǘ⿲r(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金補貼項目缺少對農(nóng)機(jī)維修市場布局、網(wǎng)點升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補助，致使農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網(wǎng)點的健康發(fā)展。
�。ㄈ┮源篑R力拖拉機(jī)為主的高新技術(shù)農(nóng)機(jī)裝備的維修能力不足。隨著購置補貼政策的實施，各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機(jī)維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)芯片集成化，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修業(yè)帶來不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員，過了三包期后的維修，當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點均無法承擔(dān)，影響了故障機(jī)具的快速修復(fù)。
�。ㄋ模└鞯刂轃o法開展農(nóng)機(jī)高級維修工的培訓(xùn)和鑒定工作，到自治區(qū)培訓(xùn)時間跨度大，路途遠(yuǎn)，制約了當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
（五）因汽車維修與農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)相通相近，近幾年有部分從事汽車維修的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，技術(shù)人員持有汽車維修初高級工，營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車維修，這種新形勢對農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管提出了新的課題，對是否需要辦理農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證，汽車維修工是否可以成為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的人員資質(zhì)條件，在政策認(rèn)定上比較模糊。
五、提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障能力的對策建議
�。ㄒ唬┟鞔_財政扶持農(nóng)機(jī)化資金專項，出臺農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點資金扶持政策。為促進(jìn)規(guī)范化，對示范性二級以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)實施以獎代補政策。對參加并通過職業(yè)資格鑒定的農(nóng)機(jī)高級維修工，應(yīng)實施培訓(xùn)費、鑒定費或誤工費補貼，鼓勵農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員提高技能水平，對區(qū)州縣開展農(nóng)機(jī)修理職業(yè)技能大賽給予經(jīng)費補助；對二級以上農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點采購的必備維修設(shè)備納入財政專項補助范圍；
�。ǘ┙ㄗh對文化程度低，實際操作能力強的農(nóng)機(jī)修理工，以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格，真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機(jī)維修工及農(nóng)機(jī)土專家。
�。ㄈ┙ㄗh對拖拉機(jī)銷售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理范疇，實行技術(shù)服務(wù)許可證制度，一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點同等看待，便于整體管理，另一方面與國家三包規(guī)定對接，成為監(jiān)管農(nóng)機(jī)銷售市場的手段，消除農(nóng)機(jī)銷售市場管理空白，同時建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例修改內(nèi)容。
�。ㄋ模┙ㄗh調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點年審時間。因新疆冬季嚴(yán)寒，每年12月份絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點停業(yè)關(guān)門，造成網(wǎng)點年審找不到人，看不到場地設(shè)備，建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點年審時間為每年的7-8月份。
�。ㄎ澹⿵墓芾項l例明確二級以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)從事拖拉機(jī)報廢回收業(yè)務(wù)，并在《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》修訂中明確拖拉機(jī)報廢回收企業(yè)資質(zhì)審批職責(zé)；
（六）出臺政策，鼓勵拖拉機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法成立二級以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)，鼓勵當(dāng)?shù)仄嚲S修三包站進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。
�。ㄆ撸┙ㄗh從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項目著手，將農(nóng)機(jī)維修年度統(tǒng)計報表納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計年報。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 6
農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是近幾年伴隨著市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢，所成長起來的集體和個體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)工作的新興農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。其主要服務(wù)項目有農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)機(jī)運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦《關(guān)于做好全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》（魯農(nóng)機(jī)管字［20xx］8號）精神，為了摸清我市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織現(xiàn)狀，提升各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織管理、服務(wù)水平，更加合理地配置農(nóng)機(jī)資源，推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，我們對全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行了調(diào)查，初步掌握了全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的現(xiàn)狀。
一、全市各類農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展及現(xiàn)狀
通過調(diào)查，全市共有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1483個。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，全市集體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織有21個，占總數(shù)的14%，其中協(xié)會3個、合作社9個，村集體作業(yè)隊9個；個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織618個，主要是農(nóng)機(jī)大戶，占總數(shù)的41.7%。從農(nóng)機(jī)原值分，在10-50萬元的521個，5 0萬元以上的121個。從農(nóng)機(jī)收入上分，年純收入5-10萬元的101個，年純收入10萬元以上的有58個。
從發(fā)展情況看，目前全市各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織主要通過兩種形式發(fā)展起來的。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織基本由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站改制而成，如東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，莒縣招賢鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中心。這部分農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量已經(jīng)很小，僅占全市總數(shù)的0.7%。村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是由村集體出資為主建成的，主要為本村服務(wù)。如五蓮縣高澤鎮(zhèn)高澤村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)隊。二是個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)大戶）他們多數(shù)是由原來計劃經(jīng)濟(jì)時期培訓(xùn)的老駕駛員，通過原始積累逐步發(fā)展起來的。如五蓮許孟鎮(zhèn)東玉皇廟村的李玉芹。少數(shù)是國家實行購機(jī)補貼政策后，原來是農(nóng)機(jī)內(nèi)行，把農(nóng)機(jī)當(dāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，借助國家富民政策發(fā)展起來的。如，莒縣招賢鎮(zhèn)小羅莊村的管仁旗，東港區(qū)秦樓辦事處董家灘村的`趙元剛。三是新成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6個，到工商注冊的5個。
二、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用
（一）為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民較大規(guī)模的農(nóng)田作業(yè)奠定了基礎(chǔ)，減輕了農(nóng)民勞動負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)業(yè)勞動效率。如五蓮縣高澤鎮(zhèn)高澤村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)隊，有三臺大型拖拉機(jī)，六臺小型拖拉機(jī)，兩臺小麥聯(lián)合收割機(jī)，兩臺玉米聯(lián)合收割機(jī)，兩臺免耕播種機(jī)和其他配套機(jī)具。全村2200畝土地統(tǒng)一實行集體耕、種、收。每一季只需4-5天,減輕了本村農(nóng)民勞動負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)業(yè)勞動效率，剩余時間農(nóng)民安心搞第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收。
�。ǘ┺r(nóng)機(jī)作業(yè)成為農(nóng)機(jī)戶發(fā)家致富的有效手段。如，五蓮許孟鎮(zhèn)東玉皇廟村的李玉芹擁有二臺自走式小麥聯(lián)合收割機(jī)，四臺大型拖拉機(jī)，其中一臺鏈軌，配套農(nóng)具有旋耕機(jī)一臺，七鏵犁一臺，雙鏵犁一臺，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)60多萬元。平常主要從事農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，年純收入6萬多元；東港區(qū)秦樓辦事處董家灘村的趙元剛，家住沿海旅游村，基本沒有耕種地，先后購買聯(lián)合收割機(jī)一臺，農(nóng)用車一輛，大型拖拉機(jī)一臺，配套農(nóng)具三部，年純收入3萬多元。
（三）農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些簡單的農(nóng)田作業(yè)項目，擁有小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶就能完成，而一些先進(jìn)的、高效率的、科技含量高的作業(yè)就離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個體農(nóng)機(jī)作業(yè)組織，他們擁有大型機(jī)械和熟練的農(nóng)機(jī)使用技術(shù)。其次，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在推動我市農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中，對加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有典型、示范帶動作用。特別是在農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣過程中起著帶頭、示范、宣傳等重大作用。第三，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)田基本建設(shè)中發(fā)揮著主力軍作用。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作業(yè)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，要提高效益就必須增加作業(yè)量，增加作業(yè)量的有效途徑就是跨區(qū)作業(yè)，因此，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織既是具體的實踐者，又是推動者。
三、存在問題
1、集體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展步伐不快，個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織僅有12個，部分區(qū)縣個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量極少，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實際要求。
2、個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織規(guī)�；鳂I(yè)的觀念滯后。多數(shù)個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織小富即安的思想比較突出，全面綜合發(fā)展的意識不強，因此造成機(jī)具配套單一，作業(yè)量小，造成農(nóng)機(jī)動力資源浪費。據(jù)對4戶個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織年作業(yè)量的調(diào)查，4戶農(nóng)機(jī)作業(yè)組織共有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械20臺，年作業(yè)量6100畝，平均每臺機(jī)械年作業(yè)量只有305畝。還有一些個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購買大型拖拉機(jī)后只搞運輸，基本不參加農(nóng)田作業(yè)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)不大。
3、組織化程度不高，在組織形式上，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織都實行分散作業(yè)，實行合作作業(yè)的極少，都沒有實行工商注冊，多數(shù)還沒有固定的作業(yè)場所，機(jī)械存放不集中，作業(yè)完成后，一般都放在房前屋后，有的甚至寄存在異處。在作業(yè)模式上，無組織，無秩序狀態(tài)比較普遍。
4、各級政府和農(nóng)機(jī)管理部門對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織缺乏組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)控手段。
四、對策與建議
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1、加強對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的規(guī)范化引導(dǎo)。針對全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織存在的問題，積極引導(dǎo)他們通過建章立制，逐步建立起管理規(guī)范有序、自主作業(yè)、自負(fù)盈虧、自我完善、自我發(fā)展、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、運行機(jī)制合理、獨立財務(wù)核算、作業(yè)服務(wù)合法、工商注冊的農(nóng)機(jī)服務(wù)實體。組織模式上，應(yīng)由分散到相對集中，再到集中，并以股份制、合作制等方式將農(nóng)機(jī)戶組織起來，形成既松散又緊密的利益共同體。
2、大力培育個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。進(jìn)一步加強對個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)，引導(dǎo)他們不斷拓展服務(wù)項目，拉長農(nóng)機(jī)服務(wù)鏈，增加收入，示范帶領(lǐng)其他農(nóng)機(jī)戶的快速發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶采取向農(nóng)機(jī)大戶入股的方式，實現(xiàn)民間的合作與協(xié)作，培植更多和更大規(guī)模的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。在作業(yè)方式上，注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)中介機(jī)構(gòu)的作用，充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，提高作業(yè)量，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)效益，積極推行農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)合同制，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織產(chǎn)業(yè)化作業(yè)。
3、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、生產(chǎn)等農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，通過服務(wù)合作等多種形式，整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)配置，建立更多的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。
4、構(gòu)筑市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型農(nóng)機(jī)社會化組織體系。加強農(nóng)機(jī)協(xié)會建設(shè)，確保每個區(qū)（縣）近二年內(nèi)都建立農(nóng)機(jī)協(xié)會，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分會或工作站，將集體和個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)維修廠點、供應(yīng)點、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家發(fā)展為會員單位或會員，架起農(nóng)機(jī)管理部門與基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的橋梁。通過建設(shè)農(nóng)機(jī)協(xié)會、逐步在全市建立起一個以農(nóng)機(jī)協(xié)會為橋梁的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)管理水平，推動農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。
（二）建議
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加大力度培植扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新步伐。農(nóng)機(jī)協(xié)會和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，是基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新的重點。各級政府及農(nóng)機(jī)管理部門，要把培育扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織列入日常管理工作，應(yīng)把農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織視為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的基層組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站要經(jīng)常關(guān)心和關(guān)注基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，基層農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的工作上去了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化工作也就就取得了顯著成效。
二是在政策、資金、技術(shù)上，應(yīng)向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織傾斜。各級政府及農(nóng)機(jī)部門在制定政策、投入資金和技術(shù)服務(wù)上要注重培育個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，使之發(fā)展壯大。在農(nóng)機(jī)購置補貼資金、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項目和資金的安排上，都要對參加農(nóng)機(jī)協(xié)會和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)民優(yōu)先考慮、重點傾斜。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織技術(shù)過硬，機(jī)械設(shè)備多，科技意識強的優(yōu)勢，搞好農(nóng)機(jī)化的新技術(shù)新機(jī)具推廣，加快農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
三是及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。各級政府和農(nóng)機(jī)部門要注意總結(jié)推廣基層農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的典型經(jīng)驗，解決他們在發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。認(rèn)真研究制定一些規(guī)章制度，利用有關(guān)法律維護(hù)他們的合法利益。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 7
一、市場建設(shè)情況：
1、規(guī)劃設(shè)計：土地性質(zhì)為40年的商業(yè)用地。分二期開發(fā)，一期市場功能分6大板塊。目前一期已完工。
2、建筑形態(tài)：商鋪共17棟樓均為三層連體框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積45000平方米，
商鋪464套，單套商鋪面積90平方米，可多鋪自由組合。開間約4.3米，一層層高5米，二、三層層高4米。
3、建筑規(guī)模：該市場項目總用地面積約1300畝（配套20%的住宅用地），容積率約1，規(guī)劃總建筑面積約100萬平方米，總投資約25億元，項目整體建設(shè)分兩期實施，一期約530畝宗地建設(shè)“滁州瑤海農(nóng)機(jī)大市場”，20xx年5月份開工，目前已完工。投資約6.5億，共8000戶商家。二期約770畝宗地擬建設(shè)農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資、家居建材、五金機(jī)電等綜合商貿(mào)物流市場，目前在規(guī)劃階段，需投資18個億。一期市場功能分：小型機(jī)械設(shè)備a區(qū)(小型農(nóng)機(jī)機(jī)具與配件，小型建筑工程機(jī)械與配件)，小型機(jī)械設(shè)備b區(qū)（五金機(jī)電設(shè)備與模具、汽車配件農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料），機(jī)械設(shè)備展銷廣場（大型農(nóng)機(jī)機(jī)具、大型建筑工程機(jī)械交通運輸工具），機(jī)械設(shè)備會展中心（大型農(nóng)機(jī)機(jī)具、大型建筑工程機(jī)械交通運輸工具），市場配套區(qū)（機(jī)械設(shè)備與汽車維修，配套倉儲，農(nóng)機(jī)服務(wù)站），綜合商業(yè)區(qū)（小型交通工具、汽車耗材與服務(wù)、市場綜合商務(wù)配套）。
二、市場的經(jīng)營情況
1、開工建設(shè)時間：一期于20xx年5月開工。
開業(yè)時間：20xx年3月份。
2、物業(yè)的去化：一期70%的.商鋪全部銷售完成。核定價格4000多。打76折后實際成交價為3000多。剩余30%的商鋪開發(fā)公司長期持有出租，租賃價格為每平方米每月10元。
3、經(jīng)營的品種：農(nóng)機(jī)機(jī)具，建筑工程機(jī)械交通運輸工具，五金機(jī)電設(shè)備，汽車配件等。
入駐的經(jīng)營戶及來源：品牌公司在市場中設(shè)立形象店為主要經(jīng)營戶的目的。
4、經(jīng)營模式：市場統(tǒng)一招商運營，按品種限定區(qū)域經(jīng)營。3年內(nèi)業(yè)主委托運營公司管理，每年8%的回報率，3年共回報收益24%（充抵房款）。
5、市場收費：農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶本身免稅，市場統(tǒng)一出廣告宣傳費。物業(yè)費每平方米每月1.8元。
6、市場的景氣度，年營業(yè)額：市場商鋪銷售已完成，但入駐率不高，年營業(yè)額未知。
三、市場的配套服務(wù)情況：
距離市中心開車約15分鐘，是目前滁州及周邊地區(qū)唯一的專業(yè)性汽車修配、服務(wù)快捷市場。
四、優(yōu)惠政策：
1、政府給予開發(fā)建設(shè)單位的：開發(fā)用地的20%配套建住宅。土地約33萬/畝。
2、政府給予市場經(jīng)營戶的：免稅。
3、市場開發(fā)建設(shè)單位給予經(jīng)營戶的優(yōu)惠措施：三年免租。廣告宣傳開發(fā)單位承擔(dān)。
五、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營的經(jīng)驗、體會和建議：
瑤海大市場雖然70%的商鋪銷售已完成，但一期的總投資還未收回，因為農(nóng)機(jī)市場的容積率較低，只有1，還要配套廣場、會展中心、停產(chǎn)場等，一期的投資回報率太低。市場的招商目前也非常困難，入住率低，整個項目要靠二期開發(fā)賺錢。一期目前是不賺錢。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 8
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,3月5日，縣農(nóng)機(jī)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一行四人，在局xx的帶領(lǐng)下，前往xx鎮(zhèn)xx，走村串戶，進(jìn)村駐戶，實地開展調(diào)查研究，了解體察民情�，F(xiàn)就調(diào)查情況匯報如下：
一、基本情況
xx鎮(zhèn)xx，位于縣城西北部，有8個村民組，283戶，1018人，其中勞動力507人�，F(xiàn)有耕地852畝，其中水田568畝，旱地284畝，屬易旱丘陵地帶。主要種植糧、油、棉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主，兼有少量的經(jīng)濟(jì)作物。全村有山場經(jīng)果林400多畝，主要生產(chǎn)梨、桃等經(jīng)濟(jì)作物。去年全村外出務(wù)工人員300余人，人均純收入1495元，是典型的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行政村。
我們一行得到了xx鎮(zhèn)黨委、政府及該村兩委的大力支持與配合，通過實地察看、調(diào)查走訪、召開村委會、找部分村民談心等形式，經(jīng)三天時間的調(diào)查了解，我們認(rèn)為當(dāng)前該村目前主要存在以下問題：
二、存在問題
1、致富門路不寬
由于該村是個典型的農(nóng)業(yè)村，自然資源不是十分豐富，當(dāng)前該村除發(fā)展種植業(yè)外，沒有其他產(chǎn)業(yè)，也沒有村辦企業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)較為貧乏。農(nóng)民除利用農(nóng)閑時外出務(wù)工掙取少量廉價勞動力外，也就沒有其他收入來源。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別渴求能尋找出一條適合自己發(fā)展的致富門路。
2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，人均收入還不高
由于沒有集體經(jīng)濟(jì)，各項公益事業(yè)及其他費用均要靠農(nóng)民集資或攤派來完成。據(jù)調(diào)查，僅去年一年，農(nóng)業(yè)稅、教育費附加、義務(wù)工支出等，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)就達(dá)140元左右，這對于該村人均收入還不是很高的村民來說，不是一個小數(shù)字。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整
當(dāng)前，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻為主，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在水稻價格低迷、銷路不暢的情況下，適度減少水稻種植面積，退耕還林，改低產(chǎn)水田為旱地，不妨也是一種新途徑、新舉措。因此，建議當(dāng)?shù)卣罅M(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)民生產(chǎn)出適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。
4、農(nóng)村急需農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)
通過調(diào)查了解，農(nóng)民當(dāng)前最迫切的還是渴望得到新科技、新知識，以適應(yīng)不斷快速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的`需要。建議有關(guān)部門能深入農(nóng)村，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民朋友帶來實實在在的實惠。
三、幾點思考
1、適度開發(fā)泉水資源
該村山丘交錯，綠樹成蔭，自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有一處常年流淌的泉水，清轍見底。據(jù)有關(guān)部門檢測，其水質(zhì)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，是不可多得的純天然、無污染的“綠色”水源。建議在條件許可的情況下，適度開發(fā)地下水資源，建立一個較大的純凈水生產(chǎn)廠，以填補我縣空白。
2、經(jīng)果林開發(fā)有待加強
據(jù)調(diào)查，該村有山場面積400余畝，但目前因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等原因，僅種植了一些果梨，產(chǎn)品單一，難以進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。建議村里可將山場租賃承包出去，實行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。同時要加強管理，引進(jìn)技術(shù)，盡可能地為承包商提供一切方便和周到的服務(wù)。
3、合理有序地引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，僅去年一年，該村外出務(wù)工人員就達(dá)300多人，如何合理有序地引導(dǎo)和組織好農(nóng)民外出務(wù)工，是擺在當(dāng)?shù)卣透骷夘I(lǐng)導(dǎo)面前的一件大事。我們認(rèn)為，要盡快建立勞動力市場，通過崗前培訓(xùn)等形式，提高勞動力業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，實行一幫一，一帶一。鼓勵農(nóng)民外出打工，學(xué)技術(shù)。同時將務(wù)工回鄉(xiāng)的有技術(shù)、善管理、懂市場的有識青年組織起來，引進(jìn)資金，鼓勵他們領(lǐng)辦或創(chuàng)辦個私企業(yè)。
4、利用近郊優(yōu)勢，適度發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)
由于該村屬城關(guān)地區(qū)，距離縣城較近，交通較為方便，可適度發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，如種植優(yōu)質(zhì)、高效大棚反季節(jié)、無公害蔬菜，使全縣人民一年四季都能吃上新上市的各種營養(yǎng)豐富的蔬菜。同時也可大力發(fā)展交通運輸業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，以增加農(nóng)民收入，使全村人民都能過上幸福美好的小康生活。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 9
近年來在嚴(yán)令之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現(xiàn)象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢？農(nóng)民是秸稈焚燒的直接實施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負(fù)的壓力也很大。
一、調(diào)查現(xiàn)狀
按照縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣農(nóng)機(jī)局抽調(diào)五名技術(shù)人員組成調(diào)查組，從6月18日開始，連續(xù)四天，對該縣大廣高速兩側(cè)的三個鄉(xiāng)，18個行政村進(jìn)行了實地調(diào)查，分別為：近德固鄉(xiāng)的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉(xiāng)的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；梁村鄉(xiāng)的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。
通過召開三次鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人、村支書、農(nóng)民代表座談會，走訪18個行政村103家農(nóng)戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點和難點。如今農(nóng)民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環(huán)境污染，資源浪費，同時也弄得政府部門十分糾結(jié)。
二、原因剖析
1、農(nóng)民思想認(rèn)識不到位。部分農(nóng)民思想上沒有認(rèn)識到焚燒秸稈的危害。主要表現(xiàn)：一方面是對焚燒秸稈后破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長危害性認(rèn)識不足；另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的深刻認(rèn)識，導(dǎo)致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。
2、地理環(huán)境因素影響較大。首先是邊角小塊地農(nóng)田生產(chǎn)不便的影響，以大廣高速兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側(cè)的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結(jié)果造成玉米秸稈還田機(jī)主不愿進(jìn)地還田，即便是進(jìn)地還田，成本費用也太高，農(nóng)民不愿接受。其次是梁村鄉(xiāng)受粘性土質(zhì)的影響，由于梁村鄉(xiāng)土質(zhì)粘性較大，進(jìn)行深耕作業(yè)會出現(xiàn)大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進(jìn)行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現(xiàn)斷壟現(xiàn)象。因此，即便是農(nóng)民把秸稈進(jìn)行還田后，也會進(jìn)行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。
3、機(jī)械化操作不夠完善。農(nóng)機(jī)手為減少作業(yè)成本，節(jié)省開支、節(jié)省時間，提高作業(yè)速度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機(jī)械設(shè)計不合理，作業(yè)質(zhì)量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產(chǎn)。
4、秸稈綜合利用難點多。通過宣傳，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，這些秸稈就被當(dāng)作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養(yǎng)殖企業(yè)和秸稈工業(yè)化企業(yè)較少，而本地的養(yǎng)殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費、油費、車輛折舊費等等，所剩無幾，所以搞秸稈運輸?shù)娜撕苌�。因此，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術(shù)不足以及運輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實施。
5、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化凸顯。近幾年農(nóng)村青壯年勞動外出經(jīng)商打工的較多，留在家中從事農(nóng)耕的大多是“993861”部隊（老人、婦女、兒童），雖說部分勞力農(nóng)忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進(jìn)行收集。
6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導(dǎo)一項活動，是基于對秸稈能源化、經(jīng)濟(jì)化的可持續(xù)發(fā)展以及對人居、生態(tài)環(huán)境的`一項保護(hù)性措施，應(yīng)該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。但是，目前這項措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當(dāng)?shù)卣畯娏苤啤Ｍ瑫r，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認(rèn)識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為有力保障，鄉(xiāng)村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應(yīng)付。在實際操作過程中會遇到一些農(nóng)民思想對抗、偷點火、置之不理等棘手的問題而難以解決。
三、對策建議
1、加強禁燒宣傳，提高禁燒認(rèn)識。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺加強禁燒宣傳；發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；出動宣傳車，不定時進(jìn)行巡回廣播；組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進(jìn)行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護(hù)人類生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進(jìn)行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實現(xiàn)一舉多得。
2、加強農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)械化操作水平。加大對農(nóng)機(jī)手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機(jī)，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護(hù)性耕作和免耕播種的實施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補貼，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民購置秸稈還田機(jī)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)解決后顧之憂。
3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進(jìn)上來，要制定明確而有針對性的政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用；成立專項資金，用于秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，并對秸稈的回收利用給予一定金額的補貼，讓農(nóng)民在處理秸稈的時候，不要增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至還有一定的經(jīng)濟(jì)收益。
4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導(dǎo)、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
5、目前情況下，監(jiān)管力度依然必要，但需要農(nóng)業(yè)、科技部門牽頭，盡快實現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
6、采取積極措施加快促進(jìn)托管流轉(zhuǎn)步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機(jī)械化生產(chǎn)。
四、農(nóng)機(jī)局配合禁燒工作主要任務(wù)
1、大力推廣秸稈還田技術(shù)，充分利用農(nóng)機(jī)購置補貼政策的推動引導(dǎo)作用，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金傾斜，激發(fā)群眾購買秸稈還田機(jī)的熱情。同時，要認(rèn)真分析和研究秸稈還田工作中出現(xiàn)的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。
2、進(jìn)一步加強農(nóng)機(jī)手技能操作技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是對玉米收割機(jī)和秸稈還田機(jī)手進(jìn)行操作規(guī)程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，鞏固機(jī)手按要求操作的思想，提高機(jī)手標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。
3、對受粘性土質(zhì)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣免耕播種新技術(shù)，秸稈還田后，對機(jī)播、出苗不會產(chǎn)生影響，而且能夠降低成本，提高產(chǎn)量。
4、建議縣、鄉(xiāng)兩級政府實施農(nóng)機(jī)化作業(yè)補貼，以提高秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平，特別是促進(jìn)秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。
區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 10
為全面了解、準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)機(jī)補貼產(chǎn)品實際市場銷售價格，維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補貼政策的嚴(yán)肅性、公平性，保護(hù)廣大購機(jī)者的利益，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開展補貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場價格調(diào)研的通知》要求，我局高度重視，認(rèn)真組織，選派人員，深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶，電話調(diào)查237戶，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和問題
此次共調(diào)查了29個廠家農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調(diào)查情況來看，享受補貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場實際銷售價格均未超過廠家銷售指導(dǎo)價格，實際補貼率約在11.69%—83.2%之間，大部分補貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的實際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的.聯(lián)合收割機(jī)實際補貼率均在22%以下，有的實際補貼率才達(dá)11.69%，比如久保田688;大部分輪式拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、手扶插秧機(jī)的實際補貼率超過了30%，有的達(dá)到40%、50%，比如中機(jī)南方半喂入收割機(jī)達(dá)到58.82%，部分輪式拖拉機(jī)超過35%。
二、調(diào)研原因分析
對于部分實際補貼率達(dá)30-50%左右的輪式拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)，超過國家規(guī)定的補貼率30%的原因是：
(1)生產(chǎn)廠家做活動，主要是提高市占有率對補貼以外的農(nóng)機(jī)具采取降價促銷。
(2)由于補貼機(jī)具產(chǎn)品價格虛高，廠家有很大的價格調(diào)整空間。
(3)經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務(wù)，放棄經(jīng)營利潤，進(jìn)行降價促銷。
根據(jù)目前補貼農(nóng)機(jī)具的價格現(xiàn)現(xiàn)狀，歸根結(jié)底廠家的銷售指導(dǎo)價是虛高的，但是這些機(jī)具的實際銷售價格基本符合政策規(guī)定;對于上述個別實際補貼率超50%的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，初步調(diào)查的原因是：生產(chǎn)企業(yè)為了順應(yīng)當(dāng)前政府大力推廣插秧機(jī)械而大幅讓利給購機(jī)農(nóng)戶所致，并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格，同時經(jīng)調(diào)查購機(jī)戶，該產(chǎn)品在使用過程中，沒發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題。我們將在以后的工作中進(jìn)一步抽查，若存在故意虛報產(chǎn)品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格，導(dǎo)致補貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價格混亂等問題的，我們將按有關(guān)規(guī)定報請上級有關(guān)部門予以處理。
三、建議
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實申報并承諾產(chǎn)品市場價格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報，如故意虛報，實際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%)，則嚴(yán)肅查處，取消補貼資格。
2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要明碼標(biāo)價，同時價格要向社會公布，接受監(jiān)督。建議上級農(nóng)機(jī)部門對其申報的價格以及確定的產(chǎn)品補貼額全部向社會公開，接受農(nóng)民、各級農(nóng)機(jī)主管部門和社會各界的廣泛監(jiān)督。
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