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城市基層黨建調(diào)研報(bào)告
黨建，即黨的建設(shè)的簡(jiǎn)稱。包括：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實(shí)踐性，指導(dǎo)黨在不同時(shí)代、不同情況下的工作與活動(dòng)。如下是中國(guó)人才網(wǎng)給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。
城市基層黨建調(diào)研報(bào)告篇【一】
最近，我們采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、重點(diǎn)解剖等方法，對(duì)城市基層黨建工作進(jìn)行了調(diào)查，比較深入地掌握了全區(qū)城市基層黨建工作狀況。調(diào)查表明：社區(qū)黨建和新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨建是當(dāng)前城市基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起各級(jí)黨委的高度重視。
一、現(xiàn)狀
目前，我區(qū)城市基層黨建工作呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是黨員隊(duì)伍基本穩(wěn)定。現(xiàn)共有城市基層黨員7132人，其中男性黨員5349人，女性黨員1783人;純居民黨員1066人，企業(yè)進(jìn)社區(qū)黨員4832人，企業(yè)職工黨員233人，“兩新”組織黨員351人，教育系統(tǒng)黨員437人，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員213人。隊(duì)伍比較穩(wěn)定。二是組織關(guān)系隸屬基本明確。共有城市基層黨組織366個(gè)，其中黨委2個(gè)(醫(yī)院1個(gè)，非公有制企業(yè)1個(gè))，黨總支48個(gè)(社區(qū)46個(gè)，醫(yī)院1個(gè)，區(qū)屬企業(yè)1個(gè))，黨支部312個(gè)(城市社區(qū)224個(gè)，區(qū)屬企業(yè)17個(gè)，中小學(xué)校16個(gè)，醫(yī)院11個(gè)，社會(huì)團(tuán)體、中介組織3個(gè)，其他企事業(yè)單位41個(gè))，基本做到了每一名黨員都有相應(yīng)的支部進(jìn)行管理，沒有出現(xiàn)無支部管理的黨員。三是支部活動(dòng)開展基本正常。我們抽樣調(diào)查了2個(gè)黨委，5個(gè)總支，10個(gè)基層支部近一年來“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)召開的情況，沒有發(fā)現(xiàn)未過一次組織生活和未開展一次“三會(huì)一課”活動(dòng)的情況。
二、問題
近年來，雖然我們圍繞加強(qiáng)城市基層黨建進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定成績(jī)，但實(shí)事求是地分析，也還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。
1、黨組織覆蓋不健全，管理有疏漏。一是企業(yè)改制過程中配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)。許多市區(qū)企業(yè)在改制過程中，沒有組織部門參與，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理沒有納入改制方案。有的企業(yè)黨員下崗、原黨組織解散后，沒有按規(guī)定程序接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，造成部分黨員“空掛”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)接收的企業(yè)黨員中有152名黨員未到社區(qū)黨組織報(bào)到，且無法查找，成為管理上的“盲點(diǎn)”。二是流動(dòng)黨員管理缺乏有效手段。城市基層黨員流動(dòng)快，流入流出黨員多，但缺乏相應(yīng)的管理措施，不少流動(dòng)黨員流出不向黨組織報(bào)告，流入不到當(dāng)?shù)攸h組織登記，部分黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外。三是新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨員管理不到位。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有7個(gè)“兩新”組織“應(yīng)建未建”，有46個(gè)暫不符合組建條件的“兩新”組織有黨員，但人“戶”分離，組織覆蓋有名無實(shí)。
2、黨員教育管理方式滯后，效果不理想。一是開展活動(dòng)少，活動(dòng)方式單調(diào)。一些基層黨組織對(duì)開展黨建活動(dòng)存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，開展黨建活動(dòng)的`次數(shù)普遍較少。上級(jí)黨委、組織部門部署開展活動(dòng)，就布置一下，敷衍了事。組織活動(dòng)時(shí)除了開會(huì)就是學(xué)習(xí)，活動(dòng)缺乏生動(dòng)性、趣味性，造成一些黨員對(duì)參加組織活動(dòng)比較反感，對(duì)過組織生活毫無興趣，更談不上取得多少實(shí)效。二是對(duì)困難黨員的關(guān)心不夠。
不少企業(yè)回社區(qū)黨員家庭生活比較困難，特別是為振興企業(yè)作出過貢獻(xiàn)的老黨員，企業(yè)破產(chǎn)后，失去了原有的生活來源，本人又基本喪失了勞動(dòng)能力，有的還貧病交加，生活難以為繼，但黨組織對(duì)他們關(guān)心、幫助不夠，影響了他們對(duì)黨的感情。三是相當(dāng)一部分社區(qū)總支的下設(shè)黨支部由于無陣地、無經(jīng)費(fèi)，無熱心黨建工作的負(fù)責(zé)人，開展黨建活動(dòng)不積極、不主動(dòng)，黨組織對(duì)黨員凝聚力和吸引力下降。
3、部分黨員組織觀念淡薄，作用未發(fā)揮。城市基層黨員特別是企業(yè)回社區(qū)黨員，組織觀念普遍比較淡薄，有的忘記了黨員的基本義務(wù)，不參加組織生活，不按規(guī)定交納黨費(fèi)，不做組織分配的工作，成為“三不黨員”、“掛名黨員”。在調(diào)查的體育東路等5個(gè)社區(qū)中，社區(qū)黨員大會(huì)的參會(huì)率不到40%，黨費(fèi)收繳率不到30%，少數(shù)企業(yè)回社區(qū)黨員多年來未參加一次黨組織活動(dòng)，未交過一分錢黨費(fèi);有的不愿亮明黨員身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不與黨組織聯(lián)系，把自己等同于普通群眾;有的思想跟不上形勢(shì)的發(fā)展變化，當(dāng)改革涉及自身利益時(shí)，不能正確對(duì)待，甚至在公開場(chǎng)合散布消極言論，帶頭上訪鬧事，與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相去甚遠(yuǎn)。
三、對(duì)策
1、全面理順關(guān)系，增強(qiáng)黨建工作的規(guī)范性。一要擴(kuò)大基層黨建工作的覆蓋面，優(yōu)化黨組織設(shè)置。對(duì)新建的社區(qū)，新成立的“兩新”組織要及時(shí)建立健全黨支部，選配好支部班子;要按照“屬地管理、就近管理”原則，抓好黨員的分類分片管理。二要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的調(diào)整整頓力度。對(duì)“應(yīng)建未建”的“兩新”組織要迅速組建支部，對(duì)“有形無神”缺乏戰(zhàn)斗力的要堅(jiān)決整改，對(duì)社區(qū)中規(guī)模過大、人數(shù)過多、管理“有體無度”的黨組織，要通過建樓道黨支部、黨小組等辦法，劃小設(shè)置，增強(qiáng)教育管理的有效性。三要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。以街道社區(qū)黨組織牽頭，建立居民區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，定期組織轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人開展黨建工作研究和交流，通報(bào)情況，溝通信息，爭(zhēng)取支援，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。四要完善基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制。明確各級(jí)黨組織在基層黨建工作中的職責(zé)與任務(wù)，納入目標(biāo)管理考核，建立健全整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
2、強(qiáng)化教育管理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。堅(jiān)持分類施教，針對(duì)城市基層黨員隊(duì)伍的職業(yè)、職務(wù)、年齡、經(jīng)濟(jì)和生活狀況，不斷探索黨員的教育管理方式，改進(jìn)教育管理方法，如對(duì)離退休黨員，要從堅(jiān)定理想信念入手，進(jìn)行“退崗不褪色”教育，注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)好、政策理論水平高的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到老有所用、老有所為的目的。對(duì)在職黨員，要從牢固樹立宗旨觀念入手，進(jìn)行“在崗不落伍”教育。通過建立社區(qū)黨員監(jiān)督反饋制度和社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況進(jìn)行及時(shí)登記和反饋。對(duì)下崗職工黨員，要從關(guān)心思想生活入手，進(jìn)行“下崗不失志”教育，幫助他們轉(zhuǎn)換擇業(yè)觀念，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高再就業(yè)能力。對(duì)流動(dòng)黨員，要在建立健全管理制度上入手，進(jìn)行“變崗不變身份”教育。通過在流動(dòng)黨員集中區(qū)域成立黨支部，開展“雙融入、雙閃光”活動(dòng)等措施，努力增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性和宗旨觀念。
3、努力尋找結(jié)合點(diǎn)，豐富黨建活動(dòng)的多樣性。一是開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。機(jī)關(guān)與基層黨組織之間要結(jié)成共建對(duì)子，參與基層組織建設(shè)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員與基層困難黨員和特困居民之間結(jié)成幫扶對(duì)子，開展一幫一扶貧助困活動(dòng)，著力解決黨員和居民群眾的生活困難。二是開展社區(qū)文化體育活動(dòng)。通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，寓教于樂，讓黨員在活動(dòng)中增進(jìn)感情，融入組織。三是開展黨員示范崗活動(dòng)。以共產(chǎn)黨員示范崗、共產(chǎn)黨員示范店、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為載體，亮明黨員身份，引導(dǎo)黨員在宣傳政策、維護(hù)穩(wěn)定、活躍文化、服務(wù)居民、致富幫富中發(fā)揮示范帶頭作用。通過開展形式多樣的黨建活動(dòng)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨組織的凝聚力和吸引力。
城市基層黨建調(diào)研報(bào)告篇【二】
黨的十六大提出的“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”，是我們黨應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新情況新問題而確立的具有戰(zhàn)略意義的建黨思想。隨著改革開放的不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，城市基層黨建工作如何適應(yīng)這一新情況，是目前黨建工作中亟待解決的一個(gè)重大問題。面對(duì)這一問題，近年來，我們緊緊圍繞增強(qiáng)黨在城市基層的組織、工作、凝聚力“三覆蓋”的實(shí)際需要，針對(duì)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作對(duì)接不夠的情況，積極探索城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)的新舉措，取得了一定成效，引發(fā)了些思考。
一、做法及成效
1、完善組織設(shè)置，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供組織前提。近年來，我們按照成熟一個(gè)、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)的原則，對(duì)符合建立條件的“兩新”組織都建立了黨組織，對(duì)黨員人數(shù)不足3名的，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，采取“聯(lián)、掛、靠”等方式建立黨組織，目前已有85%以上的“兩新”組織建立了黨的組織;在街道社區(qū)，“一社區(qū)一支部”達(dá)到100%;同時(shí)創(chuàng)新組織設(shè)置方式，積極探索把黨支部、黨小組建在樓棟，建在市場(chǎng)的黨組織設(shè)置模式，真正做到了城市中哪里有人群、哪里有社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，哪里就有黨的組織，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供了組織提前。
2、突出歸口管理，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供關(guān)鍵條件。堅(jiān)持按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的活動(dòng)，有利于加強(qiáng)黨員教育管理的原則，對(duì)城市基層黨組織尤其是“兩新”企業(yè)黨組織實(shí)行歸口管理，將縣級(jí)企業(yè)主管部門黨組織、上劃經(jīng)濟(jì)部門黨組織，市屬企業(yè)在旺的黨組織、縣屬規(guī)模以上企業(yè)、營(yíng)業(yè)收入1000萬元以上流通企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)三級(jí)以上建筑企業(yè)的黨組織一律劃歸縣委企業(yè)工委管理，其余企業(yè)黨組織歸口各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。通過推進(jìn)歸口管理，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供了關(guān)鍵條件。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供力量支撐。一是突出重點(diǎn)培養(yǎng)，提供政治力量支撐。堅(jiān)持把重點(diǎn)培養(yǎng)、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉三種形式有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理工作人員、業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀一線工作者、社區(qū)服務(wù)“帶頭人”等入黨積極分子的培養(yǎng)，目前，在全縣街道社區(qū)、“兩新”組織中培養(yǎng)入黨積極分子230名，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供了政治力量支撐。二是突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提供素質(zhì)力量支撐。按照“缺什么、儲(chǔ)什么，需什么、育什么”的原則，依托縣委黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，近年多次舉辦以經(jīng)濟(jì)、法律、黨建知識(shí)為內(nèi)容的培訓(xùn)班，培養(yǎng)非公有制企業(yè)、街道社區(qū)黨員300余人，其中業(yè)主黨員30人，支部書記60余人，普通黨員200多人，促進(jìn)了黨員素質(zhì)的提升，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供了素質(zhì)力量支撐。三是突出管理引導(dǎo)，提供資本力量支撐。在第一批先進(jìn)性教育的調(diào)查摸底階段，及時(shí)將400余名關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)破企業(yè)黨員的黨組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)到社區(qū)，促使黨員在社區(qū)感受組織溫暖，在社區(qū)帶頭建功立業(yè);同時(shí)通過實(shí)行流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)培養(yǎng)、年終回執(zhí)外出務(wù)工收入情況等制度，引導(dǎo)他們回社區(qū)創(chuàng)業(yè)，保證民間資金有序回流，促使分散閑置資金規(guī)模聚集，實(shí)現(xiàn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供資本力量支撐。
4、構(gòu)建工作機(jī)制，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供機(jī)制保證。一是完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，突出領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的推動(dòng)作用，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)企業(yè)、社區(qū)制度，實(shí)行黨建工作“一把手”負(fù)責(zé)制，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。二是完善齊抓共管機(jī)制，充分發(fā)揮部門在協(xié)調(diào)管理、政策知識(shí)、資金項(xiàng)目等方面的優(yōu)勢(shì)作用，建立完善城市黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了組織部門牽頭攬總，縣直機(jī)關(guān)工委、縣委企業(yè)工委等部門協(xié)調(diào)配合的'工作共抓、目標(biāo)創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成效共享的聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制。三是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照定量與定性相結(jié)合，群眾評(píng)議、自我評(píng)價(jià)和組織考核相結(jié)合的原則，建立城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作融合情況考評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出對(duì)市、縣級(jí)城市黨建示范點(diǎn)的不定期抽查、季度通報(bào)、半年檢查和年終考核驗(yàn)收。通過加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)提供了機(jī)制保證。
二、實(shí)踐啟示
1、創(chuàng)新活動(dòng)載體是促進(jìn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，好的載體能夠起到有機(jī)鏈接和強(qiáng)勢(shì)助推作用。城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)相融互動(dòng)，關(guān)鍵需要好的活動(dòng)載體。基于此，我們創(chuàng)新提出并深入推進(jìn)“城市經(jīng)濟(jì)黨建活動(dòng)”。這一活動(dòng)載體的提出就喊響了城市黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作的相互鏈接，為黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用搭建了平臺(tái)。我們的具體做法是：按年度確定重點(diǎn)打造單位，通過3至5年的努力，使60%以上的城市黨組織達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)黨建之星的標(biāo)準(zhǔn);每年度按鞏固提高一批、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)一批、規(guī)范儲(chǔ)備一批進(jìn)行“梯次打造”。通過這一項(xiàng)活動(dòng)的深入推動(dòng)，激發(fā)了城市基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用的發(fā)揮。如民營(yíng)企業(yè)縣民爆公司在“城市經(jīng)濟(jì)黨建之星”活動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)過程中，黨員立足崗位、想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，黨組織喊響了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，重塑了企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的相融互動(dòng)、同頻共振，既把企業(yè)建成了經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)，又把企業(yè)建成了黨建工作的亮點(diǎn)。
2、突出黨員作用是促進(jìn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)的要素。城市黨員是城市基層最有活力、最為可靠、最具潛力的核心要素，要實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作的相融互動(dòng)，必須通過黨的工作方式、舉措和途徑，促使黨員自覺地在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中增強(qiáng)和體現(xiàn)先進(jìn)性，努力實(shí)現(xiàn)核心要素作用的最大化實(shí)現(xiàn)。近年來，我們?cè)谕七M(jìn)城市基層黨建工作和城市經(jīng)濟(jì)工作相融互促的過程中，始終堅(jiān)持通過政治、經(jīng)濟(jì)、精神等綜合方式，加強(qiáng)對(duì)城市基層黨員的激勵(lì)，不斷強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)和先鋒意識(shí)，激發(fā)他們不斷發(fā)揮潛在的和現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)性，真正成為推進(jìn)城市黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)的“主力軍”和“火車頭”，正是基于這一考慮。
3、注重基層民主建設(shè)是促進(jìn)城市基層黨建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)的保證。城市基層黨建工作要與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)，就城市基層黨組織來說，本身要具有為城市經(jīng)濟(jì)工作提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的特色吸引能力。因此，我們?cè)诖偈钩鞘谢鶎狱h建工作與城市經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)的過程中，尤其注重通過推進(jìn)城市層民主建設(shè)來保證城市基層黨組織特色吸引力的增強(qiáng)。我們的具體做法是，針對(duì)在工作調(diào)研和先教活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的基層黨組織在民主建設(shè)方面的問題，及時(shí)通過出臺(tái)文件、檢查督促等方式，在街道社區(qū)、非公有制企業(yè)建立和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)制，黨內(nèi)情況和社情民意反映制，建立和實(shí)行了與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽證制等制度，從機(jī)制上保證了黨組織特色吸引力的增強(qiáng)。
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