農(nóng)村扶貧調(diào)研報告
中國是世界上最大的 發(fā)展中國家，人口約占世界總人口的22%。在過去相當長的時期里，由于諸多原因，貧困一直困擾著中國。如下是中國人才網(wǎng)給大家整理的，希望對大家有所作用。
農(nóng)村扶貧調(diào)研報告
2017年，我掛點扶貧相思村。近期，我和扶貧工作組的同志全面走訪了所有的扶貧建檔立卡戶。對相思村的扶貧工作有了進一步的了解，也進行了認真的分析和研究。相思村位于三塘鋪鎮(zhèn)中部，下轄12個村民小組，人口1360人，耕地面積1380畝。全村呈丘陵地貌，西高東低，漣水河支流——相思河蜿蜒2公里穿村而過，是三塘鋪鎮(zhèn)地理位置比較偏僻、貧困人口較多的行政村，也是我鎮(zhèn)建檔立卡的重點貧困村之一。全村建檔立卡貧困戶37戶96人，其中18 歲以下23人，18-60 歲50人，60歲以上24人。全村常住人口約占總人口的30%左右，且基本上為無勞動能力的60歲以上留守老人和18歲以下留守兒童以及患病人群。
相思村主導產(chǎn)業(yè)為農(nóng)田種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務工，其中以務工為主業(yè)的`約400人，占勞動力總數(shù)的60%以上。2016年貧困人口收入中種植業(yè)收入占18%、養(yǎng)殖業(yè)收入占5%、務工收入占60%、其他收入占17%。
一、主要致貧原因
1、交通不便，環(huán)境條件差。相思村是三塘鋪鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村，距集鎮(zhèn)中心位置較遠，地大人稀，交通不便，信息閉塞。受自然條件、地域環(huán)境、發(fā)展空間、基礎條件等因素制約，長期以來，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施落后，村民收入普遍很低。
2、無產(chǎn)業(yè)支撐，集體經(jīng)濟薄弱。相思村大部分村民外出打工，剩余常住村民基本是老弱病殘的留守人員，大多從事種養(yǎng)殖，但該村人平均僅有不到1畝土地，且80%是貧瘠的山坡地，經(jīng)營中需要投入的多，而產(chǎn)出少，幾乎無收益;部分家庭養(yǎng)殖的僅有一頭豬、幾只雞、幾只羊，但受交通、信息條件限制，大多自給自足，不能形成規(guī)模，產(chǎn)生效益;村集體基本上沒有經(jīng)濟收入，更談不上扶持村民。
3、缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾。目前，農(nóng)村的社會保障機制還不健全，對農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對該村貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
4、勞動力文化素質差。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調(diào)查結果表明，該村貧困人口中，小學以下文化程度占80%以上，由于勞動力文化素質低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活，雖然有些收入，但與其他人相比，收入有很大差距。
5、主觀脫貧意識差，沒有危機感。貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部分貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐資捐物，部分貧困戶便產(chǎn)生嚴重依賴思想，甚至少數(shù)人認為，為他們捐物、捐錢是應該的，國家應該供養(yǎng)他們。
二、存在的問題
1、2014年扶貧建檔立卡時對評定的建檔立卡貧困戶家庭基本情況核實不準確，隨意性比較大，將不是戶主的家庭成員作為戶主上報，并錄入扶貧開發(fā)系統(tǒng);
2、2014年、2015年脫貧認定的時候，上級政策脫貧標準不明確，加之部分鎮(zhèn)村干部工作不扎實，沒有逐戶逐項核實確認，導致不符合脫貧條件的對象被脫貧;
3、2016年開展掛圖作戰(zhàn)時沒有嚴格把關，沒有與扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息逐一核對，導致建檔立卡戶數(shù)、人數(shù)與掛圖作戰(zhàn)公示的戶數(shù)和人數(shù)有一定的出入;
4、原幫扶責任人結對幫扶流于形式，沒有入戶核實貧困戶基本信息，沒有將致貧原因找準，主要幫扶措施也沒有針對性。
三、對策及建議
1、深入推進異地搬遷工作。2014年精準扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調(diào)，相思村貧困戶中共有12戶進行了危房改造，6戶進行了異地搬遷。危房改造平均每戶補助6000元，易地搬遷平均每戶補助80000元，從目前情況來看，該項優(yōu)惠政策取得了一定效果，確保了貧困戶住房安全。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠遠不夠，特別是異地搬遷政策性限制較多，無法達到理想效果。建議多部門整合項目資金，加大扶持力度，快速深入推進易地搬遷工作，如果條件允許，可以將全村人口分區(qū)域集中居住，形成“分片集中”的新農(nóng)村局面，既解決農(nóng)戶住房問題，又將院落建成了新農(nóng)村景點，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。
2、加大基礎設施建設力度。自扶貧工作開展以來，相思村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全村新硬化公路6.7公里，新裝路燈100余盞，新建休閑廣場2個，對交通要塞-相思橋進行了全面改造。但還是遠遠不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求。全村仍有約1.5公里公路沒有修整硬化，有些地段路面狹窄，通行不便。特別是農(nóng)田灌溉水渠和水塘等水利設施建設嚴重滯后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響十分明顯，建議加大水利設施建設投入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎，促進農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)脫貧。
3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相思村地大人稀，勞動力較多，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，是此輪精準扶貧重點解決的問題。2015年相思村爭取上級支持，新建了一個53畝的無花果樹基地，目前尚未形成規(guī)模，更沒有產(chǎn)出效果。建議在該村開展多層次的農(nóng)業(yè)基地建設，既要發(fā)展見效快的項目，如大棚蔬菜基地、苗木花卉基地及專業(yè)養(yǎng)殖基地等;也要發(fā)展見效持久的項目，如一些特種果樹基地、林木基地等。通過幾年的努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境，又促進了農(nóng)民收入增加;同時，鼓勵農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展農(nóng)家樂、垂釣健身等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶增設又一致富渠道。
4、強化貧困戶“輸血”與“造血”功能。“扶貧關鍵是扶人”。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果扶持的貧困戶對象無動于衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。對于此類對象，建議按照"一戶一法"的要求，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。一是為每戶貧困家庭業(yè)務培訓一至兩名掌握實用技術的勞動力，讓他們通過勞動增加收入，實現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)加大幫扶力度，"輸血"與"造血"并重，鼓勵貧困戶利用農(nóng)田、山地等優(yōu)勢資源，開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加收入;三是繼續(xù)深入推進金融幫扶，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。
5、加大保障扶貧力度。在相思村諸多貧困戶中，有一種貧困人口，既無勞動能力，又無致富門道，他們靠自身根本無法脫貧，如“五保”老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準扶貧，是我們應該重點關注的問題。建議加大保障扶貧力度，充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、五保等民生政策，對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶，政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障，使貧困戶病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟，讓治病、養(yǎng)老等包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望，走上勤勞致富的路子。
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