落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制調(diào)研報告
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落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制調(diào)研報告一：
根據(jù)《xx年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實施方案》(金食藥安辦〔2016〕35號文件精神，現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責(zé)工作情況進行簡要匯報，不妥之處請指正。
一、 食品安全履職情況
(一)明確監(jiān)管職責(zé)，履行部門職能
國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)可以概括為，對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監(jiān)督檢查;對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查;對糧食收購資格進行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)及范圍，認(rèn)真貫徹落實目標(biāo)責(zé)任制考核，做好部門食品安全工作，做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重建章立制
為加強對糧油食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政一把手擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，同時指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)糧油食品安全的日常工作，組織實施糧油食品安全的宣傳和監(jiān)督檢查等工作，并建立責(zé)任制度，做到組織落實，人員落實，職責(zé)落實。
(三)遵守食安委工作規(guī)則，積極開展工作
認(rèn)真落實《金昌市食品藥品安全委員會工作規(guī)則》和《金昌市食品藥品安全委員會成員單位工作職責(zé)》，遵守市食品藥品安全委員會的各項工作規(guī)則，積極參加各項活動，及時報送工作總結(jié)，認(rèn)真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。
(四)廣泛宣傳，普及糧油安全知識
積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據(jù)《金昌市2016年食品安全周實施方案的通知》要求，做了細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作，為形式多樣的宣傳奠定了基礎(chǔ)。按照市食安委會的安排，將食品安全周宣傳活動分兩個階段進行，在6月16日上午文化中心門前廣場的啟動現(xiàn)場上，擺放糧食安全宣傳展板6塊，參加啟動儀式領(lǐng)導(dǎo)1人，出動宣傳人員12人，散發(fā)糧油安全知識彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日，我局又在糧食局機關(guān)門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動，擺放涉及糧油安全知識的展板8塊;現(xiàn)場展銷糧油熟食品10個品種;精品雜糧小包裝18個品種;散發(fā)糧油安全知識彩頁2000多份;懸掛橫幅2條;現(xiàn)場解答居民咨詢100多人次。市局直各企業(yè)、事業(yè)單位也在同一時間進行了形式多樣的宣傳活動，共懸掛橫幅4條，散發(fā)糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間，懸掛條幅5條，發(fā)放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日，懸掛條幅5條，通過手機短信發(fā)送宣傳信息受眾達千人。
(五)加強監(jiān)督，保證糧油質(zhì)量安全
今年2月初，我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊組成檢查組，集中3天時間，專人、專項對全市國有糧食企業(yè)及社會涉糧企業(yè)認(rèn)真開展了檢查。
一是對全市4家國有糧食企業(yè)儲存的各類性質(zhì)的的糧
食及食用植物油的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量，以及安全儲存、政策執(zhí)行情況進行全面了檢查。實地檢查后，隨機扦樣14份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗，經(jīng)檢測，合格率100%，各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存安全。
二是對全市4家社會涉糧及面粉加工企業(yè)的豆類、小麥和面粉執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、倉儲技術(shù)規(guī)范及經(jīng)營臺賬等情況進行了全面檢查。經(jīng)查，倉儲條件達標(biāo)率低，臺賬基本規(guī)范。實地檢查后，隨機扦樣9份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗，經(jīng)檢測，合格率98%。對存在的問題及不合格項責(zé)令整改。三是認(rèn)真開展糧油庫存檢查。今年5月5日---5月7日，成立由市糧食局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)發(fā)行市分行等5部門組成的.庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解落實工作職責(zé)，對全市轄區(qū)所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區(qū))級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進行了全面細(xì)致的檢查。
首先庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照職能分工,設(shè)立了實物測量組、帳務(wù)檢查組，負(fù)責(zé)具體事宜，分工協(xié)作。檢查組首先確認(rèn)了各承儲企業(yè)的承儲資格，重點核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的存儲情況，從以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等問題導(dǎo)向入手，認(rèn)真核查了各類糧食實物和賬務(wù)。
認(rèn)真核對賬務(wù)檢查和實物測算，通過扎實工作，總的來看，我市儲存各類糧食帳務(wù)處理程序規(guī)范，實現(xiàn)了不同性質(zhì)和品種的糧食分帳管理，分倉儲存的管理目標(biāo)。各級儲備糧的輪換嚴(yán)格執(zhí)行國家《儲備糧輪換管理辦法》，以推陳儲新的原則進行，按計劃及時輪換，未超庫存年限和輪空期，宜存率達標(biāo)，輪換的有關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計處理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規(guī)定，政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等“轉(zhuǎn)圈糧”行為。各類存糧統(tǒng)計賬、財務(wù)賬、保管賬，帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。全部實現(xiàn)了專倉儲存、專賬計載、專人保管，無蟲糧、沒有霉變和發(fā)熱糧，糧溫正常，儲糧設(shè)施完好，未發(fā)現(xiàn)儲糧安全隱患。賬、卡、薄規(guī)范齊全，倉儲檔案規(guī)范完整，所儲存的各類糧食數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，全部達到了“四無”糧倉標(biāo)準(zhǔn)，并于2016年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復(fù)核。
(六)加強糧油質(zhì)量檢測體系建設(shè)
2010年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立了市糧油中心化驗室和市糧油監(jiān)察支隊，核定人員編制各3人，目前已通過了國家糧食局的驗收，并確定為“甘肅金昌國家糧食質(zhì)量檢測站”。糧油監(jiān)察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展，為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(七)積極開展“放心糧店”活動，惠及城鄉(xiāng)居民
我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，開展“放心糧店”創(chuàng)建活動，預(yù)計年底可完成目標(biāo)任務(wù)。
二、存在的問題
糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊，自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費，專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費，專業(yè)人員不足，設(shè)備不全，沒有抽檢樣品車輛，監(jiān)管條件亟待改善。
三、建議
(一)強化力量，確保監(jiān)管上水平。加強糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊的建設(shè)，增加資金投入，配齊主要糧油品種的檢化驗儀器設(shè)備，增加專業(yè)人員，核撥專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，配置專用業(yè)務(wù)車輛，使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用，為保障我市糧油安全服務(wù)。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但與上級要求還有差距，還請各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立糧油食品安全第一意識，求真務(wù)實，腳踏實地，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作做出實效，讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。
落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制調(diào)研報告二：
區(qū)糧食聯(lián)席會議辦公室：
為深入貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實糧食安全生產(chǎn)，切實保障糧食安全，洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，落實地方糧食儲備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求，洽舍鄉(xiāng)全面開展糧食安全生產(chǎn)情況自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任
對于糧食安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，年初就以召開黨委會的形式，對糧食安全生產(chǎn)工作進行分工落實，該工作由鄉(xiāng)長親自主抓，副鄉(xiāng)長謝志輝分管糧食安全生產(chǎn)工作，由方澤基同志負(fù)責(zé)落實相關(guān)日常工作，鄉(xiāng)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)處理將糧食安全生產(chǎn)工作落實到全鄉(xiāng)各村組。
二、積極開展全鄉(xiāng)糧食安全生產(chǎn)工作
按照年初分工，結(jié)合全鄉(xiāng)實際和安全生產(chǎn)工作，洽舍鄉(xiāng)積極開展了糧食安全生產(chǎn)工作。
1、鞏固和提高全鄉(xiāng)糧食綜合生產(chǎn)能力
洽舍鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，加上收到13630洪水的沖擊，全鄉(xiāng)可種植糧食的耕地和農(nóng)田很少。為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，洽舍鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)的耕地和農(nóng)田以及現(xiàn)在的耕種情況進行了摸底，并由鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)技人員結(jié)合日常工作對群眾的耕種技術(shù)和種子使用進行指導(dǎo)，全面落實農(nóng)機補貼。同時結(jié)合水利項目建設(shè)落實耕地保護制度，對我鄉(xiāng)的水毀農(nóng)田進行修復(fù)復(fù)墾，穩(wěn)定糧食種植面積。
2、落實地方糧食儲備，穩(wěn)定糧食市場秩序
為確保山區(qū)應(yīng)急糧食儲備，根據(jù)上級要求，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)各村的糧油供應(yīng)網(wǎng)點的基本情況進行的調(diào)查，全鄉(xiāng)共有供應(yīng)網(wǎng)點6處，均為個體經(jīng)營戶，年供應(yīng)能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結(jié)合各村實際，為確保山區(qū)突發(fā)糧食事件能夠?qū)嵤⿷?yīng)急供應(yīng)，我鄉(xiāng)也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財勝為臨時糧食儲備點，并簽訂《糧食儲備協(xié)議》。同時，為確保轄區(qū)糧食市場穩(wěn)定，鄉(xiāng)政府結(jié)合食品安全檢查，開展或配合市場監(jiān)管局等部門對轄區(qū)的糧油經(jīng)營戶進行檢查，開展相關(guān)法制宣傳，嚴(yán)查進貨渠道和糧食銷售價格，防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售，打擊擾亂市場秩序的行為。
3、強化糧食質(zhì)量安全治理
為保證我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的安全性，我鄉(xiāng)也注重對耕地污染的防范和銷售渠道確保質(zhì)量的引導(dǎo)。近年來，隨著食品安全管理加強，對食品的生產(chǎn)和銷售管理越來越嚴(yán)格。在全體鄉(xiāng)干的包村下組工作中，我鄉(xiāng)積極開展糧食安全宣傳教育，強調(diào)各鄉(xiāng)干要加強食品生產(chǎn)安全性的引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾要充分利用有機肥，穩(wěn)定和減少農(nóng)藥的使用。鄉(xiāng)政府也在逐漸加強與區(qū)直相關(guān)部門合作和提升糧食質(zhì)檢能力建設(shè)。
今年以來，我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)和銷售市場穩(wěn)定，未發(fā)生因糧油生產(chǎn)、銷售、消費的事件。今后，我鄉(xiāng)也會一如既往的堅持糧食的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強糧食安全生產(chǎn)管理，確保糧食市場穩(wěn)定，確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
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