2017工作是基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
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2017工作是基層黨建工作調(diào)研報(bào)告一：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)人士不斷增加，而且統(tǒng)戰(zhàn)范圍也逐漸向基層、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)發(fā)展的新要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。如何做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝心聚力促發(fā)展，是擺在統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個(gè)重要課題。筆者經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的統(tǒng)戰(zhàn)接觸，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一些膚淺的認(rèn)識(shí)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象和范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在最基層與群眾接觸最廣泛的部分，在群眾工作方面有特殊的方式，在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等方面具有獨(dú)特的作用。在不同的歷史時(shí)期，不同的區(qū)域范圍，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象也不同，就當(dāng)前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象有：非黨干部和非黨知識(shí)分子、原工商業(yè)者、少數(shù)民族群眾、愛(ài)國(guó)的宗教人士、去臺(tái)人員留在大陸的家屬和親友、臺(tái)灣同胞和港澳同胞、回大陸定居的臺(tái)胞、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、旅居海外的僑胞、歸僑等。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容及主要任務(wù)
一是做好民族工作。高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，在上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高少數(shù)民族群眾的生活水平，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二是做好宗教工作。尊重和保護(hù)宗教信仰自由是黨對(duì)宗教問(wèn)題長(zhǎng)期的基本的政策。宗教信仰自由包括四層含義，即：每個(gè)公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;在同一種宗教里面，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由;有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。宗教信仰自由政策的實(shí)質(zhì)是使宗教信仰成為公民個(gè)人選擇的問(wèn)題，成為公民個(gè)人的私事。貫徹落實(shí)宗教政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是使全體信教群眾和不信教群眾聯(lián)合起來(lái)，把他們的意志和力量集中到富民強(qiáng)鄉(xiāng)這個(gè)共同目標(biāo)上來(lái)。
三是做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)，讓非公企業(yè)把企業(yè)所在地作為第二個(gè)故鄉(xiāng)，確保生活好、生產(chǎn)好。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好這些工作的方式方法上都還存在一定差距，所以，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作方面，需要下大力氣抓。
四是做好臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外愛(ài)國(guó)同胞的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華服務(wù)。
五是做好非黨知識(shí)分子和非黨干部工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、要求及建議，反映他們的思想動(dòng)態(tài)，和他們交知心朋友，幫助他們解決實(shí)際困難。在各單位也要根據(jù)條件，選配黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要搞好與他們的合作共事，充分信任，放手使用，使他們有職有權(quán)有責(zé)。同時(shí)，要認(rèn)真抓好黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
三、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問(wèn)題
一是認(rèn)識(shí)不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，研究不夠、過(guò)問(wèn)不多，討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作，是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒(méi)有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。四是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。
二是人員配備不全，業(yè)務(wù)水平不高。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，僅由一名副科級(jí)干部分管。一方面是不專職，雖然有副科級(jí)干部分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，但平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作，談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成分管統(tǒng)戰(zhàn)的同志“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒(méi)有具體干事的人。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名分管統(tǒng)戰(zhàn)的同志外，沒(méi)有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。即使是有一名統(tǒng)戰(zhàn)干事也多是由機(jī)關(guān)干部臨時(shí)兼職，在干部的選擇上良莠不齊，并且人員變動(dòng)頻繁，隨意性較大。由于上級(jí)有關(guān)部門召開(kāi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和組織開(kāi)展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相對(duì)較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏，部分從事統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。
三是經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面，從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志沒(méi)有崗位津貼，缺少相應(yīng)待遇，使從事統(tǒng)戰(zhàn)的同志感到“沒(méi)想頭、沒(méi)奔頭”，在一定程度上影響了從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，沒(méi)有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開(kāi)支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對(duì)開(kāi)展工作也造成一定影響。在黨外干部隊(duì)伍方面：主要是整體素質(zhì)不高，后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時(shí)，不少干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成影響。
四、做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策與建議
一是提高認(rèn)識(shí)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸和發(fā)展，是一項(xiàng)具有實(shí)踐性和探索性的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重要地位和特殊作用，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事日程，列入黨建目標(biāo)管理和基層黨組織目標(biāo)考核內(nèi)容中去，要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服好務(wù)。同時(shí)，要加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制，加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。
二是完善機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程，與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)小組，要有專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，村委會(huì)及社區(qū)居委會(huì)班子中要設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，健全組織網(wǎng)絡(luò)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、專職人員具體負(fù)責(zé)、相關(guān)人員配合的工作機(jī)制。同時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際，逐步健立健全“黨委中心組和黨員干部學(xué)習(xí)制度”，“統(tǒng)戰(zhàn)委員職責(zé)和工作制度”，“統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理制度”，“統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度”，“聯(lián)系交友制度”，“走訪慰問(wèn)制度”等等，通過(guò)探索建立科學(xué)、實(shí)用、高效的體系規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)干部上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部定期開(kāi)展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野。三是要重視對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新。
總之，新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，非一朝一夕所能夠解決問(wèn)題，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)狠抓不懈，既要精心組織，又要制定方案和明確目標(biāo)，才能使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作能順應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下提出的新要求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大有作為，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
2017工作是基層黨建工作調(diào)研報(bào)告二：
為做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的`統(tǒng)戰(zhàn)工作，最近，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織工作人員深入基層走訪，圍繞全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全方位、多角度的了解和研討，現(xiàn)形成報(bào)告如下：
一、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況
我縣地處陜鄂渝三省市交界處，有雞鳴一聲聽(tīng)三省之喻，屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候，總面積1503平方公里，總?cè)丝?.9萬(wàn)。截止目前，我縣有黨外干部727人， 35歲以下黨外干部285人，黨外處級(jí)干部4人、黨科級(jí)干部24人;黨外省人大代表1人、市人大代表4人、縣人大代表21人;黨外市政協(xié)委員5人、縣政協(xié)委員51人;現(xiàn)存國(guó)民黨投誠(chéng)起義人員8人、臺(tái)屬12戶52人、僑屬34戶112人;全縣共有非公有制企業(yè)183戶，個(gè)體工商戶1639戶，從業(yè)人員8479人;當(dāng)前，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、分散”的突出特點(diǎn)。
二、基本做法
(一)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步建立健全。一是在縣委縣政府的大力支持下，近年來(lái)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后在全縣9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，成立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，行政村有負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作人員，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。二是縣委把統(tǒng)戰(zhàn)理論列入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題學(xué)習(xí)新時(shí)期、新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，同時(shí)縣委每年至少召開(kāi)2次常委會(huì)聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，及時(shí)研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。三是建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士制度，每一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)象，通過(guò)開(kāi)展中秋、春節(jié)茶話會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等多種形式與各界人士談心交友，共謀發(fā)展。四是切實(shí)將統(tǒng)戰(zhàn)部建成黨外人士之家，加強(qiáng)部門自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變統(tǒng)戰(zhàn)干部的學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)，以建一流班子，帶一流隊(duì)伍，樹一流業(yè)績(jī)，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力，塑造了統(tǒng)戰(zhàn)部門的良好形象。
(二)民主政治建設(shè)逐步加強(qiáng)。我縣始終把黨外代表人士工作作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)黨外代表人士建設(shè)。每年對(duì)黨外人士進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)掌握基本情況，建立并及時(shí)更新黨外代表人士信息庫(kù)。截至目前，我縣共有黨外代表人士727人，其中副科級(jí)以上干部28人，副處級(jí)4人，后備干部庫(kù)中有黨外代表人士142人。二是提高我縣黨外人士參政議政比例。本屆政協(xié)委員共90人，其中非黨54人，占總比例的60%;政協(xié)常委17人，非黨11人，占總比例的65%;政協(xié)副主席3人，非黨2人，達(dá)到67%，達(dá)到并超過(guò)上級(jí)規(guī)定的在政協(xié)非黨干部的任職比例，此外，我縣有21位黨外人士擔(dān)任人大代表，1人擔(dān)任副主任，2人擔(dān)任常委，同時(shí)在縣政府工作部門配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)達(dá)到四分之一。三是加大黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。近年來(lái)我縣累計(jì)有20余名無(wú)黨派人士提拔為科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)，將黨外干部納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少舉行黨外干部培訓(xùn)班2次。推動(dòng)了我縣無(wú)黨派人士工作逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)對(duì)黨外人士的關(guān)愛(ài)。近十年來(lái)，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部利用中秋、春節(jié)等節(jié)假日共走訪慰問(wèn)黨外知識(shí)份子20余次，先后開(kāi)展27次黨外人士談心交流活動(dòng)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們工作生活中的具體困難，解決了相關(guān)問(wèn)題，出臺(tái)了相關(guān)政策。五是扎實(shí)開(kāi)展凝聚共識(shí)行動(dòng)，開(kāi)展了 “同心品牌”活動(dòng)， “在無(wú)黨派人士中堅(jiān)持和發(fā)展中共特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”，活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目的。
(三)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。一是依法加強(qiáng)對(duì)我縣宗教事務(wù)的管理，建立健全民族宗教縣鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員制度，成立了我縣民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部為責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民族宗教管理工作，截止目前在全縣9個(gè)鎮(zhèn)、78個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)配了82名統(tǒng)戰(zhàn)宗教聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，為進(jìn)一步摸清我縣民族宗教底子，做好民族宗教工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后組織開(kāi)展了2次少數(shù)民族人員調(diào)查，共登記少數(shù)民族11個(gè)，30人，其中回族11人，其他民族19人，初步摸清了全縣少數(shù)民族構(gòu)成及分布狀況，為做好民族宗教工作打下了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)。2015年縣統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部、民政局、人勞局聯(lián)合下發(fā)了《XX縣 2015 一 2015 年黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》，把少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作納入干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，截止目前，我縣少數(shù)民族科級(jí)以上干部3人，其中副處級(jí)干部1名，正科級(jí)干部1名，副科級(jí)干部1名。
(四)非公經(jīng)濟(jì)人士工作扎實(shí)推進(jìn)。近年來(lái)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2015年底，全縣有非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)102戶，個(gè)體工商戶1639戶，其中規(guī)模以上的有14戶。 2015年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17億元，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全縣gdp比重50%，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，有力的促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，為認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，激發(fā)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)精神和愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情，近年來(lái)，我們積極組織非公人士參與開(kāi)展“百企幫千戶”、“同心光彩事業(yè)”、“慈善一日捐”、“貧困大學(xué)生救助”、“汶川、雅安地震”等捐款捐物活動(dòng)，為政府分憂，回報(bào)社會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士共捐款捐物200多萬(wàn)元。
(五)深入開(kāi)展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬�？h委統(tǒng)戰(zhàn)部先后多次開(kāi)展臺(tái)屬僑屬調(diào)查摸底工作，建立信息臺(tái)賬，目前，我縣共有臺(tái)屬13戶，67人，僑屬34戶，112人。二是采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加強(qiáng)與港澳臺(tái)和海外人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。通過(guò)向海內(nèi)外鎮(zhèn)坪籍鄉(xiāng)親寄送《鎮(zhèn)坪文史資料》、《XX縣訊》、《招商指南》等宣傳材料，使他們更多的了解和宣傳鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成績(jī)，激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情，引導(dǎo)他們?yōu)槲铱h經(jīng)濟(jì)建設(shè)和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻(xiàn)。三是縣委領(lǐng)導(dǎo)定期走訪慰問(wèn)臺(tái)屬臺(tái)胞、僑屬僑胞，解決其生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，利用臺(tái)胞、僑胞返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，引導(dǎo)海外鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支鄉(xiāng)、信息支鄉(xiāng)、項(xiàng)目支鄉(xiāng)。
三、存在的問(wèn)題
(一)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度有待進(jìn)一步提升。近年來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)地位有所提高，但與紀(jì)檢、組織、政法等部門相比，有些黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委一把手對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，主要表現(xiàn)在：對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少，管得少，過(guò)問(wèn)得少;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象關(guān)心幫助少;對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策缺少學(xué)習(xí)，對(duì)其精神實(shí)質(zhì)和基本觀點(diǎn)不熟悉，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是較“軟”任務(wù)，“上層”的事，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)可有可無(wú)，不礙大事，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。
(二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展困難重重。從調(diào)查情況看，我縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作想抓實(shí)抓牢困難較多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)受黨委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，沒(méi)有專職統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)與干事，多為身兼數(shù)職，加之基層中心工作多，投入統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)間、精力十分有限，工作難以做深做細(xì);村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)普遍不夠健全，缺少專職人員，工作斷檔缺腿，處于自由狀態(tài);社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作起步艱難，滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不健全。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)化、群眾化發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象越來(lái)越多，不斷向基層延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都擔(dān)負(fù)著大量的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)，但因機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)等不匹配，體制還不夠健全，影響工作的推進(jìn)落實(shí)。目前，我縣對(duì)黨外人士的培養(yǎng)選拔管理較為松散，還缺乏一套行之有效的、規(guī)范的管理制度。
四、幾點(diǎn)建議
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
(一)廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。 各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的宣傳，創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響力。充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛普及統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，增強(qiáng)全民的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，促進(jìn)全黨全社會(huì)重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的形成。健全統(tǒng)戰(zhàn)工作考核體系，制定細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，逐步制度化、規(guī)范化，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把統(tǒng)戰(zhàn)工作真正作為份內(nèi)的事，感到不抓不行，抓不好也不行。
(二)加強(qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì)。統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象素質(zhì)高低，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定性因素。提升我縣統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，應(yīng)從以下三方面入手：一要選派德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)、能吃苦耐勞的優(yōu)秀干部充實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位，并有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和實(shí)際工作能力。二要高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、選拔和使用力度，幫助解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，解除后顧之憂，使他們安心工作、成長(zhǎng)成才、有“為”有“位”，擴(kuò)大社會(huì)影響力。三要有意識(shí)、有目的地物色一批素質(zhì)相對(duì)較高、有一定威望和能力的代表人士，對(duì)他們加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，選拔他們擔(dān)任統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)界別的有關(guān)負(fù)責(zé)人或牽頭人，進(jìn)而影響該領(lǐng)域的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。
(三)與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。 做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開(kāi)一整套行之有效的機(jī)制，以確保各項(xiàng)工作有抓手、有依據(jù)，不斷體現(xiàn)科學(xué)性和規(guī)范性。一是創(chuàng)新工作理念，破除統(tǒng)戰(zhàn)部門無(wú)所作為的思想。要建立和完善談心溝通、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等制度，采取多種形式，運(yùn)用多種手段，拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的距離，改善與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的關(guān)系，理順統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的情緒。要注重資源共享，把社會(huì)力量資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本。二是勇于創(chuàng)新工作機(jī)制，建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊(duì)伍的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，完善不同界別的評(píng)估評(píng)價(jià)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。完善黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。三是大膽創(chuàng)新工作方法，突出工作重點(diǎn)。努力做到由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變，由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐中不斷尋求工作方法的新突破。深入調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，以調(diào)查研究推動(dòng)工作創(chuàng)新。
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