導語：調查報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。因此，認真撰寫調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫者的責任。

　　今天我們就來分享一篇2014年城區(qū)人口計生工作調研報告給大家學習。

　　信陵鎮(zhèn)為巴東縣政府所在地，是巴東縣的政治、經濟、文化中心。隨著經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，城鄉(xiāng)二元化帶來的巨大城鄉(xiāng)差異必然導致了農村人口急劇涌向城鎮(zhèn)，對我們的經濟社會發(fā)展無疑起到了積極的推動作用，但對于城區(qū)人口和計劃生育工作卻提出了新的挑戰(zhàn)。

　　一、 當前人口計生工作現(xiàn)狀

　　截至目前，全鎮(zhèn)總人口60118人，其中農村人口只有15556人，流動人口4812人，其中流入人口1159人，流出人口3653人，縣內流動不計入流動人口的協(xié)管人口4673人，鎮(zhèn)屬地管理106個單位，現(xiàn)有大量新建住宅小區(qū)，還有大量私人購買小產權房未在住建部門備案人員，公安部門統(tǒng)計數(shù)據、統(tǒng)計部門統(tǒng)計數(shù)據和人口計生部門統(tǒng)計數(shù)據口徑始終不一，這給我們城區(qū)的人口計生工作帶來了巨大難度。

　　二、 當前城區(qū)人口計生工作存在的主要困難和問題

　　1、 城區(qū)人口情況復雜

　　我鎮(zhèn)地處縣城所在地，流入人口量雖然不很大，但是變動更替頻繁，由于巴東教育現(xiàn)象慕名而來的外縣市人員及為改善生活條件、就業(yè)、增加收入或子女教育培養(yǎng)而陸續(xù)遷入我鎮(zhèn)的縣內人員龐大，城區(qū)所轄屬地管理單位106個，單位人員變動頻繁，掛靠戶口多而雜，新建小區(qū)、單位宿舍區(qū)及大量私人建房購房人員數(shù)量激增，但物業(yè)管理缺位，公安戶籍人數(shù)和計生統(tǒng)計人數(shù)大大不相符，一人多戶、生不上戶、死不銷戶、人走戶留、人來戶無、人戶不符的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　2、 城區(qū)政策外生育控制難度大

　　一是歷史遺留問題與普惠的惠民政策給人口計生出生人口控制帶來了難度。信陵鎮(zhèn)存在大量的由于移民政策而出現(xiàn)的集體農轉非人員和企業(yè)改制而出現(xiàn)的下崗職工，新時期良好而繁多的惠民政策降低了家庭撫養(yǎng)子女的成本，并且很多關系切實利益分配的政策出現(xiàn)了簡單按照人頭分配的情況，沒有體現(xiàn)對計生家庭的傾斜，出現(xiàn)了超生獲利、違法獲利的現(xiàn)實，這極大刺激了群眾的生育愿望。二是相關政策的調整弱化了對生育行為的綜合調控機制，很多辦證審批的前置條件被取消，對于任何生育對象我們只能宣傳教育不能強制采取措施，醫(yī)務人員因懼承擔怕責任不能實施手術，很多育齡人群管理政策功能基本喪失。三是人口流動的長期性和不定向性造成了管理的困難，很多流出人口已在外定居，但戶口未遷移，無聯(lián)系方式、無親人朋友在我鎮(zhèn)，有常住流入人口單方在我鎮(zhèn)就業(yè)定居者，女方不在我鎮(zhèn)內，無法掌握其生育情況，但近年來已有數(shù)例從網上平臺反饋回我鎮(zhèn)的政策外生育案例。

　　3、 違法生育處理處置難

　　一是我鎮(zhèn)人口計生辦公室不具備執(zhí)法權。二是調查入戶難，很多違法生育對象我們缺乏聯(lián)系方式，無法與其面對面進行調查取證，有的入戶調查后對象不配合，不提供相應證件，不回答調查提問，不簽字。三是收取社會撫養(yǎng)費難，很多對象無錢可交或有錢拒交，或申請分期付款后只付首期小部分，我們無強制執(zhí)法的資格。

　　4、 優(yōu)質服務到位不足

　　我鎮(zhèn)每年組織春秋兩次生殖健康服務檢查，一次兩癌篩查，組織各屬地管理單位、村、社區(qū)積極發(fā)動育齡群眾，在電視滾動播放通知，但收效仍不大，究其原因，很多單位組織不到位，有很多群眾接到通知卻因為各種原因不參加檢查，導致我們優(yōu)質服務率較低。

　　5、 政府投入仍顯不足

　　我鎮(zhèn)管理人口量大且復雜，工作量是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)倍，但由于農業(yè)人口數(shù)量少，轉移支付資金少，相應的鎮(zhèn)政府配套資金就少，雖后來追加了屬地管理工作經費，但遠遠不足鎮(zhèn)工作需要，各村、社區(qū)無經濟收入，受機構編制、人員報酬、經費的限制，村、社區(qū)居委會無力承擔轄區(qū)內所有人口計生管理工作，人口計生各項工作硬件軟件都必須由鎮(zhèn)承擔，城區(qū)社區(qū)人員待遇低，無流動人口管理服務經費，辦公場所、服務設施等遠遠滿足不了實際需要。另一方面，在各社區(qū)居委會轄區(qū)內，幾乎都存在新建的住宅樓盤，面對管理范圍不斷擴大，服務對象逐漸增多，而管理人員卻未能及時補充，導致社區(qū)居委會工作量大、難度增加，出現(xiàn)流動人口底數(shù)不清，管理工作出現(xiàn)漏洞等現(xiàn)象。

　　6、 少數(shù)部門對人口計生工作的重視力度有待加強

　　很多部門不清楚現(xiàn)在人口計生工作的管理歸屬不清、責任不明，還認為計生就是管好單位職工不超生，對于分管領導、計生專干的安排很隨意，待遇不落實，沒有辦公室、沒有計生專柜，計劃專干調動頻繁，工作沒有連續(xù)性，結果造成數(shù)據的完整性、真實性、可靠性、邏輯性經不起檢查。對于屬地管理的下屬單位、企業(yè)、門面、宿舍區(qū)管理缺位，推卸責任。特別是金融、通信行業(yè)大多數(shù)單位管理缺位，甚至存在沒有分管領導、專干，沒有開展人口計生日常工作。

　　7、 綜合治理的格局有待加強

　　有的部門配合不力，信息資源互換差。城區(qū)人口構成復雜，隨意性大，隱蔽性強，做好此項工作單靠計生部門是遠遠不夠的，需要諸多政府職能部門的支持與配合。雖然計劃生育法律法規(guī)明確賦予了各級職能門的法定義務，但在實際工作中，由于部門相互協(xié)調不夠一致，存在管而不嚴、甚至不管的現(xiàn)象。部門與部門之間有關人口與計劃生育的信息交流、信息互換工作也存在很多需要改進的地方。

　　8、 計生隊伍人員素質參差不齊

　　我們現(xiàn)有村、社區(qū)計生專干19人，屬地管理單位計生專干100多人，但文化差異大，年齡差異大，工作能力差異大，很多老專干雖然對計生日常工作很有經驗，但對目前計生信息化建設的需要不能夠適應。新上任的年輕計生專干雖然對計生信息方面處于相當優(yōu)勢，但對業(yè)務還比較生疏，特別是屬地管理單位的計生專干，這導致統(tǒng)計質量難以保證。