近年來，在市委、市政府和上級～、民族宗教部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和民族宗教工作干部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨和國家的民族宗教政策、法規(guī)，積極履行自身職責(zé)，加大管理力度，服務(wù)工作大局。民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)趨于完善，效果更加明顯，民族宗教政策法規(guī)的宣傳更加深入，民族團結(jié)進步，經(jīng)濟、文化、教育等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，宗教活動正常有序進行，保持了長期穩(wěn)定。宗教與社會主義相適應(yīng)，信教群眾積極開展“愛國、守法、致富、奉獻”活動，成為全面建設(shè)小康社會的積極力量，靈寶市民族宗教局連年被評為三門峽市先進單位。

　　現(xiàn)將近年來我市民族宗教工作情況匯報如下：

　　一、市委、市政府重視民族宗教工作

　　全國、盛市宗教工作會議以后，我市四大班子領(lǐng)導(dǎo)圍繞與時俱進，開創(chuàng)工作新局面的主題，認真學(xué)習(xí)會議精神，分析我市民族宗教工作形勢，深刻認識到“做好宗教工作，關(guān)系到加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到兩個文明建設(shè)，關(guān)系到加強民族團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，維護～和祖國統(tǒng)一，關(guān)系到我國的對外關(guān)系”。做好民族宗教工作，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這項工作只能加強，不能削弱。2002年10月18日，靈寶市召開了宗教工作會議，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門、企業(yè)黨政一把手130多人參加了會議。市委副書記、市長王萬鵬主持了會議，市委常委、～部長呂根友安排部署了今后一個時期我市宗教工作的主要任務(wù)，市委書記王躍華做了重要講話，要求各單位要從講政治的高度，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，積極做好民族宗教工作。會后完善補充了民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主管書記任組長，市委常委、～部長、市政府主管市長任副組長。建立了工作制度，每半年聽取一次職能部門的工作匯報，研究分析存在問題，安排部署新的工作。市民族宗教部門積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)功能。近年來，處理影響民族關(guān)系的矛盾和糾紛10起，關(guān)閉和取締～教私設(shè)點20個，打擊和處理非法違法宗教活動2起，其中1人被判刑4年，1人被～。根據(jù)我市信教群眾較多，分布區(qū)域較廣，民族宗教局工作量大人少的實際，2002年機構(gòu)改革中，市委、市政府在政府序列單設(shè)了工作機構(gòu)，增加了人員編制。現(xiàn)共有3名科級干部，3名工作人員。

　　二、完善三級管理網(wǎng)絡(luò)，實行責(zé)任目標(biāo)考核

　　根據(jù)中組部、中統(tǒng)部和國宗局聯(lián)合文件精神，1998年我市建立了市、鄉(xiāng)、村三級宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村管小組。近年來，不斷調(diào)整和完善組織，健全工作制度�，F(xiàn)有市級宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，有宗教工作任務(wù)的行政村管小組400個，全市各級從事宗教工作的干部共計500多人。我們主要抓了以下幾個方面的工作：

　　一是加大對宗教干部法規(guī)政策的培訓(xùn)。通過以會代訓(xùn)、專門辦班和在市委黨校開設(shè)民族宗教理論課程、利用市委組織部培訓(xùn)基層干部的機會講課等形式，對基層民族宗教干部加強政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，三年來，共培訓(xùn)各級干部630人次。

　　二是認真落實規(guī)章制度，實行責(zé)任目標(biāo)考核。規(guī)章制度主要有：村管小組與宗教活動場所負責(zé)人每月碰一次頭，每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報一次，每月排查一次不穩(wěn)定因素。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度分析一次工作形勢，及時處理工作中發(fā)現(xiàn)的問題。責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容是：1、認真貫徹黨的民族宗教政策，積極開展民族政策知識宣傳月活動。全年無3人以上集體上訪事件發(fā)生。2、依法對宗教事務(wù)進行管理，積極引導(dǎo)信教群眾開展“愛國、守法、致富、奉獻”活動;3、宗教活動場所按時年檢，沒有非法活動發(fā)生;4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府每季度分析一次宗教工作形勢，保護和引導(dǎo)正常的宗教活動，勸阻和制止各種非法活動。責(zé)任目標(biāo)作為～工作的一部分，已納入市委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的年度目標(biāo)考核。今年3月份，市民族宗教局抽查了5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作情況，網(wǎng)絡(luò)機制運轉(zhuǎn)良好。

　　三是村管小組參與宗教活動場所年檢工作，促進宗教活動場所的管理制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村宗教工作管理機構(gòu)成員在每年1至3月，參加宗教活動場所年檢自檢自查階段的活動，及時了解情況，掌握動態(tài)。宣傳貫徹宗教法規(guī)和政策，引導(dǎo)民主管理機構(gòu)規(guī)范管理，開闊了宗教工作的新思路。

　　四是加強同有關(guān)部門的信息聯(lián)絡(luò)和協(xié)作，打擊非法、違法活動。去年以來，充分發(fā)揮市宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，堅持民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、公安派出所、愛國宗教團體三條線排查不穩(wěn)定因素，～、公安、宗教、教育等部門半月互通一次情況，掌握動向，把握全局，根據(jù)排查線索和群眾舉報，先后對“東方閃電”等2起邪教組織活動進行了調(diào)查監(jiān)控，處理了2起非法宗教聚會。

　　五是以民族關(guān)系為重點，完善民族團結(jié)進步促進會，推動民族經(jīng)濟發(fā)展。全市6個少數(shù)民族聚居村(組)，建立以基層干部和伊斯蘭阿訇為主體的“民促會”，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，化解～，上報不穩(wěn)定因素。僅2003年就處理影響民族關(guān)系的糾紛4起。同時，積極向盛市民委申報項目，爭取資金30萬元，協(xié)調(diào)小額貸款15萬元，改善少數(shù)民族聚居村的生產(chǎn)生活條件，完成了引水、修路等三項工程，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，少數(shù)民族群眾的生活水平得到了進一步改善。

　　三、充分發(fā)揮愛國宗教團體作用

　　愛國宗教團體是黨委、政府聯(lián)系信教群眾的紐帶和橋梁，是引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)的骨干力量。近年來，我們在宗教界推進“同心工程”，以大團結(jié)、大聯(lián)合為主題，宣傳法律、法規(guī)和政策，幫助、指導(dǎo)愛國宗教團體加強自身建設(shè)，自我管理、自我約束、自我教育，以“愛國、守法、致富、奉獻”活動為載體，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　(一)搞好政策、法規(guī)宣傳教育，確立正確的政治導(dǎo)向。

　　我市信奉～教的群眾占信教群眾的大多數(shù)，現(xiàn)有～教“三自”愛國會和基協(xié)2個組織，兩塊牌子，一套機構(gòu)，7個常委中初中以上文化程度5名，55歲以下4名，參加過省級以上政治、神學(xué)培訓(xùn)6名。我們每半年組織宗教教職人員學(xué)習(xí)一次政策法規(guī)、時事政治;各宗教活動場所每月組織民主管理機構(gòu)成員和信教群眾骨干學(xué)習(xí)一次;每月例會時，向各堂點負責(zé)人宣講黨的方針政策、時事政治和有關(guān)宗教法規(guī)，使教職人員和信教群眾明確了除信仰差異外，他們同全國人民的根本利益是一致的。每年三級干部會議以后，我們都向宗教團體和宗教活動場所負責(zé)人宣傳會議精神，傳達黨和政府關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的一系列政策措施。通過宣傳教育，提高愛國宗教團體熱愛祖國、熱愛社會主義的覺悟，保證了宗教活動在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進行，夯實了宗教與社會主義相適應(yīng)的基矗

　　(二)幫助宗教團體解決實際困難，融洽黨和政府同宗教團體的關(guān)系。

　　近年來，我們協(xié)助有關(guān)部門主要解決了宗教團體房產(chǎn)歸屬、辦公地點、經(jīng)濟糾紛、內(nèi)部矛盾等具體事宜。針對宗教團體對個別活動場所管不住的苗頭，引導(dǎo)他們在批評教育的基礎(chǔ)上，采取人員調(diào)整等強制性措施，保證領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在愛國愛教的教職人員手中;積極協(xié)助宗教團體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，逐步實現(xiàn)自養(yǎng);愛國宗教團體主席是黨和政府多年的老朋友，在患病住院期間，我局干部曾幾次看望慰問，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而聯(lián)絡(luò)了感情，凝聚了人心。宗教干部列席宗教團體每月的例會，聽取各宗教活動場所匯報，針對各自情況，提出指導(dǎo)性建議和意見。既堅持了獨立自主自辦的原則，又加強了黨和政府對宗教界的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(三)幫助宗教團體健全內(nèi)部管理，嚴(yán)格教職人員年度考核制度。

　　近年來，我們指導(dǎo)各級宗教活動場所在原有各項內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，推行陜縣宗教活動場所的“3517”制度，即管理、財務(wù)、會議、學(xué)習(xí)、安全保衛(wèi)、花名冊等登記上墻。同時按照盛市局的要求，以教職人員的政治表現(xiàn)、履行職責(zé)、存在問題為重點，實施年度考核。2003年共評選出模范活動場所4個，優(yōu)秀教職人員5名，對有問題的2名教職人員進行戒勉談話。從而提高宗教團體的自身管理水平。

　　(四)以“愛國、守法、致富、奉獻”為載體，引導(dǎo)信教群眾全面建設(shè)小康社會。

　　信教群眾是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的積極力量，他們多數(shù)在農(nóng)村，屬于貧困群體，具有盡快脫貧致富的強烈愿望。我們在1997年就率先在全市宗教界開展了“愛國、守法、致富、奉獻”活動，把宗教界人士和廣大信教群眾的意志和精力吸引到發(fā)展經(jīng)濟上來。近年來，又提出了信教群眾“家家有項目、人人有活干、年年增收入”的目標(biāo)，通過實用科技培訓(xùn)，創(chuàng)辦科技圖書室，科技墻板報等形式，引導(dǎo)信教群眾發(fā)展經(jīng)濟，扎扎實實提高生活水平。一是引導(dǎo)宗教界開展神學(xué)思想研究，發(fā)揚教規(guī)教義中的積極因素。把公民道德規(guī)范與宗教倫理道德，把安于現(xiàn)狀與不斷創(chuàng)造，把信仰自由與遵紀(jì)守法等內(nèi)容溶入傳道中，不斷提高信教群眾信仰的純潔性，增強信教群眾愛國愛教，勤勞致富的自覺性。二是因人、因地制宜，尋找致富項目。全市～教信教群眾近2萬戶，在宗教工作部門和愛國宗教團體的熱情服務(wù)和積極督導(dǎo)下，根據(jù)各自實際，基本上達到了家家有項目，人人有活干，農(nóng)民人均收入逐年增加，形成了果、煙、菌、牧、棗、藥、加工、醫(yī)療、運輸、經(jīng)商等多業(yè)并舉的良好格局，信教群眾融入了全面建設(shè)小康社會的主渠道。2003年，全市～教徒收入1022萬元，戶均增收100元;道教活動場所積極上山進溝，栽植經(jīng)濟林9000余株。三是搞好實用科技培訓(xùn)，做好致富跟蹤服務(wù)。各宗教活動場所建立科技圖書室1個，定期舉辦科技培訓(xùn)班。