關(guān)于2017社區(qū)基層黨建調(diào)研報告
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關(guān)于2017社區(qū)基層黨建調(diào)研報告一：
今年以來，××社區(qū)黨總支在××街道黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，并結(jié)合自身實際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“五比五爭”競賽活動，圍繞創(chuàng)建文明、和諧新社區(qū)這個重點，全面推進社區(qū)黨員干部的思想作風(fēng)和社區(qū)組織制度建設(shè)，在社區(qū)的黨建工作中創(chuàng)新開拓。今年來，社區(qū)先后榮獲全省先進基層黨組織、×××市十大特色文化社區(qū)、××市綜治先進社區(qū)，還有一名支部書記被評為全國“孝親敬老之星”稱號，我們做法有以下幾點。
一、以慶祝建黨90周年為契機，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“五比五爭”競賽活動。
今年以來，社區(qū)黨總支按照街道黨工委的統(tǒng)一部署，在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊圍繞基層黨組織和黨員“五個好”和“五帶頭”這一總體要求，認真開展“五查五看”、公開承諾、專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評先表彰和慶祝建黨90周年等活動，在工作中注重抓制度落實，深化和提升社區(qū)服務(wù)效能，落實三個創(chuàng)新、提高工作質(zhì)量。一是創(chuàng)新理念，突破常規(guī)工作模式，在黨員教育和黨總支與支部信息溝通上，采取信息群發(fā)的形式，實現(xiàn)相互溝通、互動和學(xué)習(xí)、交流;二是創(chuàng)新管理，以老帶新包片管理，十二個支部分片到責(zé)任區(qū)，協(xié)助社區(qū)開展各項工作;三是創(chuàng)新服務(wù)，盡心盡責(zé)幫助群眾排憂解難，社區(qū)各支部盡可能滲透到社區(qū)物業(yè)、維穩(wěn)、信訪、調(diào)解等具體工作上，幫助和協(xié)助社區(qū)創(chuàng)建文明和諧新社區(qū)活動。從而做到黨建工作促進社區(qū)全面建設(shè)。
二、認真落實黨建目標管理責(zé)任工作。
首先把抓好支部學(xué)習(xí)制度落實，作為總支全年工作的重點。社區(qū)黨總支和11個支部書記，今年來認真落實“三會一課”制度。社區(qū)總支班子成員堅持每月集中學(xué)習(xí)一次，社區(qū)各支部每月堅持召開例會一次，各黨小組會一般堅持每月至少召開一次。今年以來社區(qū)共集中上專題黨課×次，組織部分黨員外出參觀學(xué)習(xí)二次，收看電教片××多場，通過抓學(xué)習(xí)教育，使支部書記和社區(qū)黨員能時刻樹立“公仆意識”和“奉獻意識”，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)激情，社區(qū)黨總支為了搞好黨員的傳統(tǒng)教育，發(fā)揚我黨的光榮傳統(tǒng)。
三、以服務(wù)群眾為目的，進一步增強黨支部凝聚力。
社區(qū)黨總支為了建設(shè)文明和諧社區(qū)，近年來，總支先后組織黨員開展了文明和諧社區(qū)建設(shè)，爭當(dāng)尊老孝老模范和陽光服務(wù)為民創(chuàng)建活動。三大活動開展以來，社區(qū)總支堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)社區(qū)群眾為重點，以抓維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，重點突出宗旨教育和黨員的先鋒模范帶頭作用教育，以黨員的模范帶頭作用來影響周圍群眾，不斷凝聚民心，進一步提升建設(shè)文明和諧社區(qū)的整體效應(yīng)。今年以來，社區(qū)先后樹立了×××支部書記×××和×××支部書記×××，為尊老孝老道德模范，樹立清正廉潔一心為民×××支部書記×××，樹立一心撲在工作上，積極參加新社區(qū)建設(shè)的×××支部書記×××同志，通過樹立這些典型人物，社區(qū)廣大黨員和人民群眾深受教育鼓舞，普遍反映良好，促進了社區(qū)的精神文明建設(shè)，社區(qū)創(chuàng)建活動也不斷上臺階。創(chuàng)建工作多次受到上級有關(guān)部門的表揚和肯定。特別是×××支部書記×××同志××年度還被評為全國尊老愛老先進個人;同時社區(qū)黨總支在開展陽光服務(wù)活動中，積極配合市紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督進社區(qū)活動。社區(qū)主動與有關(guān)單位聯(lián)系配合在轄區(qū)內(nèi)的工商大街開展了黨風(fēng)廉政宣傳一條街活動，先后制作廣告牌××幅，過街橫幅××個，固定黨風(fēng)廉潔自律宣傳欄××個，有力地渲染和烘托社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳活動。通過上述活動開展，黨員有榜樣可學(xué)，群眾有黨員帶頭，黨群關(guān)系十分融洽和諧，以凝聚黨員心來凝聚民心，社區(qū)三個文明建設(shè)得到長足進步和健康發(fā)展。
四、以務(wù)實作風(fēng)為準則，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五比五爭”活動。
今年來，社區(qū)黨總支在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五比五爭”活動中，突出抓好作風(fēng)建設(shè)，重點放到為民辦實事做好事上，并實行公開承諾制度，社區(qū)黨員干部和大部分黨員都參與承諾活動。為此，社區(qū)黨總支成立了創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支書記親自擔(dān)任，××名社區(qū)黨支部書記分別為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黨員干部首先實行公開承諾和五比五爭工作充實，社區(qū)先后發(fā)放承諾書×××多份，在此基礎(chǔ)上社區(qū)總支先后又開展了黨員一對一和特困人群幫扶活動，對社區(qū)內(nèi)困難群眾和黨員在財力物力上進行幫扶。一是通過黨員個人與困難黨員、群眾結(jié)對幫扶。二是社區(qū)支部與特困黨員和群眾，以及特困群體結(jié)對幫扶。三是社區(qū)總支對轄區(qū)內(nèi)弱勢群體進行幫扶。通過這項活動，先后有××多名黨員參加幫扶活動，受幫扶的黨員和群眾達××多人，××多個困難家庭得到幫助，××多人就業(yè)問題得到解決，特別在今年九九重陽節(jié)到來之際，×××支部在書記×××同志帶領(lǐng)下，來到××敬老院，不但給每位老人送上一份節(jié)日禮品，還同敬老院老人們一起共度重陽節(jié)日。除此外，社區(qū)部分黨支部書記和黨員骨干積極投身社區(qū)建設(shè)，想方設(shè)法為民辦實事。今年來，在社區(qū)兩委班子領(lǐng)導(dǎo)帶動下，×××支部書記×××，×××支部書記×××兩同志帶領(lǐng)部分黨員骨干，勇挑重擔(dān)，敢于吃苦耐勞。通過不懈努力，使轄區(qū)內(nèi)二個長年無人管、沒有人問、環(huán)境臟、亂、差的小區(qū)，終于修通了下水道，安上了路燈，裝上了大門，駐進了物業(yè)，小區(qū)居民多年盼望的心愿終于實現(xiàn)。
五、以虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，向黨員群眾述職，接受群眾監(jiān)督。
今年來，社區(qū)黨總支二次召開大會，總支書記代表黨總支向社區(qū)黨員和群眾代表述職，并下發(fā)近×××份征求意見表和測評表，分別對社區(qū)黨員干部和社區(qū)總支進行征求意見和測評，同時，對社區(qū)×××個支部書記進行半年一次考核測評，并實行末位淘汰制度。全年先后有××位支部書記被淘汰免職，×名長期不參加組織生活與組織失去聯(lián)系的黨員，列入“黑名單”，并正在按照組織程序進行處理。一年來，在廣大黨員群眾的監(jiān)督幫助下，社區(qū)××個基層黨支部始終能夠嚴格按照黨章要求進行規(guī)范工作。所有支部書記和黨員干部都能盡心盡職去完成任務(wù)。所有的支部和××個黨小組都能正常開展“三會一課”制度活動。社區(qū)黨建工作保持常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，黨建工作逐步走上正軌，所以，今年七一前社區(qū)黨總支被省委組織部評為先進社區(qū)黨總支。黨建工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并多次來到社區(qū)進行調(diào)研座談。
綜上所述，社區(qū)黨建工作雖然取得了些成績，但離上級的要求還有一定距離。一是社區(qū)基層黨支部工作主動性有待于提高，支部活動還有待于規(guī)范。二是社區(qū)基層黨支部的陣地建設(shè)是一個突出問題，家庭支部、樓棟支部只是暫時解決活動場所的辦法，支部無陣地，直接限制支部軟硬件建設(shè)。三是黨員活動參會率不太高，尤其是企改黨員、學(xué)生黨員，參會率不到七成，多數(shù)是外出流動或聯(lián)系中斷，所以影響黨員學(xué)習(xí)教育的效果。因此，今后社區(qū)總支根據(jù)這一特點，努力在以下三個方面進行工作。一要繼續(xù)抓好支部書記管理教育工作，繼續(xù)實行末位淘汰制，保持支部書記工作的活力。二要抓好組織活動和陣地建設(shè)，保證××個支部每月有活動，活動有內(nèi)容，活動有成效。同時，在力爭創(chuàng)造條件使每個支部都有一個黨員活動室。三是抓好流動黨員和參加組織不正常的黨員管理工作，做好臺帳、建好檔案，以黨章和有關(guān)規(guī)定來管理黨員，保證每個支部和全總支黨員組織生活正常有序開展。四是充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，積極投入社區(qū)三個文明建設(shè)，找準突破口，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為社區(qū)文明和諧建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。
關(guān)于2017社區(qū)基層黨建調(diào)研報告二：
深圳市桃源居社區(qū)作為全國知名的“品牌社區(qū)”、和諧社區(qū)，其有聲有色的黨建工作成為和諧社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入剖析和全面總結(jié)桃源居社區(qū)黨建的實踐經(jīng)驗，對于我們黨創(chuàng)新社會管理途徑及群眾工作方式方法，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大理論與現(xiàn)實意義。
深圳桃源居社區(qū)黨建創(chuàng)新的內(nèi)涵
桃源居社區(qū)探索建立的服務(wù)型善治模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是桃源社區(qū)的黨建工作。社區(qū)黨組織立足于“引導(dǎo)、求變、監(jiān)督、整合、服務(wù)、融合”的基本思路，適應(yīng)新形勢新要求，不斷改革創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)各個組織和廣大居民，真正成為城市基層社會的領(lǐng)導(dǎo)核心，使桃源社區(qū)成為著名品牌社區(qū)。其黨建創(chuàng)新的基本內(nèi)涵是：
(一)以吸收社會組織參與為社區(qū)黨建的重要載體。在社區(qū)建設(shè)中，黨組織和黨員是重要力量，但不是唯一力量。經(jīng)濟社會不斷發(fā)展所產(chǎn)生的新社會組織，大量存在于社區(qū)之中。如何引導(dǎo)、吸收這些組織投身到社區(qū)建設(shè)中來，而不是成為消極因素，是社區(qū)黨組織面臨的現(xiàn)實問題。
桃源居社區(qū)黨組織，改變了僅僅依靠黨員抓黨建的傳統(tǒng)思路，積極培育和支持各種社會組織的發(fā)展，并將其培養(yǎng)成為黨建工作的重要力量，成為黨聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁和紐帶。
(二)以落實企業(yè)家責(zé)任為社區(qū)黨建的活力。在桃源居社區(qū)，企業(yè)家深深懂得并自覺踐行著這樣一條準則：社區(qū)建設(shè)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)“政府修渠、企業(yè)放水、百姓行舟”的分工協(xié)作格局。所謂“政府修渠”，是指政府制定政策框架和提供基本的公共服務(wù)設(shè)施;所謂“企業(yè)放水”，并不簡單等同于企業(yè)提供資金，而是指企業(yè)對社區(qū)建設(shè)負責(zé)任的支持。
(三)以提高制度化水平為社區(qū)黨建的保障。把經(jīng)過實踐檢驗的好做法上升為制度，用制度化力量推進社區(qū)黨建，才能保障產(chǎn)生好效果。經(jīng)過多年實踐探索，桃源居社區(qū)黨建形成了涵蓋廣泛、程序科學(xué)的工作機制、制度措施。
六方會議(社區(qū)黨委、社區(qū)工作站、社區(qū)居委會、社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展中心、社區(qū)物業(yè)公司、社區(qū)業(yè)主委員會)，是桃源居社區(qū)處理重大和日常事務(wù)的協(xié)調(diào)機制。社區(qū)黨委定期召集六方召開會議，就近期情況和重點問題進行專門研究，各方可自由發(fā)表意見和建議，依據(jù)問題的性質(zhì)、內(nèi)容由相關(guān)方單獨或協(xié)作處理，設(shè)定處理時限、標準，進行跟蹤督查，保證件件有回音、件件有結(jié)果。
(四)以整合社區(qū)資源為區(qū)域化黨建的基礎(chǔ)。在今天復(fù)雜多變的'社會生活中，桃源居社區(qū)黨組織善于整合社區(qū)各種資源與力量，依靠黨組織自身的執(zhí)行力和先進性、影響力和號召力、公信力和監(jiān)督力，將其作為撬動其他組織和個人參與社區(qū)建設(shè)、提供社區(qū)服務(wù)的有力杠桿，不斷提高工作的前瞻性和預(yù)見性，將整個社區(qū)資源融匯到區(qū)域化黨建格局中來，為社區(qū)發(fā)展做貢獻，實現(xiàn)“合作互利共贏”。
(五)以發(fā)揮“兩個作用”(黨組織和黨員)為社區(qū)黨建的抓手。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而這個戰(zhàn)斗力要靠黨組織與黨員作用的發(fā)揮來實現(xiàn)。桃源居社區(qū)黨委提出各黨支部要做到“三個有”——“到處都有黨的聲音，到處都有黨的關(guān)懷，到處都有黨的溫暖”。共產(chǎn)黨員是社先進分子組成的群體，在社區(qū)工作和生活的黨員，就要成為社區(qū)建設(shè)的主力軍。
(六)以抵制社會歪風(fēng)、維護社會穩(wěn)定為社區(qū)黨建的使命。社區(qū)作為人們生活共同體，不但要提供良好的物質(zhì)生活環(huán)境，同時要凈化居民的精神文化環(huán)境。深圳本身就是開放城市，桃源居社區(qū)又是開放空間，對外來人員的限制難以盡善盡美。因此，抵制社會不良風(fēng)氣，反對邪教、打擊傳銷、掃除黃賭毒，就成為桃源居社區(qū)不得不面對和解決的現(xiàn)實問題。
深圳桃源居社區(qū)黨建創(chuàng)新的特點
適應(yīng)性創(chuàng)新。桃源居社區(qū)經(jīng)歷不平凡的發(fā)展歷程，每一個進步的取得都來之不易，都是社區(qū)黨組織和社區(qū)社會組織、廣大居民適應(yīng)新情況、攜手應(yīng)對風(fēng)險與挑戰(zhàn)的結(jié)果。特別是在社區(qū)建設(shè)中，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可學(xué)，只能依靠自身探索，邊做邊學(xué)，在成功中積累經(jīng)驗，在挫折中總結(jié)教訓(xùn)，桃源社區(qū)黨建經(jīng)受各種考驗而愈挫彌堅。
主動性創(chuàng)新。黨的先進性是具體的、歷史的，應(yīng)當(dāng)在黨組織和黨員推動工作的過程中體現(xiàn)出來。只有堅持與時俱進，積極有所作為，敏銳洞察客觀實際的變化并及早化解潛在風(fēng)險，才能走在時代前列，團結(jié)帶領(lǐng)群眾不斷前進。桃源居社區(qū)黨組織面對社區(qū)復(fù)雜多變的實際情況，提早分析，預(yù)先謀劃，不坐等小問題演化成大問題，充分體現(xiàn)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
系統(tǒng)性創(chuàng)新。整合社區(qū)資源，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局，是社區(qū)黨建系統(tǒng)性的必然要求。桃源居社區(qū)黨建的一個亮點，就是將社區(qū)各主要工作，納入社區(qū)黨建的大背景、大環(huán)境中來，依靠集體力量解決共同面對的問題。
繼承性創(chuàng)新。創(chuàng)新不等于拋棄過去、另起爐灶。桃源居社區(qū)黨組織對此有深刻的認識，雖然身處改革開放最前沿，仍以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育和武裝自己，保持英雄本色。養(yǎng)狗傷人、高空墜物、門前占道，都是社區(qū)管理中十分棘手的問題。桃源居社區(qū)堅持柔性執(zhí)法，老年黨員戴紅袖標、亮明身份，展示共產(chǎn)黨員親民為民的本色，取得了明顯成效。
深圳桃源居社區(qū)黨建創(chuàng)新的啟示
黨的十六大指出，實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。總結(jié)和梳理桃源居社區(qū)黨建的豐富生動實踐，從理論上歸納其精髓、要義，對于推進全國社區(qū)黨建具有樣本和示范意義。
(一)開創(chuàng)了黨的群眾工作新理念。建設(shè)和諧社區(qū)，要以理念來引領(lǐng)。黨在社區(qū)開展群眾工作，已經(jīng)不再是僅僅由黨員直接面對群眾，解決群眾的問題，而是要依靠和動員廣大政工(黨政部門從事群眾工作的人員)、社工(社區(qū)服務(wù)群眾的專業(yè)組織和個人)和義工(志愿服務(wù)的組織和個人)攜起手來，共同服務(wù)群眾。通過黨組織引導(dǎo)政工、政工帶社工、社工帶義工、義工面對群眾，形成做群眾工作“五輪驅(qū)動、三工傳動”的合力。縱觀桃源居社區(qū)黨建的發(fā)展歷程，就是不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷發(fā)展壯大“五輪”力量、不斷完善“三工”結(jié)構(gòu)、不斷滿足居民群眾需求的過程。
(二)尋找發(fā)揮“兩個作用”新載體。從桃源居社區(qū)的經(jīng)驗看，各社會組織都具有專業(yè)性、服務(wù)性的特點，對于居民具有較強的吸引力。黨組織通過積極引導(dǎo)各個社會組織，形成服務(wù)合力，使居民在社區(qū)內(nèi)解決了大部分問題，降低了黨的執(zhí)政成本，增強了服務(wù)群眾的實效。桃源社區(qū)黨組織將社會組織負責(zé)人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成為社會組織負責(zé)人，引導(dǎo)黨員參加各社會組織，并成為骨干力量，真正使黨員發(fā)揮作用有了直接的渠道。雙向培養(yǎng)、雙向進入，降低了黨對社會組織的管理成本，在社會組織貫徹了黨的路線方針政策，實現(xiàn)了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。
(三)黨的組織設(shè)置與活動方式要主動求變。社區(qū)黨組織作為黨的基層組織和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)核心，應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)新情況新形勢的變化，以“自變”應(yīng)“因變”。在組織設(shè)置上，桃源居社區(qū)黨委立足實際，社區(qū)黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會三方合署辦公，社區(qū)黨委書記同時是工作站站長和居委會主任。這樣的設(shè)置，有利于在最短時間內(nèi)整合和調(diào)動整個社區(qū)的力量和資源，集中力量解決現(xiàn)實問題。
綜上所述，桃源社區(qū)黨建的發(fā)展歷史和成功經(jīng)驗充分表明，加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)、加強社會管理和創(chuàng)新，就要實現(xiàn)好維護好發(fā)展好社區(qū)最廣大居民的根本利益，積極回應(yīng)和解決好居民的服務(wù)需求，不斷提高居民滿意度，緊密聯(lián)系各個社會組織，緊緊依靠廣大社區(qū)居民，把黨的工作有效融入社區(qū)建設(shè)之中，轉(zhuǎn)化為構(gòu)建幸福社區(qū)、和諧社會的汩汩清泉，滋潤千萬個桃源居社區(qū)共同成長。
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