2016扶貧第一書記調(diào)研報告

　　第一書記指書記處的最高負責(zé)人，本文將介紹2016扶貧第一書記調(diào)研報告。

　　2016扶貧第一書記調(diào)研報告(1)

　　根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村支部“第一書記”，7月15日到村報到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調(diào)研，實地考察,較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。

　　一、村情現(xiàn)狀

　　xx村位于新集鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結(jié)構(gòu)較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟作物、外出務(wù)工為主，2014年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。

　　二、致貧原因

　　xx村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，交通條件差,農(nóng)戶居住分散�？傮w來看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達72.2%，近年來，因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，xx村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個自然村進行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，增收渠道狹窄，2014年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，嚴重地制約了全村經(jīng)濟社會的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏，全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識、“小富即安”的守攤理念，“等、靠、要”思想嚴重，各種消極思想相互交織，導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應(yīng)是幫扶工作的重點。

　　三、調(diào)研啟示

　　一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之“策”。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會快速發(fā)展意義重大、影響深遠。

　　二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找一項適合xx村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，有序引導(dǎo)群眾進行土地流轉(zhuǎn),鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　三是基層建設(shè)是治本之“源”。積極引導(dǎo)黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓(xùn)，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

　　四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之“法”。在開展雙聯(lián)“六送”及進村入戶培訓(xùn)活動中，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進場指導(dǎo)等方法進行深入細致培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠?qū)W得進，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。

　　五是村級民主是和諧之“本”。對村里的重大事項加強指導(dǎo)，嚴格按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。

　　六是文化建設(shè)是動力之“基”。經(jīng)常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會等活動，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動場所、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施，對于豐富群眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農(nóng)村文明新風(fēng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力都有著極為長遠的意義。

　　四、幾點建議

　　一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點。充分利用xx村地理位置特點，大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導(dǎo)，有序引導(dǎo)群眾入股參與，采取“請進來、走出去”的辦法，邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)群眾增收致富。

　　二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的手段。xx村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益，提高土地的使用效率。

　　三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設(shè)備，集中開展黨員干部教育培訓(xùn)，幫助群眾掌握先進種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實發(fā)揮模范帶頭作用。

　　四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。

　　2016扶貧第一書記調(diào)研報告(2)

　　根據(jù)區(qū)、市、縣組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉(xiāng)田洞里村擔(dān)任第一書記。4月18日到村里報到后，我采取走訪農(nóng)戶、實地考察、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調(diào)研活動。此外，還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組，從而進一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　田洞里村是我縣瓜里鄉(xiāng)的一個較為貧困的山村，村民以漢族為主，全村分為8個村民小組，共有農(nóng)戶276戶，總?cè)丝?52人。全村有一所村級小學(xué)，是一個復(fù)式教學(xué)的學(xué)校，包括學(xué)前班到小學(xué)2年級，共23名學(xué)生，各年級的學(xué)生交叉在一起上課，1名教師，學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施較差。

　　田洞里村行政區(qū)劃面積約為16.8平方公里，是一個典型的山區(qū)貧困村。全村共有水田795畝，人均水田只有0.93畝，旱地145畝，人均不足0.17畝，林地9800畝，人均11.5畝，林木大都是三木藥材，經(jīng)濟林所占比重大。

　　村委現(xiàn)有干部3人(黨支部書記、村委會主任1名，村委會副主任1名，黨支部副書記1名)，中國共產(chǎn)黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務(wù)管理工作。

　　全村共有貧困人數(shù)438人，貧困黨員7人，特困戶8戶，木皮房翻新8座。

　　二、經(jīng)濟發(fā)展情況

　　近年來在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持幫助下，田洞里村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾的生產(chǎn)、生活方面都取得了很大的發(fā)展。已實現(xiàn)全村通電、通電視，村民組基本通公路，20**年興建了90平方米的衛(wèi)生室(目前還未投入使用)。生態(tài)工程建設(shè)取得明顯成效，全村共有沼氣池64座。

　　經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：農(nóng)業(yè)方面，全村村民以種植水稻為主，以種植厚樸、金銀花經(jīng)濟作物為輔，目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養(yǎng)殖方面，目前有兩家養(yǎng)豬場(在建設(shè)當中)和兩家竹鼠養(yǎng)殖場。據(jù)村委干部介紹，至20**年，該村人均純收入僅為1980元左右，村集體經(jīng)濟收入基本沒有。目前尚有戶還未完全解決溫飽問題。

　　農(nóng)民增收情況：除正常的種植、養(yǎng)殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務(wù)輸出，基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工，打工人數(shù)達到426人，占全村勞動力一半以上，占全村人口總數(shù)的二分之一。兩戶竹鼠養(yǎng)殖戶均處于試養(yǎng)階段，還未能進行規(guī)模養(yǎng)殖。

　　三、制約田洞里村經(jīng)濟發(fā)展和急需解決的幾個問題

　　1、盡快啟動鐘家灣自來水架設(shè)工程和道路硬化工程。

　　2、由**洞里村級主干道沒有硬化，特別是通往田洞里時經(jīng)過的河道，一到下雨天車輛無法通行，給行人造成很大的安全隱患。

　　3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地，連片種植達5000多畝但由于交通不便，沒有進行深加工，只能靠賣原材料，建議政府實行政策傾斜，針對田洞里村的產(chǎn)業(yè)進行招商引資。

　　4、村民文化娛樂設(shè)施極為缺乏，全村沒公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起時均是靠喝酒、打牌度閑暇時間。建議政府考慮村民的實際困難，爭取在田洞里村建設(shè)一個村級公共宣傳文化服務(wù)中心。

　　5、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。建議政府加強宣傳培訓(xùn)工作，為新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。

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