根據(jù)調(diào)查，今年市委、市政府明確提出做大做強(qiáng)“藥、水、游”三篇文章。面對新機(jī)遇、新形勢，作為“綠色氧吧”的××如何讓旅游產(chǎn)業(yè)乘勢而上、快步跟進(jìn)，實現(xiàn)大發(fā)展?如何為經(jīng)營綠色××注入新的活力?結(jié)合××縣情，談幾點膚淺的意見。

　　一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是××的戰(zhàn)略選擇

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，旅游產(chǎn)業(yè)已成為世界性的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，并且出現(xiàn)了大開發(fā)、大發(fā)展、大提高的強(qiáng)勁勢頭。它以其關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)、就業(yè)容量大、投入產(chǎn)出高等顯著特點，被經(jīng)濟(jì)人士稱為西部開發(fā)的第一桶金。據(jù)有關(guān)資料顯示，旅游產(chǎn)業(yè)每收入1元，就能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增效4─8元，旅游產(chǎn)業(yè)每增加一個就業(yè)，就能間接為相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造5個就業(yè)機(jī)會，其投入產(chǎn)出也是一般加工工業(yè)無法相比的。今年市委、市政府明確要求把旅游產(chǎn)業(yè)作為“三大產(chǎn)業(yè)”之一做大做強(qiáng)，這充分說明旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。××發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)國際國內(nèi)外潮流，立足資源優(yōu)勢，符合××實際，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。

　　1、優(yōu)美的自然風(fēng)光奠定了××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基矗××綠色森林植被資源豐富，森林覆蓋率達(dá)83%，是國家重點天然林保護(hù)區(qū)，有國家珍稀保護(hù)樹種33種。中醫(yī)藥材質(zhì)量上乘，無草不藥，盛產(chǎn)中藥材420余種，中醫(yī)藥文化積淀濃厚，是我國藥文化發(fā)源中心之一。野生動物資源豐富，有全國規(guī)模最大的人工林麝馴養(yǎng)基地，盛產(chǎn)名貴中藥麝香，在國內(nèi)外享有較高的知名度，縣內(nèi)國家一級保護(hù)動物3種，二級22種�？h域河網(wǎng)密布，溝壑縱橫，水資源豐富，全縣大小河溪2740余條，是我國“南水北調(diào)”工程中線調(diào)水水源重點保護(hù)區(qū)。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造奇特，有世界第一大“天生橋”，黃柏樘地穴深不見底，天坑峽峽谷幽深，溪水縱貫，是地質(zhì)科考、旅游探險的最佳去處。山水風(fēng)光巧奪天工，林海瀑布，草甸濕地，奇峰幽峽，飛禽走獸，珍木異草等自然旅游資源十分豐富，具有較高的開發(fā)價值和發(fā)展前景。

　　2、淳樸的民風(fēng)異俗豐富了××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵。享有“一腳踏三時之稱的雞心嶺，奇景繁多，民風(fēng)淳樸，民俗各異，山野田園風(fēng)情濃郁。“湖廣移民”人文遺存眾多，風(fēng)土人情四方八雜，十里不同。大榆河外來棚戶原始風(fēng)貌至今保存完整，原始生活風(fēng)情神秘古樸。海拔2917米的大巴山主峰化龍山位于縣境西部，山地立體氣候、森林植被垂直帶譜顯現(xiàn)，素有“物種基因庫”、“野生動物樂園”之稱，來此領(lǐng)略“一山有四季，五里不同天”的奇特自然景觀。××自古就是川陜鄂商業(yè)貿(mào)易和商賈客旅的重要通道，素有“陜西南大門”之稱。

　　3、獨特的區(qū)位優(yōu)勢帶來了××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難逢機(jī)遇。××地處黃河、長江兩大經(jīng)濟(jì)文化帶融匯區(qū)，北連西安安康，南接重慶三峽，東承神農(nóng)、恩施，西啟嵐皋、平利，承南啟北，連接?xùn)|西，是西北地區(qū)進(jìn)入長江大經(jīng)濟(jì)文化帶的重要通道，也是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化大開發(fā)的戰(zhàn)略結(jié)合部位，既是聯(lián)接古都西安──安康瀛湖──大小三峽──神農(nóng)架原始林區(qū)──恩施土家人文風(fēng)情──張家界綠色旅游熱線中的重要驛站，又是陜西綠色旅游的重要補(bǔ)充。獨特的區(qū)位優(yōu)勢必將促進(jìn)××旅游資源優(yōu)勢更快地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　4、完備的配套設(shè)施打造了××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺。我縣正在與鄰縣共筑省級公路網(wǎng)，著力建設(shè)新三峽陸路大通道。平鎮(zhèn)公路二級路項目正在實施。針對公眾休閑娛樂度假的需要，有針對性地推出了一些休閑度假、娛樂觀光、自然野趣等旅游品，如“南江河漂流”、“野生動物觀賞”、“農(nóng)家樂”等。以賓館飯店為主的旅游服務(wù)體系發(fā)展較快，上檔次、有特色的賓館飯店已發(fā)展到5家，床位數(shù)200多張，具備了一定的接待能力，賓館星級創(chuàng)建達(dá)標(biāo)正在有序進(jìn)行;旅行社也正在加緊籌備組建，以生態(tài)旅游為特色的“農(nóng)家樂”已建成26家，環(huán)境優(yōu)雅，服務(wù)檔次高，我縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　二、××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

　　發(fā)展定位：以“綠海甜園”的自然生態(tài)環(huán)境為基調(diào)，以奇山秀水、尋幽探勝、珍木異草、品氧減壓、賞藥保健為重點，打造高品質(zhì)都市休閑娛樂，大眾化野郊觀光度假旅游品牌，發(fā)展自然生態(tài)休閑觀光度假旅游。以安康、西安、渝東、鄂西地區(qū)為主客源市場，不斷拓展周邊省市旅游客源市場，為都市游客、商務(wù)游客提供高效優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)觀光考察旅游服務(wù)。

　　戰(zhàn)略思路：按照上述定位，全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)環(huán)繞縣城，依托“三線”(207省道、曙雙路、平鎮(zhèn)路)，重點開發(fā)六大景區(qū)(養(yǎng)麝嘗三道門、天生橋、雞心嶺、三大峽、藥王山)，使全縣旅游景區(qū)(點)呈交叉網(wǎng)狀型發(fā)展，形成集科考探險、休閑度假、消夏避暑、繪畫寫生、攝影創(chuàng)作、自然觀光、農(nóng)家游樂、人文訪古等為一體的特色旅游，滿足游客幽、險、趣、妙、奧、野等返樸歸真、回歸自然的消費心理需求，為人們營造一個快樂、溫馨、親近自然的休閑度假空間。

　　三、××旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

　　1、搞好規(guī)劃設(shè)計。旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展的綱要，是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重點建設(shè)內(nèi)容及線路開發(fā)等方面進(jìn)行科學(xué)論證，聘請國內(nèi)專家，用發(fā)展的眼光，按照生態(tài)旅游和消夏避暑的總體思路和發(fā)展定位，高起點、高質(zhì)量、大手筆地來編制××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，繪制出××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。

　　2、加快資源開發(fā)。實施項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，鼓勵和支持縣內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)集團(tuán)以參股、控股、聯(lián)合等形式參與旅游資源開發(fā)與管理。在景區(qū)經(jīng)營方面，可實行使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，逐步形成“政府出資源，企業(yè)出資金”的格局，實現(xiàn)國有資源與企業(yè)資本的最佳組合，加快推進(jìn)旅游資源的開發(fā)。同時，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)路、電、水、通訊等條件，做好資源開發(fā)的前期準(zhǔn)備。

　　3、突出地方特色。緊緊圍繞“巴山藥鄉(xiāng)”這一美譽(yù)，搶抓中藥發(fā)展機(jī)遇，打響藥文化品牌，讓旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，吸引游客到××祭藥圣、游藥園、觀藥景、逛藥市、食藥膳、喝藥酒、品藥茶、洗藥寓購藥材。大力發(fā)展民風(fēng)淳樸的“農(nóng)家樂”，讓藥文化成為“農(nóng)家樂”發(fā)展的主線和靈魂，力爭把上竹鄉(xiāng)建成“農(nóng)家樂”一條街，真正塑造××旅游的特色，用特色吸引游客，留住游客。

　　4、打造精品線路。本著資源組合，共同發(fā)展的原則，與周邊市縣達(dá)成發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)議，加大橫向聯(lián)合，相互開放旅游市場，實現(xiàn)資源共享，客源互流，產(chǎn)品互補(bǔ)。全力打造西安——安康——新三峽南北大通道。著力構(gòu)筑“××——千家坪——南宮山”一日游，“××——巫溪——紅池壩——白果林區(qū)”二日游，“西安——安康——嵐皋(平利)——××——巫溪——巫山——奉節(jié)”五日游，“西安——安康——××——巫溪——恩施——張家界”九日游等精品線路。

　　5、提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對賓館、餐館、餐飲業(yè)、“農(nóng)家樂”的服務(wù)管理指導(dǎo)，規(guī)范管理環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生和價格等。引導(dǎo)從業(yè)人員樹立全新的經(jīng)營理念，為人們返樸歸真、回歸自然、度假旅游提供優(yōu)雅、安靜、整潔、舒適的場所。理順經(jīng)營體制，組建××旅行社，造就一支高素質(zhì)的從業(yè)人員，為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能，營造一個良好的旅游外部環(huán)境。努力在城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游配套設(shè)施、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識等方面形成綜合配套體系，極大滿足游客對行、游、注食、購、娛等方面的需求。

　　6、擴(kuò)大對外宣傳。發(fā)展旅游業(yè)，必須大力培育資源市場，對于起步遲、知名度不高的××旅游來講尤為重要。因此，要加大力度搞好旅游整體宣傳。一要搞好旅游景點的包裝，做到集中品牌，統(tǒng)一包裝，突出特色，整體推進(jìn)，唱響富有××特色的旅游品牌。二要利用政府網(wǎng)站建立××旅游招商網(wǎng)頁，擴(kuò)大××旅游業(yè)的知名度，吸引廣大游客來××游玩。三要通過電視、廣播、報刊、圖片、展覽、資料、廣告、會議等媒介，舉辦公關(guān)活動，對外宣傳介紹××旅游資源和整體形象。