現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要硬件及軟件同步協(xié)調(diào)提升,硬件通常指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備等,通過土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等眾多農(nóng)業(yè)項目建設(shè),可以改變硬環(huán)境,但農(nóng)民科技素質(zhì)軟件的提升,也要得到同步提高才行。軟件的提升需要找準(zhǔn)切入點,培訓(xùn)是提高農(nóng)民科技素質(zhì)的主要形式,荊州區(qū)農(nóng)民到底哪些人需要培訓(xùn)、需要哪些內(nèi)容的培訓(xùn),為此,我們對培訓(xùn)需求工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、 荊州區(qū)農(nóng)村勞動力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村勞動力基本情況。2012年,全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力16萬人,占農(nóng)業(yè)人口的62.7 %。其中,勞動年齡內(nèi)14.8萬人,鄉(xiāng)村從業(yè)人員14.5萬人,從性別比例看,男性7.7萬人,女性6.8萬人。從鄉(xiāng)村從業(yè)行業(yè)看,農(nóng)林牧漁業(yè)10.2萬人,工業(yè)1.4萬人,建筑業(yè)0.4萬人,交通運輸0.3萬人,貿(mào)易業(yè)0.6萬人,其他1.6萬人。從文化程度分,小學(xué)以下文化程度3.2萬人,占20 %,初中文化程度11.8萬人,占74 %,高中文化程度0.8萬人,占5 %,大專以上文化程度0.2萬人,占1%。全區(qū)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶有1100戶,占總農(nóng)戶的2%,專業(yè)化農(nóng)村中介組織120個,從業(yè)人員600人,專業(yè)合作社和協(xié)會217個,從業(yè)人員8560人。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況。2012年全區(qū)農(nóng)村人均純收入達(dá)到9791元,同比增長13.7%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)56.4億元,同比增長4.6%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)27億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)14億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%;漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)14億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值117億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.0:1,現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員達(dá) 12736人。
( 三)農(nóng)民培訓(xùn)資源和培訓(xùn)意向。據(jù)調(diào)查,區(qū)域內(nèi)有農(nóng)業(yè)大專院校及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)6所,教學(xué)培訓(xùn)場地面積達(dá)3.6萬平米,師資及擁有中級以上專業(yè)技術(shù)人才達(dá)262人,年培訓(xùn)能力達(dá)12.6萬人。農(nóng)民學(xué)科技用科技意識較高,科技致富意識較強(qiáng)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每期班的人員組織來看,以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有一定種養(yǎng)規(guī)模的農(nóng)民為主,培訓(xùn)要以淺顯易懂的日常管理及技術(shù)要點為主;在近兩年的陽光工程實用技術(shù)培訓(xùn)來看,與農(nóng)時相結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)及推廣部門的一線工作者深受農(nóng)民歡迎,有的參訓(xùn)者和老師建立了長期的短信及電話聯(lián)系。
二、實行軟件提升的必要性和可行性
(一)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的必要性和緊迫性
1、農(nóng)村勞動力數(shù)量仍然較多,科技素質(zhì)低,迫切需要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作。據(jù)我們在新橋、楊井、太陽三個村調(diào)查,小學(xué)及初中以下文化程度的占94%,具有一技之長的農(nóng)民更少。
2、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)不合理,迫切需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移部分農(nóng)村勞動力。據(jù)新橋、楊井、太陽三個村的調(diào)查,在家務(wù)農(nóng)人數(shù)占78.2%,外出務(wù)工人數(shù)只占21.8%,積極開展勞動力培訓(xùn),是增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
3、農(nóng)民土地經(jīng)營規(guī)模小,效益低,迫切需要提高農(nóng)業(yè)科技含量。全區(qū)農(nóng)民人均耕地少,農(nóng)民人平純收入不足萬元。要在有限的土地上提高效益,只有提高農(nóng)民科技水平,增加農(nóng)業(yè)科技含量,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),才能不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益,提高農(nóng)民收入水平。
(二)開展農(nóng)民培訓(xùn)的可行性
荊州區(qū)對農(nóng)民培訓(xùn)具有一定基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗。現(xiàn)有農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專院校等各類農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6家,具有專職或兼職教師262多人,年培訓(xùn)能力可達(dá)12.6萬人次。多年來,我們開展了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等農(nóng)民培訓(xùn),取得了一定成效,積累了一些經(jīng)驗。
三、 2013年農(nóng)民科技培訓(xùn)的建議
(一)制訂培訓(xùn)計劃。農(nóng)民科技素質(zhì)提升是一項長期而艱巨的任務(wù),應(yīng)結(jié)合實際,制訂針對性強(qiáng)、長短結(jié)合、行之有效的培訓(xùn)年度計劃和中長期計劃,并逐步實施才行。
(二)加強(qiáng)部門配合。農(nóng)民科技培訓(xùn)工作涉及面廣、工作任務(wù)艱巨,涉及農(nóng)業(yè)、教育、財政、人社、畜牧、水產(chǎn)、民政等多行業(yè)多部門,應(yīng)加強(qiáng)部門配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同組織好、實施好農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工作。
(三)積極探索培訓(xùn)有效形式,確保培訓(xùn)質(zhì)量。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,要充分調(diào)動農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、田間學(xué)校及各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作社和企業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)的積極性,充分應(yīng)用電視、手機(jī)、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù),多種形式、多種渠道廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)工作,提高效果和效率。
(四)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。農(nóng)民培訓(xùn)需要政策扶持和資金投入,如場地建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)教材(影碟)、培訓(xùn)教師等方面需要一定的資金投入,區(qū)農(nóng)業(yè)局將積極部省級項目支持,同時也希望區(qū)政府給予支持,落實專項培訓(xùn)經(jīng)費,為農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提供必要的資金扶持和經(jīng)費保障。
(五)分類培訓(xùn),突出重點。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、家庭農(nóng)場主培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等都要以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點開展培訓(xùn),特別是對于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)的村,應(yīng)該把對于結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定的積極性的農(nóng)民組織到異地參觀學(xué)習(xí),并邀請當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民與學(xué)員進(jìn)行交流,逐步引導(dǎo)和扶持該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展,從而形成一鎮(zhèn)一特色,一村一品的良好格局。
(六)科學(xué)發(fā)放物化補(bǔ)助。現(xiàn)在部分培訓(xùn)有項目支持,培訓(xùn)補(bǔ)助應(yīng)盡量避免發(fā)放現(xiàn)金,如果發(fā)放現(xiàn)金將給以后的培訓(xùn)組織工作增加難度,作為一名農(nóng)業(yè)科技人員,我們認(rèn)為“授之以魚不如授之以漁”,選擇深受農(nóng)民喜歡的農(nóng)作物主推品種,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用生產(chǎn)資料等物資作為培訓(xùn)補(bǔ)助發(fā)放給農(nóng)民,既有利于培訓(xùn)的組織和開展,又有利于主導(dǎo)品種和主導(dǎo)技術(shù)的推廣。