建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央根據(jù)我國(guó)總體發(fā)展，面對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀作出的重大戰(zhàn)略部署。物價(jià)部門(mén)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，為充分發(fā)揮物價(jià)部門(mén)職能作用，探索運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式，近期，市物價(jià)局在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以物價(jià)部門(mén)如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)為主題的調(diào)研活動(dòng)，采取走村入戶實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、審驗(yàn)收費(fèi)票據(jù)等形式，進(jìn)行典型調(diào)查，取得了有關(guān)農(nóng)村價(jià)格工作和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的第一手材料，同時(shí)也研究制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一些具體措施。

　　一、近年來(lái)我市物價(jià)部門(mén)在支農(nóng)惠農(nóng)方面做了大量工作

　　近年來(lái)，物價(jià)部門(mén)按照“多予少取放活”的方針，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收減負(fù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　1、合理調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。近年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，合理引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)回升，嚴(yán)查壓級(jí)壓價(jià)損害群眾利益的價(jià)格違法行為，保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。2004年，全市物價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展了“321利農(nóng)工程”。在30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村，選擇了有代表性的1000個(gè)農(nóng)戶，為其統(tǒng)一印發(fā)了“價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)督員證”，將其聘為物價(jià)系統(tǒng)“價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)督員”，并向價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)督員發(fā)了公開(kāi)信;同時(shí)，印制了《涉農(nóng)價(jià)費(fèi)明白手冊(cè)》10000份，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)價(jià)格服務(wù)、價(jià)格政策和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息等資料，注重解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的價(jià)格矛盾和問(wèn)題。兩年來(lái)，全市物價(jià)系統(tǒng)為農(nóng)民提供價(jià)格政策和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息800余條次，發(fā)放宣傳材料20000余份，直接為農(nóng)戶提供信息服務(wù)160余次，網(wǎng)上發(fā)布地產(chǎn)品信息近萬(wàn)條次，及時(shí)查處了武邑、冀州、阜城等縣市價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)督員的價(jià)格投訴問(wèn)題，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬(wàn)元。 “321利農(nóng)工程”取得了初步實(shí)效，多次得到市委、市政府和省物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到了廣大農(nóng)民的好評(píng)。《河北日?qǐng)?bào)》、《衡水日?qǐng)?bào)》多次報(bào)道了我市物價(jià)部門(mén)為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的做法和取得的成績(jī)。

　　2、控制農(nóng)資價(jià)格上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。近年來(lái)，由于原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲迅猛，全市物價(jià)系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)格，對(duì)化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等實(shí)行提價(jià)審報(bào)制度;對(duì)化肥批發(fā)零售實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率和批零差率控制，同時(shí)，根據(jù)價(jià)格上漲情況適時(shí)采取限價(jià)措施，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的基本穩(wěn)定。

　　3、清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，我們清理整頓針對(duì)農(nóng)民的不合理收費(fèi)項(xiàng)目8項(xiàng)，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。從2002年始，在全市范圍內(nèi)建立了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，在全市4994個(gè)行政村統(tǒng)一懸掛了由河北省物價(jià)局制作的涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示牌，同時(shí)，在全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示欄，做到了“公示廣、看得清、留得住”，并對(duì)公示內(nèi)容有新的項(xiàng)目調(diào)整及時(shí)更改，提高了價(jià)費(fèi)政策的透明度，對(duì)維護(hù)群眾利益發(fā)揮了重要作用。

　　二、當(dāng)前農(nóng)村價(jià)格工作存在的問(wèn)題

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然價(jià)格部門(mén)在服務(wù)“三農(nóng)”方面取得了明顯成績(jī)，但與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還存在一些問(wèn)題和不足。

　　1、涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題在一定程度上存在。通過(guò)我們近兩年來(lái)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，我們發(fā)現(xiàn)民政部門(mén)婚姻登記搭售紀(jì)念品、宣傳資料、收取照相費(fèi);一些中小學(xué)超標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)、自立項(xiàng)目收取桌椅費(fèi);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超規(guī)定價(jià)格銷(xiāo)售藥品;土地管理部門(mén)收取農(nóng)村宅基地超占費(fèi)等等問(wèn)題在一定程度上仍然存在。

　　2、一些影響價(jià)格形成的體制和機(jī)制性因素仍未消除。當(dāng)前農(nóng)民反映最為強(qiáng)烈的“看病貴”和“讀書(shū)貴”等問(wèn)題，農(nóng)村因病致貧、因?qū)W返貧的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在醫(yī)藥不分、以藥補(bǔ)醫(yī)的體制下，藥品價(jià)格仍然存在虛高現(xiàn)象，超出了大多數(shù)農(nóng)民的實(shí)際承受能力。在目前情況下，大多數(shù)農(nóng)民仍然望醫(yī)興嘆，“小病挺，大病挨，不行才往醫(yī)院抬“的情況還比較普遍。農(nóng)民對(duì)免除或逐步免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策非常歡迎，但對(duì)高中和大學(xué)收費(fèi)意見(jiàn)很大�，F(xiàn)在高中生每學(xué)年學(xué)雜費(fèi)一般在2000元左右，加上食宿費(fèi)，三年高中開(kāi)支超過(guò)20000元;高等院校一年的學(xué)雜費(fèi)大多在5000元左右，加上食宿費(fèi)用，往往超過(guò)一些普通農(nóng)民家庭的全年純收入。農(nóng)民反映，孩子考上學(xué)時(shí)的心情是喜憂參半，喜的是孩子有了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，憂的是巨額學(xué)費(fèi)從哪里來(lái)。

　　3、農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的價(jià)格矛盾和問(wèn)題。除以上問(wèn)題外，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新的價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題：一是農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快，農(nóng)民種糧收益下降。近兩年來(lái)，我市化肥銷(xiāo)售價(jià)格均比上年平均上漲10%左右，同期糧食價(jià)格漲幅不大，小麥、玉米每畝凈利潤(rùn)近幾年基本持平。二是農(nóng)村公益事業(yè)收費(fèi)偏高。各地普遍反映農(nóng)村殯葬收費(fèi)過(guò)高，“死不起人”。有的地方火葬費(fèi)用高達(dá)1200元左右，而且強(qiáng)制服務(wù)、壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些農(nóng)民對(duì)有線電視收費(fèi)意見(jiàn)較大，還有部分農(nóng)民反映工商管理部門(mén)亂收費(fèi)、公安部門(mén)亂收費(fèi)、電話月租費(fèi)不合理等問(wèn)題。

　　三、物價(jià)部門(mén)為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)的幾條措施

　　按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，物價(jià)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，爭(zhēng)取在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、維護(hù)農(nóng)民價(jià)格權(quán)益等方面取得新的成績(jī)。

　　1、發(fā)揮價(jià)格職能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)格政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定，降低農(nóng)民種糧生產(chǎn)成本，保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村電價(jià)管理。整頓農(nóng)村電價(jià)秩序，進(jìn)一步降低農(nóng)村電價(jià)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理，推行面向農(nóng)民的終端水價(jià)制度，合理制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活用水免收水土流失防治費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、取水許可證工本費(fèi)等收費(fèi)，努力減輕農(nóng)民實(shí)際水費(fèi)負(fù)擔(dān)。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)。對(duì)綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得收取任何費(fèi)用。對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)，要嚴(yán)格執(zhí)行省、市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫以及農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，嚴(yán)禁重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)。