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廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2021-06-18 19:53:01 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告2017

  調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,下面是CNrencai小編收集整理的廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀參考!!

廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告2017

  廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告2017

  優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作

  ——廣西桂林市全州縣國家新型城鎮(zhèn)化

  綜合試點(diǎn)評估報(bào)告(摘要)

  全州縣位于廣西東北部,屬桂林市轄縣,縣域面積4021平方公里,轄14鎮(zhèn)4鄉(xiāng),284個(gè)村居委會。全州縣與湖南兩市五縣區(qū)接壤,南距離桂林市125公里,北距湖南永州市79公里,素有“廣西北大門”之稱。2015年,完成生產(chǎn)總值161.89億元,增長9.8%;完成財(cái)政收入6.48億元,增長5.4%。2015年末總?cè)丝?3.6萬人,常住人口66.5萬人,城鎮(zhèn)常住人口18.82萬人,城鎮(zhèn)戶籍人口10.82萬人,常住人口城鎮(zhèn)率28.73%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率12.94%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.88萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.28萬人。

  一、主要成績

  1深化戶籍制度改革,探索農(nóng)戶進(jìn)城落戶新方式

  全州縣堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),放開城鎮(zhèn)落戶條件和城鄉(xiāng)居民自由遷徙限制條件,降低農(nóng)民入城門檻,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在“租房落戶”和“就地城鎮(zhèn)化”方面進(jìn)行了初步探索。

  2推進(jìn)行政審批制度改革,營造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境

  全州縣全面推行權(quán)利清單、責(zé)任清單制度,精簡部門權(quán)利事項(xiàng)2205項(xiàng),精簡幅度達(dá)40.5%,2000多平方米的新政務(wù)服務(wù)中心正式啟動,與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的39個(gè)窗口單位518個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。同時(shí)優(yōu)化審批流程,建立中大項(xiàng)目聯(lián)審批機(jī)制,基本建設(shè)審批辦結(jié)時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi),審批辦理提速達(dá)88.6%。

  3建立試點(diǎn)工作機(jī)制,務(wù)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作

  全州縣在獲得國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)的第一時(shí)間即建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記、縣長任組長,常務(wù)副縣長兼任辦公室主任,發(fā)改、住建、國土、人社等部門協(xié)同參加,并及時(shí)編制印發(fā)了2016年工作要點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化和量化試點(diǎn)工作年度任務(wù),并將部門工作目標(biāo)任務(wù)納入年度績效考核內(nèi)容。

  4優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

  1、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,加快各項(xiàng)功能配套。全州縣工業(yè)集中區(qū)于2007年開始建設(shè),是自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū),規(guī)劃總面積1.11萬畝,分為城西福坪、城南和城北新塘坪等3個(gè)園區(qū),其中福坪園區(qū)以食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主,城南園區(qū)以造紙制藥、木材加工、冶煉等產(chǎn)業(yè)為主,新塘坪園區(qū)定位為發(fā)展重工業(yè)。

  2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。2015年注冊成立了全州縣全順公交公司,通過吸收司機(jī)入股,收購兼并等方式,對原有零散經(jīng)營線路進(jìn)行了重新規(guī)劃。

  3、著力打造宜居城市。為提升城市面貌,全縣實(shí)施了桂黃路綜合改造工程,城北新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、小街小巷改造、雨污分流等建設(shè)工程,縣城面貌得到顯著提升;結(jié)合城市規(guī)劃布局調(diào)整和企業(yè)改制,推進(jìn)低效用地再開發(fā),使縣城宜居環(huán)境得到大力提升,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城購房置業(yè)熱情,帶動縣城房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

  5做強(qiáng)做大優(yōu)勢教育品牌,推動新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展

  把優(yōu)質(zhì)教育資源作為吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶、推動新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要手段。全州高中新校區(qū)總建筑面積9萬多平方米,投資近2億,占地200畝,重點(diǎn)打造和培養(yǎng)“廣西縣級名校”。

  6創(chuàng)新投融資方式,發(fā)揮社會資本的.活力和創(chuàng)造力

  按“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、合作共贏”理念,深化投融資機(jī)制改革,創(chuàng)新“1+N”模式,讓多元化投資于不同項(xiàng)目對接,形成高效合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)體現(xiàn)。

  二、存在問題

  1試點(diǎn)配套政策支撐不夠

  一是原有財(cái)政配套政策主要針對按城鎮(zhèn)人口,對農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化尚未有明確分擔(dān)機(jī)制,戶籍流入地財(cái)政壓力較大。二是戶籍流入地對流出地支持力度較小,而流出地往往財(cái)政基礎(chǔ)薄弱,可用財(cái)力少,就地人口城鎮(zhèn)化投入不足。三是新的戶籍政策實(shí)施后,統(tǒng)一改為居民戶,無法對城市人口和農(nóng)業(yè)戶口進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì),人口常住城鎮(zhèn)而戶籍在農(nóng)村的現(xiàn)象比較普遍,財(cái)政配套政策無法落實(shí)到位。

  2戶籍制度改革配套措施不到位

  一是農(nóng)村戶籍上附著土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等相關(guān)政策尚未剝離,特別是國家支持“三農(nóng)”工作不斷加強(qiáng),農(nóng)村戶口享有的實(shí)惠較城鎮(zhèn)戶口多,使農(nóng)村戶籍的含金量更高,因而多數(shù)農(nóng)民工不愿意放棄農(nóng)村戶籍。二是城鎮(zhèn)戶籍所享有的公共服務(wù)和政策待遇是決定農(nóng)民轉(zhuǎn)戶積極性的主要原因。近年來,各地推行居住證政策,使得各項(xiàng)公共服務(wù)基本呈現(xiàn)均等化,農(nóng)民只需辦理居住證而無須落戶即可享受與城鎮(zhèn)居民同樣待遇,使得農(nóng)民落戶積極性不高。

  3城鎮(zhèn)化項(xiàng)目前期建設(shè)資金需求量大

  城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段的重要特征之一就是需要大量資金投入,目前僅靠地方財(cái)政投資難以滿足巨大的資金需求,二者之間的缺口,需要依靠多元化融資渠道和運(yùn)營模式的創(chuàng)新來填補(bǔ)。

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