文化創(chuàng)意產業(yè)調研報告
導語：文化創(chuàng)意產業(yè)中的一些行業(yè)也形成一定的規(guī)模，對經濟的貢獻率逐年提高。以下是小編整理的文化創(chuàng)意產業(yè)調研報告，希望能夠幫助到大家！
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，將發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)作為推動區(qū)域經濟結構調整、加快轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手，推動經濟又好又快發(fā)展。20xx年4月至8月，XX區(qū)人大常委會成立文化創(chuàng)意產業(yè)專題調研組，對我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研組分別聽取了區(qū)政府分管副區(qū)長、相關職能部門及街鎮(zhèn)有關負責人的意見，先后召開了專題座談會，調閱了相關資料，考察了本區(qū)、兄弟區(qū)縣及江蘇省XX市等地文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，在此基礎上，形成了報告。
一、XX區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現狀：初具特色，未來發(fā)展空間巨大
近年來，特別是黨的十七屆六中全會召開以后，我區(qū)對文化產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)的關注度越來越高，不斷加大對文化創(chuàng)意產業(yè)的扶持力度，大力推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展工程，涌現了一批有發(fā)展?jié)摿|優(yōu)的企業(yè)，文化創(chuàng)意產業(yè)得到了迅速發(fā)展。
�。ㄒ唬﹨^(qū)委、區(qū)政府高度重視文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。建立了由區(qū)委副書記領銜的文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組和分管副區(qū)長領銜的文化產業(yè)領導小組，并設立了相應的工作機構，落實工作責任。為更好地推進松江文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，20xx年XX區(qū)政府辦公室制定了《XX區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》、《XX區(qū)推進生產性服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，20xx年修訂印發(fā)了《XX區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》，明確松江重點推進研發(fā)設計、文化傳媒、咨詢策劃、時尚消費等文化創(chuàng)意產業(yè)，堅持聚焦發(fā)展。區(qū)經委、文廣局分別設置了專門科室，負責全區(qū)生產性服務業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的推進工作，加強指導、管理、服務力度和評價、考核工作，20xx年對符合《XX區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》資助條件的15個項目發(fā)放扶持資金1206。22萬元（見附表一），引導松江文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。
（二）松江文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展具有良好的條件。文化創(chuàng)意產業(yè)資源豐富。松江文化底蘊深厚，資源稟賦優(yōu)異，有“上海之根”的美譽，擁有上海陸上唯一的山林資源。三個歷史文化風貌區(qū)內以及其中的一些古建筑、文物，體現出非物質文化遺產等傳統(tǒng)文化的魅力。建設中的廣富林遺址公園，展現了廣富林地區(qū)千百年的歷史演變。松江大學城集聚了上海外國語大學、復旦大學上海視覺藝術學院等7所著名的高校，在學術、人文、建筑資源方面有著獨特的優(yōu)勢。創(chuàng)異工房與復旦視覺藝術學院合作的新媒體研究機構正式簽約落地，成為媒體藝術設計創(chuàng)意和傳播的綜合平臺�！叭鉺hanghai創(chuàng)意產業(yè)園”作為大學創(chuàng)意產業(yè)實踐基地，20xx年度被評為XX市第二批市級文化產業(yè)園區(qū)。松江城市發(fā)展迅速，經過十多年的努力，松江北部新城建設逐漸完善，南部新城的建設又將啟動；高鐵的開通、周邊便捷的高速公路體系，對文化企業(yè)有著獨特的吸引力。文化創(chuàng)意產業(yè)成長迅速。影視產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，形成了以上海勝強影視基地、車墩影視樂園與泰晤士小鎮(zhèn)動漫游戲產業(yè)基地為代表的影視制作基地，取得了影視制作和經濟效益的同步增長。依托佘山國家森林公園，加上華僑城歡樂谷、辰山植物園的建成開放，形成了聲譽日著的文化旅游基地，達到旅游人數和旅游收入的大幅上升。在產業(yè)園區(qū)集聚了服務于創(chuàng)意設計產業(yè)的創(chuàng)異工房、“時尚谷”等有一定影響力乃至權威性的創(chuàng)意設計企業(yè)群，入駐企業(yè)在不斷增加。出版業(yè)已發(fā)展成為滬上出版界關注的現代印刷基地，集聚印刷企業(yè)680家，取得了出版規(guī)模和出版水準的雙重效應。未來前景廣闊潛力巨大。20xx年以來，我區(qū)每年安排5000萬元專項資金資助文化產業(yè)發(fā)展，這是本市范圍數額較大、力度較大的一項舉措。加上人才引進政策上的傾斜、發(fā)展方向的定位等，使文化創(chuàng)意產業(yè)特色彰顯，發(fā)展迅速，前景可觀。中國書法名城的創(chuàng)建更為文化松江的建設創(chuàng)造了契機。
�。ㄈ┧山幕瘎�(chuàng)意產業(yè)發(fā)展異軍突起。松江目前規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)中，主營業(yè)務收入占到48。6%。20xx年全區(qū)共有118家規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)，主要分布于媒體業(yè)、工業(yè)設計、建筑設計、咨詢服務業(yè)、軟件與計算機服務業(yè)、休閑娛樂等領域，全年實現主營業(yè)務收入129億元，比上年增加16億元，增長率14%，實現就業(yè)21083人，全區(qū)文化產業(yè)實現增加值36。43億元（見附表二）。媒體業(yè)和工業(yè)設計兩個行業(yè)是松江文化創(chuàng)意產業(yè)的重要組成部分，其中媒體業(yè)企業(yè)數達到30家，占總數的25。42%，主要包括納格西斯商標、新洲包裝、文藝大一、新索音樂等包裝印刷企業(yè)。工業(yè)設計企業(yè)雖然只有12家，約占總數10％，但主營業(yè)務收入達到25。09億元，占比19。45%，其中不乏佳豪船舶、本田摩托車、古猿人石材等業(yè)內領軍企業(yè)。
二、制約松江文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的主要問題及原因：分散經營，管理機制不完善
盡管我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)已具有一定的基礎條件，取得了一些成績，但是與中心城區(qū)、外省市先行發(fā)展地區(qū)相比，與上海建設文化大都市的要求相比，與松江轉型發(fā)展的要求相比，仍存在較大差距。主要表現在：
（一）產業(yè)規(guī)模偏小。20xx年，文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現增加值占全區(qū)gdp比重為3。9%，與上海文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占gdp總量12%的目標要求相去甚遠，與形成支柱產業(yè)所要求的達到占5%的目標仍有一定的差距。另外，我區(qū)工業(yè)設計規(guī)模以上企業(yè)產出總量僅為25。09億元，與松江作為制造業(yè)發(fā)達地區(qū)的'地位還不相匹配。
�。ǘ┊a業(yè)能級偏低。各行業(yè)發(fā)展不均衡，輻射帶動效應有待增強，缺少產業(yè)題材及產品內涵，鮮有具有影響力、體現原創(chuàng)能力和松江特色的主導產業(yè)和龍頭企業(yè)。
�。ㄈ┵Y源運用偏散。缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，資源割裂，總體布局還比較分散。有些企業(yè)仍在粗放經營，尚未形成規(guī)模效應及關聯產業(yè)鏈。
�。ㄋ模┤瞬刨Y源偏少。目前尚無有全國性影響力的大師級文化領軍人才，亦缺少文化與經營兩棲的文化創(chuàng)意產業(yè)高級人才�；A設施不健全導致難以留住人才，文化創(chuàng)意產業(yè)專業(yè)化管理人才隊伍較為薄弱。
�。ㄎ澹┪幕O施偏弱。文化建設未與城市建設同步，缺少適合文化展示、演出的公共文化設施，缺少能滿足文化人才交流、研究、創(chuàng)作需要的常年性場所和相關服務。
以上問題的存在，有歷史的原因，也有體制機制以及發(fā)展模式的不順；有觀念認識上的滯后，也有政策及服務平臺搭建的不夠完善。分析起來，主要有以下四個原因：
一是對發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的認識不足，造成重視不夠。國務院頒布的《關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》中指出，要切實加強社會文化建設，不斷深化文化體制改革，著力推進文化創(chuàng)新，加快文化創(chuàng)意產業(yè)基地和區(qū)域性、特色文化創(chuàng)意產業(yè)群建設。有的部門對文化創(chuàng)意產業(yè)正逐步成為一個國家和地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要動力的地位和作用的認識還不夠，沒有把文化創(chuàng)意產業(yè)作為落實科學發(fā)展觀，作為落實“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”戰(zhàn)略任務的有效途徑，而把文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展簡單視作是文化部門的事情，對文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展不夠關注，缺少發(fā)展思路。
二是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展起步較晚，未成產業(yè)規(guī)模。松江文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展仍處在爬坡上坎階段，雖有了一定的基礎，但是對財稅的貢獻率不大。對文化創(chuàng)意產業(yè)的統(tǒng)計數據尚不完整，相關配套政策、措施不夠完善，管理多頭，缺少一個統(tǒng)籌全區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的核心領導機構。對重量級、大規(guī)模、高科技含量的文化企業(yè)的引進沒有取得突破。除少數幾個街鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)以外，大部分街鎮(zhèn)對于文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展尚未有完整的思路，從全區(qū)來看，還未呈現產業(yè)規(guī)模。
三是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展運作管理機制缺乏聯動，難成整體合力。從政策層面看，區(qū)政府制定了一系列扶持政策，但效果不顯著；對文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展有抓手，但力度不大。依托大學城資源發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的聯動效應發(fā)揮不夠，“XX區(qū)文化產業(yè)管理平臺”方案尚在設計開發(fā)中。從職能部門來看，文廣局、經委、商旅委、科委都與文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展關系密切，但各自的上級主管部門不同，上級制定的政策出現交叉或重疊之處時，在區(qū)里還缺乏統(tǒng)一梳理和完整的說法。目前，不同的政策口徑、分散的辦證與管理部門，使得有些文化企業(yè)的經營者無所適從。據反映，服務流程較為繁瑣、扶持政策不夠完善、管理機制不夠健全是導致松江缺乏吸引文化企業(yè)落戶的優(yōu)勢與發(fā)展動力，制約文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的主要因素。
四是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)科學規(guī)劃，發(fā)展瓶頸凸現。規(guī)劃的缺位，使得我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標不明，資源分散，合力難聚。體制上的矛盾、機制上的不活，也導致了發(fā)展重點的不聚焦、發(fā)展方式上的簡單粗放等，極大制約了我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的快速健康發(fā)展。車墩影視基地占地不小但對區(qū)域財力的貢獻不高；泰晤士小鎮(zhèn)婚紗攝影風靡但規(guī)模不大；動漫設計、游戲制作、商務印刷等也多停留在單打獨斗的階段；具有深厚地方文化特色的顧繡、具有文化價值和經濟價值的農民絲網版畫、獨具云間傳統(tǒng)的書畫皆因市場化水平不高，缺少整體營銷策劃而“待字閨中”；素負盛名的四腮鱸魚因為培育成本高、產量有限，難以融入本地特色飲食文化。上述問題的解決，迫切需要制定文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的近期目標和長遠規(guī)劃，引領全區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)向縱深發(fā)展。
三、加快松江文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的思考：整合力量，形成良好發(fā)展氛圍
我區(qū)要充分發(fā)揮歷史文化、旅游資源，工業(yè)基礎的優(yōu)勢，堅持“對接發(fā)展”，對接旅游產業(yè)和生產性服務業(yè)，對接歷史文脈的傳承保護，對接現有基地的深度拓展；堅持“差異發(fā)展”，保持“上海之根”的地方特色，立足現有基礎上做強做優(yōu)做大，以園區(qū)為載體，以項目為抓手，以服務為平臺，促進區(qū)域文化創(chuàng)意產業(yè)結構的創(chuàng)新轉型和能級提升，使文化創(chuàng)意產業(yè)成為松江“創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展”的強大引擎。
�。ㄒ唬┘訌婎I導，完善組織體系。文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展涉及多個部門，在區(qū)級層面已成立2個領導小組統(tǒng)籌全區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，建議進一步加強領導小組之間的溝通協調，統(tǒng)盤考慮文化創(chuàng)意產業(yè)，宏觀設計和總體部署，特別是涉及民間文化搶救保護、文化旅游、影視傳媒制作發(fā)行、工業(yè)設計、印刷出版能級提升等要統(tǒng)籌安排，整體推進。可以通過通報情況，研究問題，協調工作，檢查考核等方式加以推進。從街鎮(zhèn)層面看，要明確一位副鎮(zhèn)長分管文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，負責區(qū)域內文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展推進工作。
�。ǘ┲贫ㄒ�(guī)劃，明確責任分工。目前，已制定的《XX區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及三年行動計劃》只是一個局部的發(fā)展規(guī)劃，建議進一步研究制定《XX區(qū)20xx—2020年文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《XX區(qū)文化產業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，明確政策導向，形成產業(yè)發(fā)展的目標定位、產業(yè)導向、形態(tài)布局、項目設計、實施步驟、發(fā)展舉措等，使我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)真正走上科學、合理、可持續(xù)發(fā)展的軌道。在規(guī)劃的引領下，各部門明晰職責，分解任務，細化舉措，合力推動全區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┱腺Y源，推進聚集發(fā)展。突破體制障礙，在現有基礎上確定若干重點項目、重大項目，以重點項目為引領，實現產業(yè)集聚。建議將已經具有一定基礎的影視產業(yè)、文化旅游產業(yè)和工業(yè)設計產業(yè)作為發(fā)展重點，引進、擴展、充實一定數量的投資多、規(guī)模大、能級高、影響大、產出豐的重大項目，并且持續(xù)不斷地作為文化創(chuàng)意產業(yè)的主要發(fā)展行業(yè)加以扶持、拓展。要以產業(yè)園區(qū)為文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)域，對已獲認定的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，繼續(xù)重點聚焦。同時，對有利于提升人民群眾生活品質，具有良好市場需求的婚紗攝影、多媒體制作、廣告設計、策劃咨詢加大整合力度，引導、培育松江品牌，推動文化創(chuàng)意產業(yè)與體育、信息、物流、建筑等產業(yè)的融合發(fā)展，增加相關產業(yè)文化含量，延伸文化創(chuàng)意產業(yè)鏈，提高附加值。對永豐街道提出的突破現有基地實際區(qū)域的限制，在相鄰的規(guī)劃地塊興建勝強影視大廈，滿足更多企業(yè)入駐需求，加快影視制作產業(yè)發(fā)展的建議，也可以論證、研究、爭取上級部門支持。
（四）優(yōu)化環(huán)境，完善扶持政策。一是切實落實國家和XX市支持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，加強對新興文化創(chuàng)意產業(yè)和符合高新技術條件的文化企業(yè)發(fā)展的稅收支持。二是進一步落實好《XX區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》，對資金使用范圍、資助重點、資助標準、獎勵辦法、評審程序等作出明確規(guī)定。三是制定推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的相關配套政策，如文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展基金、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的其他優(yōu)惠政策等；要設立符合標準的統(tǒng)計體系，加強產業(yè)發(fā)展的動態(tài)分析，同時，可以利用現有的文化產業(yè)綜合服務平臺，建立區(qū)、鎮(zhèn)文化產業(yè)統(tǒng)計數據庫。四是修訂《XX區(qū)文化產業(yè)發(fā)展人才引進暫行辦法》，對文化產業(yè)的人才標準、行業(yè)歸屬、工作要求、享受待遇、申報程序等作出相關規(guī)定。加大松江本土文化創(chuàng)意產業(yè)設計、策劃和制作人才的培養(yǎng)。建立與在松江工作過（包括拍過影視作品）、生活過、創(chuàng)作過，與松江有過交往的眾多文化名人的聯系，邀請他們參加有關活動，引薦朋友投資、指導文化發(fā)展，構筑文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的人才高地。五是改進調整政策。永豐街道內的上海倉城影視文化產業(yè)園區(qū)已獲得三年的區(qū)資金扶持，并進入第二輪扶持期，建議制定相關措施，明確獲得市級授牌的文化產業(yè)園區(qū)將得到區(qū)政府的政策扶持，對獲得國家級授牌的文化產業(yè)園區(qū)，區(qū)政府也可以出臺相應的扶持政策，以幫助園區(qū)吸引更多的入駐企業(yè)，形成全區(qū)域的發(fā)展氛圍。
�。ㄎ澹┛萍紟�，助推融合發(fā)展。一是實施科技帶動戰(zhàn)略，走文化和科技融合發(fā)展之路。鼓勵市場化程度高、社會責任感強的文化科技企業(yè)聯動高等院校及科研機構，深化產學研合作，培育高水平的研發(fā)中心，構筑文化創(chuàng)意產業(yè)的輻射高地。二是發(fā)揮科技的引領支撐作用，推動文化和科技跨行業(yè)、跨部門滲透融合，調整和優(yōu)化傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產業(yè)布局，推動新興業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展。三是依法加強對文化產品和服務的市場準入、生產制作、市場銷售的監(jiān)督管理，完善文化市場綜合執(zhí)法體制，建立依法經營、公平交易、誠實守信的市場秩序。四是支持文化科技企業(yè)加強知識產權和標準化工作，堅決打擊侵犯著作權、專利權、商標權等違法行為，加大盜版打擊力度，營造尊重和保護知識產權的良好法制環(huán)境。
文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展關系到松江未來整體實力的提升，面臨工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展，松江要充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產業(yè)、人文和科研學科等方面的優(yōu)勢，將文化創(chuàng)意產業(yè)作為重要切入點和突破口，強化資源集約利用、優(yōu)化產業(yè)結構、集聚創(chuàng)新要素，實現經濟社會創(chuàng)新轉型發(fā)展的新跨越。
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